Stellungnahme des Bundesrates

Il 27 novembre 1998, la SSR ha presentato al Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) una richiesta di aumento di circa il 10% delle tasse di ricezione dei programmi radiotelevisivi a partire dal 2000. Attualmente la domanda è all'esame del DATEC e dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM). Anche il Sorvegliante dei prezzi si sta occupando della richiesta. Infatti, poiché la SSR ha una forte presenza sul mercato e le tasse di ricezione dei suoi programmi devono essere approvate dal Consiglio federale, il Sorvegliante dei prezzi ha il diritto di emettere raccomandazioni a quest'ultimo. Il DATEC, che esercita invece una sorveglianza finanziaria, presenta una domanda al Consiglio federale, una volta che è venuto a conoscenza dei risultati dell'esame.

In merito alle singole domande poste dall'interpellante, il Consiglio federale prende posizione come segue:

1. La presentazione dei conti della SSR si distingue per la sua trasparenza, come mostra la pubblicazione del rapporto di gestione, del conto annuale e del bilancio consolidato. Data l'autonomia della radiotelevisione e l'indipendenza dei programmi, l'azienda non è tenuta a presentare un rendiconto al Parlamento. Quest'ultimo può tuttavia, nell'ambito dei suoi compiti di supervisione delle attività dell'Amministrazione federale, verificare se il DATEC e l'UFCOM hanno esercitato correttamente la loro sorveglianza finanziaria. Ciò è avvenuto ad esempio nel 1997, quando la Commissione della gestione del Consiglio degli Stati ha effettuato un controllo in questo senso, giungendo a risultati positivi.

2. Il DATEC, l'UFCOM e il Sorvegliante dei prezzi hanno a disposizione tutti i dati rilevanti per la valutazione della richiesta dell'azienda. Oltre ai dati pubblicati, sono disponibili anche i libri contabili delle unità aziendali, il budget e le previsioni finanziarie. Le tre autorità summenzionate possono inoltre chiedere ulteriori informazioni, se lo ritengono necessario. Al fine di determinare le tasse di ricezione, per il Consiglio federale è importante conoscere il fabbisogno finanziario della SSR necessario all'adempimento dei compiti assegnatile dalla legge e dalla concessione.

3. Le autorità competenti dispongono di dati relativi alla ripartizione dei mezzi finanziari e dell'impiego del personale in funzione delle regioni linguistiche e delle redazioni delle varie reti. In diverse occasioni, la SSR ha reso noti i suoi progetti di sviluppo (ad esempio, potenziamento dei "Regionaljournale"). L'azienda può tuttavia decidere se fornire o meno ulteriori informazioni e partecipare al dibattito pubblico.

Risposta del Consiglio federale.