Indennità di perdita di guadagno: irregolarità nei conteggi dei servizi militari volontari. Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati del 28 giugno 2013. Parere del Consiglio federale

Indennità di perdita di guadagno: irregolarità nei conteggi dei servizi militari volontari Rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati del 28 giugno 2013 Parere del Consiglio federale

del 20 settembre 2013

Onorevoli presidente e consiglieri,

conformemente all’articolo 158 della legge sul Parlamento, vi presentiamo il nostro parere in merito al rapporto della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati del 28 giugno 2013 «Indennità di perdita di guadagno: irregolarità nei conteggi dei servizi militari volontari».

Gradite, onorevoli presidente e consiglieri, l’espressione della nostra alta considera- zione.

20 settembre 2013 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Ueli Maurer La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

2013-2230 7539

Parere

1 Situazione iniziale

Con lettera del 28 giugno 2013 la Commissione della gestione del Consiglio degli Stati (CdG-S) ha invitato il Consiglio federale a esprimere il proprio parere riguardo al suo rapporto del 28 giugno 2013¹ «Indennità di perdita di guadagno: irregolarità nei conteggi dei servizi militari volontari» e a esporre, in particolare, con quali misure ed entro quando esso intende adempiere quanto concretamente auspicato dalla Commissione nel capitolo 4 del rapporto.

2 Parere del Consiglio federale

Nel corso delle sue indagini, la CdG-S ha rilevato lacune ai massimi livelli di con- dotta dell’esercito e del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), ma ha pure constatato che, una volta venuto a conoscenza delle lacune, il capo del DDPS ha rapidamente adottato misure volte a porre fine agli abusi sino ad allora commessi. La Commissione si aspetta che, nel quadro delle sue responsabilità in materia di condotta, in futuro il capo del DDPS provveda a una gestione corretta delle indennità di perdita di guadagno (IPG). Dal Consiglio federale, la Commissione si aspetta che provveda affinché le decisioni del Parlamento – segnatamente quelle in materia di budget – siano osservate da tutti i Dipartimenti, indipendentemente da eventuali difficoltà a livello di risorse finanzia- rie. Infine, la Commissione si aspetta che le inchieste disciplinari siano tempestiva- mente portate a termine, che i diritti delle persone interessate siano debitamente considerati e che sia prestata la dovuta attenzione alla relazione fra i diversi generi di inchieste. Il Consiglio federale prende atto delle suddette aspettative di carattere generale e, per quanto possibile, è evidentemente intenzionato ad attuare in futuro con ancora maggiore efficacia quanto auspicato.

In merito alle singole aspettative il Consiglio federale si esprime come segue:

Aspettativa n. 1: misure correttive e agenda dei lavori

La CdG-S attende dal Consiglio federale un compendio di tutte le misure corret- tive in corso o previste in questo settore, segnatamente a livello legislativo. Per ogni misura saranno precisati l’obiettivo e l’agenda dei lavori. In questo contesto la CdG-S attende anche che il Consiglio federale indichi se vi sono indizi che lasciano supporre l’esistenza di altre irregolarità nel settore delle IPG e, in caso affermativo, quali ulteriori inchieste sono previste (all’occorrenza con quali obiettivi e quale agenda).