02.444
Iniziativa parlamentare Rapporto di gestione 2001 del Consiglio federale concernente le FFS e la Posta Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati
del 30 agosto 2002
Onorevoli presidente e consiglieri,
Conformemente all’articolo 21ter capoverso 3 della legge sui rapporti fra i Consigli (LRC) vi sottoponiamo il presente rapporto, che trasmettiamo contemporaneamente al Consiglio federale per parere.
La Commissione propone, all’unanimità, di approvare l’allegato progetto di atto le- gislativo.
30 agosto 2002 In nome della Commissione: Il presidente, Michel Béguelin
5776 2002-2003
Rapporto
1 Riepilogo dei fatti
Durante la sessione estiva 2002, l’Assemblea federale ha approvato la gestione del Consiglio federale, del Tribunale federale e del Tribunale federale delle assicurazio- ni, a eccezione della gestione del Consiglio federale concernente la Posta e le Ferro- vie federali svizzere (FFS SA)1. Questa riserva è stata fatta perché i rapporti del Consiglio federale sulle FFS e sulla Posta non contenevano sufficienti precisazioni a determinate questioni importanti poste dalle commissioni della gestione (CdG) e dalle commissioni delle finanze (CdF). Le CdG e le CdF hanno auspicato informazioni supplementari, segnatamente nei campi seguenti: – indipendenza degli organi di revisione delle FFS e della Posta, nonché com- piti del Controllo federale delle finanze – trasporto di merci (politica commerciale delle FFS Cargo SA, politica del trasferimento dalla strada alla ferrovia, rapporto prezzo pagato dai clien- ti/sussidi) – cassa pensioni (previdenza a favore del personale, scoperto della Cassa pen- sioni della Posta, ripercussioni di FER 16 e IAS 19 sui documenti contabili, accantonamenti, rincaro) – rete degli uffici postali (calcolo dei costi generati dalla rete, confronti con l’estero) – conseguimento dei nuovi obiettivi strategici della Posta (questioni relative alla Panoramica sull’evoluzione del settore postale) Le CdG e le CdF si sono procurate altri rapporti. Inoltre, le FFS e la Posta hanno ri- sposto per scritto nel mese di luglio alle domande complementari poste da alcuni membri delle commissioni. Infine, il 16 agosto 2002, le sottocommissioni compe- tenti delle CdG e delle CdF hanno avuto una riunione con rappresentanti dell’Amministrazione federale, della Posta e delle FFS nel corso della quale hanno discusso i punti surriferiti. Le informazioni supplementari ottenute permettono ormai di approvare la gestione del Consiglio federale anche nei campi della Posta e delle FFS SA. Considerata la pratica costante dell’Assemblea federale, secondo la quale la gestione del Consiglio federale è approvata da un decreto federale semplice, la Commissione ritiene opportuno nel caso presente sottoporre al Consiglio l’allegato progetto di de- creto. In tal modo si crea parimenti trasparenza in merito alla gestione 2001 del Consiglio federale, che formalmente non è ancora stata interamente approvata.
1 Cfr. decreto federale dell’11 giugno 2002; FF 2002 3980
2002–2003 5777
02.444
Iniziativa parlamentare Rapporto di gestione 2001 del Consiglio federale concernente le FFS e la Posta Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale
del 21 agosto 2002
Onorevoli presidente e consiglieri,
Conformemente all’articolo 21ter capoverso 3 della legge sui rapporti fra i Consigli (LRC) vi sottoponiamo il presente rapporto, che trasmettiamo contemporaneamente al Consiglio federale per parere.
La Commissione propone, con 13 voti e 7 astensioni, di approvare l’allegato pro- getto di atto legislativo.
21 agosto 2002 In nome della Commissione: La presidente, Brigitta M. Gadient
5778
Rapporto
1 Riepilogo dei fatti
Durante la sessione estiva 2002, l’Assemblea federale ha approvato la gestione del Consiglio federale, del Tribunale federale e del Tribunale federale delle assicurazio- ni, a eccezione della gestione del Consiglio federale concernente la Posta e le Ferro- vie federali svizzere (FFS SA)2. Questa riserva è stata fatta perché i rapporti del Consiglio federale sulle FFS e sulla Posta non contenevano sufficienti precisazioni a determinate questioni importanti poste dalle commissioni della gestione (CdG) e dalle commissioni delle finanze (CdF). Le CdG e le CdF hanno auspicato informazioni supplementari, segnatamente nei campi seguenti: – indipendenza degli organi di revisione delle FFS e della Posta, nonché com- piti del Controllo federale delle finanze – trasporto di merci (politica commerciale delle FFS Cargo SA, politica del trasferimento dalla strada alla ferrovia, rapporto prezzo pagato dai clien- ti/sussidi) – cassa pensioni (previdenza a favore del personale, scoperto della Cassa pen- sioni della Posta, ripercussioni di FER 16 e IAS 19 sui documenti contabili, accantonamenti, rincaro) – rete degli uffici postali (calcolo dei costi generati dalla rete, confronti con l’estero) – conseguimento dei nuovi obiettivi strategici della Posta (questioni relative alla Panoramica sull’evoluzione del settore postale) Le CdG e le CdF si sono procurate altri rapporti. Inoltre, le FFS e la Posta hanno ri- sposto per scritto nel mese di luglio alle domande complementari poste da alcuni membri delle commissioni. Infine, il 16 agosto 2002, le sottocommissioni compe- tenti delle CdG e delle CdF hanno avuto una riunione con rappresentanti dell’Amministrazione federale, della Posta e delle FFS nel corso della quale hanno discusso i punti surriferiti. Le informazioni supplementari ottenute permettono ormai di approvare la gestione del Consiglio federale anche nei campi della Posta e delle FFS SA. Considerata la pratica costante dell’Assemblea federale, secondo la quale la gestione del Consiglio federale è approvata da un decreto federale semplice, la Commissione ritiene opportuno nel caso presente sottoporre al Consiglio l’allegato progetto di de- creto. In tal modo si crea parimenti trasparenza in merito alla gestione 2001 del Consiglio federale, che formalmente non è ancora stata interamente approvata.
2 Cfr. decreto federale dell’11 giugno 2002; FF 2002 3980
5779