Ordinaziun davart la surveglianza da las finanzas da las vischnancas

(OSFi)

dals 30-06-2015 (versiun dals 01-07-2018)

Preambel

Sa basond sin l'art. 45 al. 1, sin l'art. 47 cifra 5 e sin l'art. 67 da la constituziun chantunala[1], sin l'art. 81 da la lescha da vischnancas[2] sco er sin l'art. 32 al. 2 da la lescha da finanzas[3] *

relaschada da la regenza ils 30 da zercladur 2015

Art. 1 Champ d'applicaziun, object, intent

Questa ordinaziun vegn applitgada per las vischnancas e, confurm al senn, per las vischnancas burgaisas, per las regiuns, per las corporaziuns da vischnancas e per ils ulteriurs purtaders d'incumbensas communalas excorporadas, uschenavant che quellas e quels n'èn betg suttamess ad autras disposiziuns da surveglianza specificas.

Ella concretisescha ils dretgs e las obligaziuns da las vischnancas e, confurm al senn, da las autras corporaziuns tenor l'alinea 1 sco er da l'uffizi da vischnancas (uffizi) sco post da surveglianza en spezial en il rom da la surveglianza da las finanzas.

L'activitad da l'uffizi duai gidar las vischnancas e las autras corporaziuns tenor l'alinea 1 da vesair a temp eventuals fauss svilups en lur finanzas. La situaziun finanziala sauna duai vegnir garantida cun mesiras cunvegnentas e sche necessari vegnir restabilida uschè svelt sco pussaivel.

Art. 2 Obligaziuns da las vischnancas

Las vischnancas procuran per ina gestiun ordinada da las finanzas.

Las vischnancas èn obligadas da cooperar tar la surveglianza. Ellas consegnan a l'uffizi en spezial ils documents ch'èn necessaris per survegliar las finanzas ed al dattan las infurmaziuns ch'el dovra per quest intent.

La cumissiun da gestiun da la vischnanca respectivamain ses post da revisiun extern controllescha, sch'ils princips renconuschids da la gestiun da las finanzas vegnan observads e sche la contabilitad vegn manada tenor las normas decisivas.

Art. 3 Uffizi a) surveglianza da las finanzas

Per incumbensa dal departament surveglia l'uffizi las finanzas da las vischnancas tenor ils artitgels 81 ss. da la lescha da vischnancas[4]. El cusseglia las vischnancas en dumondas fundamentalas da la gestiun da las finanzas e da la controlla da la gestiun. El po metter a disposiziun a las vischnancas mussavias e meds auxiliars sumegliants e far da tut temp controllas en las vischnancas. *

La regenza sto vegnir orientada regularmain en furma adequata davart l'activitad da surveglianza e davart ils resultats da tala.

Art. 4 b) statistica da las finanzas da las vischnancas

L'uffizi maina ina statistica da las finanzas da las vischnancas e publitgescha regularmain ils resultats en moda cunvegnenta.

Observond las disposiziuns da la protecziun da datas e da la protecziun da la persunalitad po l'uffizi evaluar e publitgar autras datas utilas.

Art. 5 c) ulteriura surveglianza, independenza

L'uffizi è responsabel per l'ulteriura surveglianza chantunala da las vischnancas, nun che prescripziuns spezialas delegheschian questa incumbensa ad auters posts chantunals. El cusseglia las vischnancas en dumondas administrativas generalas e cooperescha tar la scolaziun e la furmaziun supplementara sco er tar fusiuns da vischnancas.

Tut ils posts chantunals che adempleschan funcziuns da surveglianza infurmeschan in l'auter davart cas relevants, uschenavant ch'in auter post chantunal è pertutgà da la chaussa.

Las collavuraturas ed ils collavuraturs da l'uffizi na dastgan appartegnair ni a la cumissiun da gestiun ni al post da revisiun ni a la suprastanza d'ina vischnanca. Tut tenor il grad ch'ina collavuratura u il collavuratur è pertutgà, decida il departament davart la pussaivladad da far part d'autras autoritads u cumissiuns en ina vischnanca.

Art. 6 d) surveglianza da las finanzas en spezial 1. activitad generala da controlla

L'uffizi controllescha, sche las disposiziuns da la lescha da vischnancas[5], da la lescha da finanzas[6] sco er da l'ordinaziun da finanzas per las vischnancas[7] vegnan observadas.

La controlla vegn per regla fatga en moda summarica. Las acziuns da controlla formalas e materialas sco er ils resultats da las controllas da la cumissiun da gestiun respectivamain dal post da revisiun extern pon vegnir integrads en il giudicament.

Art. 7 2. surveglianza da l'entrada dals quints annuals

L'uffizi surveglia l'entrada dals quints annuals e dals rapports da controlla guardond sch'ils termins èn vegnids observads e sch'ils documents èn cumplets.

Art. 8 3. rapport da surveglianza da las finanzas

Il resultat da l'evaluaziun dal quint annual vegn retegnì per mintga vischnanca en in rapport da surveglianza da las finanzas betg public.

Sin dumonda vegn il rapport da surveglianza da las finanzas tramess ed explitgà a la suprastanza ed a la cumissiun da gestiun. Il rapport vegn tramess d'uffizi, sch'igl exista ina necessitad per intervegnir tenor il dretg da surveglianza confurm a l'artitgel 82 da la lescha da vischnancas u sch'i vegnan constatadas autras mancanzas relevantas che concernan las finanzas. *

Sche l'evaluaziun dal quint annual porta intschertezzas, cuntradicziuns u chaussas sumegliantas, po l'uffizi far scleriments supplementars tar la vischnanca e sa procurar documents cumplementars, en spezial ulteriurs rapports da la cumissiun da gestiun u dal post da revisiun extern.

Art. 9 Scleriment da la situaziun finanziala

L'uffizi fa in scleriment da la situaziun finanziala che n'è betg accessibel publicamain, sche:

ils causals tenor l'artitgel 82 alinea 1 da la lescha da vischnancas vegnan ademplids evidentamain u presumtivamain ed ils problems na pon betg vegnir schliads autramain;
auters causals èn avant maun che portan evidentamain u presumtivamain in dischequiliber finanzial a la vischnanca.

Il scleriment da la situaziun finanziala exprima, sche ed en tge dimensiun ch'ils causals tenor l'artitgel 82 da la lescha da vischnancas èn ademplids e tge mesiras che la vischnanca vul prender per restabilir l'equiliber finanzial. *

Il plan da mesiras da la vischnanca cuntegna en spezial termins liants e mesiras liantas per garantir l'equiliber da las finanzas observond ils princips da la gestiun da las finanzas e dal rendaquint.

L'uffizi po sa procurar ulteriuras infurmaziuns utilas tar auters uffizis chantunals.

Art. 10 Causals a) indebitament

Sch'i vegn surpassà in indebitament net relativ da 5000 francs per abitanta u abitant, po la regenza suttametter ina vischnanca ad in stgalim d'intervenziun en il senn da l'artitgel 83 da la lescha da vischnancas sin basa d'in scleriment da la situaziun finanziala. La valur vegn rectifitgada, uschenavant ch'ella na correspunda betg als princips da valitaziun generalmain valaivels, ed ella vegn messa en proporziun cun il potenzial da resursas tenor l'ultima calculaziun disponibla da la gulivaziun da finanzas ed auzada u sbassada confurm a l'index da resursas. *

La premissa per ina mesira pussaivla tenor l'alinea 1 è medemamain ademplida, sche:

la valur critica vegniss cuntanschida entaifer 1 onn cun extrapolar la rata da creschientscha dals ultims 2 onns;
expensas planisadas u renunzias d'entradas laschan augmentar l'indebitament net sin la valur critica.

Sin basa da ses giudicament renda l'uffizi attent ina vischnanca periclitada a sia obligaziun tenor l'artitgel 82 alinea 2 da la lescha da vischnancas. *

Art. 11 b) deficit da bilantscha

Sch'i vegn cumprovà in deficit da bilantscha, po la regenza suttametter ina vischnanca ad in stgalim d'intervenziun en il senn da l'artitgel 83 da la lescha da vischnancas sin basa d'in scleriment da la situaziun finanziala. La valur vegn rectifitgada, uschenavant ch'ella na correspunda betg als princips da valitaziun generalmain valaivels. *

La premissa per ina mesira pussaivla tenor l'alinea 1 è medemamain ademplida, sch'i vegniss presumtivamain cumprovà in deficit da bilantscha entaifer 1 onn cun extrapolar il svilup dals ultims 2 onns.

Art. 12 c) nunobservaziun dals princips da la gestiun da las finanzas e dal rendaquint

Sch'i vegn cuntrafatg considerablamain als princips da la gestiun da las finanzas e dal rendaquint, po la regenza suttametter ina vischnanca ad in stgalim d'intervenziun en il senn da l'artitgel 83 da la lescha da vischnancas sin basa d'in scleriment da la situaziun finanziala. *

Als princips da la gestiun da las finanzas e dal rendaquint vegni cuntrafatg considerablamain, sch'els na vegnan – da maniera evidenta e massiva – betg observads u betg observads suffizientamain.

Art. 13 Stgalims d'intervenziun a) cussegliaziun ed assistenza

En il rom da l'emprim stgalim d'intervenziun cusseglia l'uffizi la vischnanca en spezial tar la gestiun da las finanzas e tar il rendaquint sco er tar decisiuns d'investiziun.

Sin ordinaziun da la regenza po l'uffizi vegnir incaricà cun la revisiun da quints ed intensivar la surveglianza da las activitads da la suprastanza e da la cumissiun da gestiun.

Art. 14 b) assistenza cun cumpetenzas d'intervenziun pli vastas

En il rom dal segund stgalim d'intervenziun sto la vischnanca suttametter a l'approvaziun da l'uffizi in preventiv cun in quint economic equilibrà sco er ina planisaziun da las investiziuns e da las finanzas che sa restrenscha al necessari. L'uffizi po ordinar mesiras e relaschar directivas che faciliteschan la finamira da sanar las finanzas.

Conclus d'ina impurtanza finanziala pli gronda èn tals che chaschunan expensas betg budgetadas da passa 10 000 francs. Tals conclus ston vegnir approvads da l'uffizi.

Sco conclus valan plinavant tut las mesiras e tut ils acts giuridics che chaschunan expensas correspundentas, uschia per exempel il relasch e la midada da leschas e d'ordinaziuns communalas, la conclusiun da contracts, la participaziun a federaziuns ed ad organisaziuns cun ina participaziun permanenta als custs u l'excorporaziun d'incumbensas communalas.

Sche las directivas na vegnan betg observadas u sche las mesiras ordinadas n'han nagin u memia pauc effect, po la regenza disponer execuziuns d'uffizi. En spezial po ella fixar ils pes da taglia e las tariffas da taxas.

Art. 15 c) curatella

Sche las mesiras en il rom dal segund stgalim d'intervenziun n'han nagin success u sche las ordinaziuns da la regenza na vegnan betg observadas, vegn la vischnanca pertutgada messa sut curatella.

L'artitgel 85 da la lescha da vischnancas vegn applitgà confurm al senn. *

Art. 16 Terminaziun u midada da l'intervenziun

Sin basa dal rapport da l'uffizi concluda la regenza la terminaziun u la midada da l'intervenziun.

Egress

2015-022

Tabella da las modificaziuns - tenor conclus

Conclus	Entrada en vigur	Element	Modificaziun	Publicaziun en la CUL
30-06-2015	01-01-2016	relasch	emprima versiun	2015-022
20-02-2018	01-07-2018	ingress	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 3 al. 1	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 8 al. 2	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 9 al. 1, a)	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 9 al. 2	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 10 al. 1	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 10 al. 3	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 11 al. 1	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 12 al. 1	midada	2018-003
20-02-2018	01-07-2018	Art. 15 al. 2	midada	2018-003

Tabella da las modificaziuns - tenor element

Element	Conclus	Entrada en vigur	Modificaziun	Publicaziun en la CUL
relasch	30-06-2015	01-01-2016	emprima versiun	2015-022
ingress	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 3 al. 1	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 8 al. 2	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 9 al. 1, a)	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 9 al. 2	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 10 al. 1	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 10 al. 3	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 11 al. 1	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 12 al. 1	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003
Art. 15 al. 2	20-02-2018	01-07-2018	midada	2018-003