Esercito svizzero Stato maggiore dell'esercito SM Es
I f nformazione concernente il Rapporto sull‘esercito 2010
Stato il 07 06 .06.2010
Capo Pian Es, Br D. Baumgartner
Agenda g • Indice • Capitolo 3: Evoluzione dell‘esercito e conclusione • Capitolo 4: p Rapporto sullo stato attuale, sulle carenze dell‘esercito e conclusione • Capitolo 5: p Meccanismo, esempi, conseguenze per l‘esercito • Capitolo 6: Schema generale, profilo prestazionale, compiti e effettivi • Capitolo 7: Modelli di esercito e conclusione • Capitolo 8: p Parametri per lo sviluppo futuro e realizzazione • Procedura ulteriore
Esercito svizzero Informazione concernente il 2 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Indice
1. Compendio p 2. M ti otivazione
3. S il viluppo dell‘esercito permanente mesi Riserva operativa
Mantenimento e ulteriore competenza di difesa globale In permanenza 15 000 militari per l’efficacia a terra e 7000 militari per l’efficacia nell‘aria
Eventi straordinari permanente
Appoggio a favore delle autorità civili in caso di maggiore necessità di protezione
4. Rapporto sullo stato attuale immediatamente Aiuto in caso di catastrofe per settimane Svizzera e regioni estere limitrofe min.150 militari
giorni Rapido appoggio a favore delle autorità al max. 4 settimane civili in caso di eventi particolari circa 800 militari mesi Appoggio a favore delle autorità civili per la due settimane protezione di conferenze e opere al max. 2 tti settimane al max. 8000 militari
Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante servizio di polizia per settimane due settimane polizia circa 2500 militari aerea rafforzato in caso di restrizioni del ffi permanente Organizzazione permanente
5. Rischi e conseguenze Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante sensori, servizio di polizia aerea normale professionista
permanente permanente per anni Prestazioni di base
Servizio d’appoggio all’estero: al massimo 550 giorni per settimane contributi all’aiuto umanitario militari volontari
Contributi in operazioni di promovimento della pace sotto forma di >währe 280 mmilitari mesi contingenti armati, singole persone non armate o piccoli distaccamenti volontari
Tempo di Periodo di preparazione Durata dell’impiego Capacità di resistenza preallarme
6. Profilo prestazionale Difesa Appoggio a favore delle autorità civili Sovranità sullo Promovimento della pace Comprese le prestazioni a favore di terzi spazio aereo
7. Modelli di esercito 8. Ulteriore sviluppo
Esercito svizzero Informazione concernente il 3 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 3: S il p viluppo dell’esercito
Da Esercito 61 a oggi (FS 08/11) l‘esercito è t stato più volte adattato sulla base di nuove esigenze e circostanze. g
Bilancio I processi di adattamento in passato sono stati per lo più coronati dal successo, anche se spesso hanno subito ritardi. Recentemente la f q i requenza degli d g adeguamenti è aumentata a causa della pressione finanziaria, mentre la gestibilità e la compatibilità con il sistema di milizia di i minuiscono ostacolando lo il sviluppo futuro d ll‘ ell‘esercito.
Esercito svizzero Informazione concernente il 4 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 4: p Rapporto sullo stato attuale pp
Prestazioni dell‘esercito • I compiti permanenti assegnati all‘esercito VENGONO ASSOLTI con successo e in modo credibile • Unicamente l‘esercito è in grado di fornire determinate prestazioni • Le prestazioni di base a favore di terzi gravano sull‘esercito • Ma…l‘esercito non sarebbe stato in grado di far fronte a un evento straordinario!
Esercito svizzero Informazione concernente il 5 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 4: Carenze dell‘esercito p
Descrizione delle carenze più preoccupanti: • L’equilibrio tra compiti, prestazioni e i t risorse d ll’ ell’esercito non può essere gg raggiunto • L‘apporto di specialisti a tutti i livelli non è più garantito • Le formazioni tti attive non sono equipaggiate in modo i completo • Lo stato dei sistemi e del materiale presenta lacune • Il finanziamento dell‘adeguamento, della g modenizzazione e della manutenzione degli immobili non è assicurato • La protezione e la i t sicurezza dei i tsistemi i f nformatici e delle telecomunicazioni sono insufficienti Esercito svizzero Informazione concernente il 6 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 4: Conclusione p
C onclusione l • Le carenze più gravi devono essere elimninate a breve termine • Gli ambienti politici devono decidere • Risanamento duraturo = Obiettivo d ll‘ lt ell‘ulteriore sviluppo dell‘esercito
Esercito svizzero Informazione concernente il 7 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 5: Meccanismo p minacce + pericoli V l alutati nella matrice dei t rischi nel Vulnerabilità RAPOLSIC (= rischi)
Opere Reti di comunicazione Erogatori A i zioni d‘energia ecc. Contributo dell‘Es: proteggere, Prestazioni Capitolo 6 aiutare, permanente mesi Riserva operativa
Mantenimento e ulteriore competenza di difesa globale In permanenza 15 000 militari per l’efficacia a terra e 7000 militari per l’efficacia nell‘aria
Eventi straordinari permanente
combattere Appoggio a favore delle autorità civili in caso di maggiore necessità di protezione
immediatamente Aiuto in caso di catastrofe per settimane Svizzera e regioni estere limitrofe min.150 militari
giorni Rapido appoggio a favore delle autorità al max. 4 settimane civili in caso di eventi particolari circa 800 militari mesi Appoggio a favore delle autorità civili per la due settimane protezione di conferenze e opere al max. 2 settimane al max. 8000 militari
Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante servizio di polizia per settimane due settimane polizia circa 2500 militari
spazio aerea rafforzato in caso di restrizioni del ffi permanente Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante sensori, Organizzazione permanente servizio di polizia aerea normale professionista
permanente permanente per anni Prestazioni di base
Servizio d’appoggio all’estero: al massimo 550 giorni per settimane contributi all’aiuto umanitario militari volontari
forza Contributi in operazioni di promovimento della pace sotto forma di >währe 280 mmilitari mesi contingenti armati, singole persone non armate o piccoli distaccamenti volontari
Tempo di Periodo di preparazione Durata dell’impiego Capacità di resistenza preallarme
Difesa Appoggio a favore delle autorità civili Sovranità sullo Promovimento della pace Comprese le prestazioni a favore di terzi spazio aereo
tempo
Esercito svizzero Informazione concernente il 8 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Esempi
• Ricatto nei confronti della Svizzera e/o di interessi nazionali all’estero
• Catastrofi di entità strategica
• Evento all’estero con ripercussioni sulla p Svizzera
Esercito svizzero Informazione concernente il 9 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 5: Azioni e prestazioni dell‘esercito p (I) Azioni Possibili prestazioni dell’esercito Tempo/durata
Protezione • Sal ag vaguardia della sovranità sullo spazio aereo Permanente • Contributo dei servizi f informazioni all’anticipazione del cambiamento della situazione • Contributo alla p capacità di preallarme nel quadro della rete informativa integrata (compresa la p g diplomazia militare) • Protezione delle reti dell’esercito (COE) • Gestione della mobilità; prestazioni di trasporto con t Entro l alcune ore mezzi terrestri e aerei / l alcuni i giorni • Protezione e sicurezza di persone, settori e p opere Per settimane / • Ampliamento della condotta e delle strutture di mesi condotta a prova di crisi • Esplorazione con mezzi aerei • Impiego di forze speciali o specialisti • Svolgimento di operazioni ’ f d’informazione
Esercito svizzero Informazione concernente il 10 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 5: Azioni e prestazioni dell‘esercito p (II) Azioni Possibili prestazioni dell’esercito Tempo/durata Aiuto • Ricerca e salvataggio, aiuto in caso di catastrofe Immediatamente, entro alcune ore Per i giorni • Approntamento di mezzi d’informazione e di Entro alcune ore / comunicazione i alcuni i l giorni • R li ealizzazione di i f t nfrastrutture non permanenti Per settimane / • Di t ib stribuzione di beni mesi • Ricognizione, esplorazione, evacuazione con mezzi aerei l •D tetezione e analisi di sostanze di t radioattive, hi chimiche o batteriologiche e contenimento di epidemie, compresa la pulizia • Appoggio a favore del servizio sanitario civile • Invio di specialisti dell’aiuto in caso di catastrofe e di mezzi di trasporto aerei o terrestri p • p Impiego nell’ambito del promovimento della pace di singole persone, piccoli distaccamenti o contingenti • Appoggio all’assistenza umanitaria Combattimento • Mantenimento e ulteriore sviluppo della competenza di Permanente difesa f •I i mpiego di parti del nucleo di difesa come i riserva operativa •S l i volgimento di operazioni d’i f nformazione • Potenziamento per accrescere la capacità di difesa Anni Esercito svizzero Informazione concernente il 11 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 5: Conseguenze per l‘esercito p
• Azione nel quadro di un approccio globale • Crescente importanza d ll’ ti ell’anticipazione • Capacità di p eseguire gli p g impieghi attuali e probabili • Protezione dello spazio aereo • Protezione da minacce elettroniche l tt • Competenza fondamentale di difesa da un attacco militare • Prontezza differenziata • Capacità di resistenza • Pianificazione orientata alle capacità • Collaborazione internazionale
Esercito svizzero Informazione concernente il 12 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 6 p Schema generale Servizio di polizia aerea Difesa aerea
Sistema globale Appoggio a favore delle Difesa autorità civili
R
Aiuto in caso di catastrofe Promovimento della pace
Esercito svizzero Informazione concernente il 13 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 6: Profilo delle prestazioni p mesi Riserva operativa
Mantenimento e ulteriore sviluppo della competenza di difesa globale permanente In permanenza 15 000 militari per l’efficacia al suolo e 7000 militari per l’efficacia nell‘aria permanente
Eventi straordinari Appoggio a favore delle autorità civili in caso di maggiore necessità di protezione
immediatamente Aiuto in caso di catastrofe S i vizzera e regioni t estere li it mitrofe per settimane min.150 ilit i militari
giorni Rapido appoggio a favore delle autorità al max. 4 settimane civili in caso di eventi particolari circa 800 militari mesi Appoggio a favore delle autorità civili per la due settimane protezione di conferenze e opere al max. 2 settimane al max. 8000 militari
Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante servizio di polizia due settimane aerea rafforzato in caso di restrizioni del traffico aereo per settimane circa 2500 militari
permanente Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante sensori, Organizzazione permanente servizio di li polizia aerea normale professionista
permanente permanente Prestazioni di base
Servizio d’appoggio all’estero: al massimo 550 giorni per settimane contributi all’aiuto umanitario militari volontari
Contributi in operazioni di promovimento della pace sotto forma di >währe 280 militari m per anni mesi contingenti armati, singole persone non armate o piccoli distaccamenti volontari
Tempo di Periodo di preparazione Durata dell’impiego Capacità di resistenza preallarme
Difesa Appoggio a favore delle t autorità i civili Sovranità sullo Promovimento della pace Comprese le prestazioni a favore di terzi spazio aereo
Esercito svizzero Informazione concernente il 14 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Compiti permanenti dell‘esercito / effettivi Riserva operativa e mantenimento e 22 000 sviluppo della competenza globale di mil difesa Appoggio in favore delle autorità 25 000 16 050 civili in caso di maggiore necessità di gg mil mil protezione +150 Aiuto in caso di catastrofe mil +800 Rapido appoggio a favore delle autorità mil civili Mandato assegnato dal Consiglio Appoggio a favore delle autorità civili +8000 federale all‘esercito: per la protezione di conferenze e di mil opere „Il Consiglio federale vuole …“ Primo avvicendamento per l’appoggio 25 000 a favore delle autorità civili in caso di mil maggiore necessità di protezione t 23 000 Prestazioni di base nonché parte mil d ll’i t ell’istruzione e del supporto 550 mil Servizio d’appoggio all’estero Contributi in operazioni di Minimo promovimento della pace sotto forma 280 mil di contingenti armati, singole persone o g piccoli distaccamenti non armati ca. 95 000 Effettivo totale minimo necessario mil dell’esercito (effettivo regolamentare) Esercito svizzero Informazione concernente il 15 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 7: Condizioni quadro p
• Neutralità, sistema di milizia e obbligo militare generale • E l voluzione della società • Risorse • finanze • personale e demografia • nuove leve tra i quadri • equipaggiamento
Esercito svizzero Informazione concernente il 16 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 7: Istruzione p
• Principio del modello attuale e modelli d‘istruzione alternativi
• Modello d'inizio differenziato e effettivo minimo di persone da i istruire nelle SR
• Specializzazione d ll‘i t ell‘istruzione e applicazione nell‘ambito pp dei CR
Esercito svizzero Informazione concernente il 17 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 7: Realizzazione del profilo p delle prestazioni t • Visione d‘insieme
• Nello p spazio aereo mesi Riserva operativa
Mantenimento e ulteriore competenza di difesa globale permanente In permanenza 15 000 militari per l’efficacia a terra e 7000 militari per l’efficacia nell‘aria permanente
Eventi straordinari Appoggio a favore delle autorità civili in caso di maggiore necessità di protezione
immediatamente
giorni Aiuto in caso di catastrofe Svizzera e regioni estere limitrofe
Rapido appoggio a favore delle autorità civili in caso di eventi particolari min.150 militari
circa 800 militari per settimane
al max. 4 settimane mesi • Al suolo Appoggio a favore delle autorità civili per la due settimane protezione di conferenze e opere al max. 2 settimane al max. 8000 militari
Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante servizio di polizia per settimane due settimane polizia circa 2500 militari aerea rafforzato in caso di restrizioni del ffi permanente Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante sensori, Organizzazione permanente servizio di polizia aerea normale professionista
• L i ogistica permanente permanente per anni Prestazioni di base
Servizio d’appoggio all’estero: al massimo 550 giorni per settimane contributi all’aiuto umanitario militari volontari
Contributi in operazioni di promovimento della pace sotto forma di >währe 280 militari m mesi contingenti armati, singole persone non armate o piccoli distaccamenti volontari
Tempo di Periodo di preparazione Durata dell’impiego Capacità di resistenza preallarme
Difesa Appoggio a favore delle autorità civili Sovranità sullo Promovimento della pace Comprese le prestazioni a favore di terzi spazio aereo
• Aiuto alla condotta d
• Promovimento della pace e servizio d'appoggio all'estero pp
Esercito svizzero Informazione concernente il 18 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 7: Modelli di esercito in varianti p
Esercito svizzero Informazione concernente il 19 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Variante 1: Ottimizzazione delle prestazioni t Costi: 5,0 miliardi frs.
Esercito svizzero Informazione concernente il 20 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Variante 2: Ottimizzazione delle risorse
Costi: 4,5 miliardi frs.
Esercito svizzero Informazione concernente il 21 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Variante 3: Accento sulla difesa
Costi: X,X Miliardi frs.
Esercito svizzero Informazione concernente il 22 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Variante 4: Accento sui compiti di protezione t Costi: X,X Miliardi frs.
Esercito svizzero Informazione concernente il 23 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 8: Parametri fondamentali p mesi Riserva operativa
Mantenimento e ulteriore sviluppo della competenza di difesa globale permanente In permanenza 15 000 militari per l’efficacia al suolo e 7000 militari per l’efficacia nell‘aria permanente
I parametri sono: Eventi straordinari Appoggio a favore delle autorità civili in caso di maggiore necessità di protezione
immediatamente Aiuto in caso di catastrofe Svizzera e regioni estere limitrofe per settimane min.150 militari
giorni Rapido appoggio a favore delle autorità al max. 4 settimane civili in caso di eventi i particolari ti circa 800 militari mesi Appoggio a favore delle autorità civili per la
• Le prestazioni dell‘Es due settimane protezione di conferenze e opere al max. 2 settimane al max. 8000 militari
Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante servizio di polizia due settimane aerea rafforzato in caso di restrizioni del traffico aereo per settimane circa 2500 militari
permanente Salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo mediante sensori, Organizzazione permanente servizio di polizia aerea normale professionista
permanente permanente Prestazioni di base
Servizio d’appoggio all’estero: al massimo 550
• la dottrina giorni per settimane contributi all’aiuto umanitario militari volontari
Contributi in operazioni di promovimento della pace sotto forma di >währe 280 mmilitari per anni mesi contingenti armati, singole persone non armate o piccoli distaccamenti volontari
Tempo di Periodo di preparazione Durata dell’impiego Capacità di resistenza preallarme
Difesa Appoggio a favore delle autorità civili Sovranità sullo Promovimento della pace Comprese le prestazioni a favore di terzi spazio aereo
• L’Organizzazione dell’Es • L’istruzione • L’equipaggiamento e il q p materiale • La glogistica • Il personale • Le finanze • L’i f nfrastruttura • L’aiuto alla condotta
Esercito svizzero Informazione concernente il 24 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Capitolo 8: Realizzazione p • L‘ulteriore sviluppo dell‘esercito è un processo permamente influenzato dalle carenze, dalle mutate necessità e dalle condizioni quadro di • adatta L‘adattamento de ese ll‘esercito c richiede una od modifica delle basi ega legali attualmente in vigore.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Elabora- zione dei concetti Messaggio Trattazione in Parlamento Inizio della realizza- zione
Realizza- zione
Esercito svizzero Informazione concernente il 25 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Cronologia 2010 del Rapporto pp sull‘esercito 8 giugno Seduta straordinaria CPS-N, Seminario VIP
16/21 giugno Audizioni
23 i giugno Li cenziamento del RAPOLSIC da parte del Consiglio i federale e p g rogetto di Rapporto sull‘esercito pp
28/29 giugno Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-N)
1°/8 settembre Licenziamento del Rapporto sull‘esercito da parte del Consiglio f d ederale
Sessione Deliberazioni in merito al RAPOLSIC e al Rapporto pp autunnale sull‘esercito nelle CPS e in Parlamento
Esercito svizzero Informazione concernente il 26 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010
Esercito svizzero Informazione concernente il 27 Stato maggiore dell'esercito Rapporto ll‘ sull‘esercito 2010