Lexipedia

730.220

Ordinaziun davart la gulivaziun da finanzas

(OGF)

dals 30-06-2015 (versiun dals 01-03-2021)

Preambel

 sa basond sin l'art. 45 al. 1 da la constituziun chantunala[1]

relaschada da la regenza ils 30 da zercladur 2015

Agiuntas

1. Disposiziuns generalas

Art. 1 Cumpetenza

L'uffizi da vischnancas (uffizi) è cumpetent per exequir la gulivaziun da finanzas, nun ch'i saja fixada ina cumpetenza speziala.

Ils posts da servetsch che administreschan las datas per la gulivaziun da finanzas procuran ch'i vegnian messas a disposiziun a temp las datas necessarias e che quellas sajan cumplettas e correctas.

Art. 2 Incumbensas da l'uffizi

L'uffizi coordinescha las lavurs cun quels posts da servetsch che administreschan las datas per la gulivaziun da finanzas. El elavura la basa da decisiun per il departament e per la regenza.

El paja las contribuziuns. Exceptadas da quai èn las contribuziuns da la gulivaziun da las grevezzas socialas. El metta a quint a las vischnancas cun bleras resursas las contribuziuns da finanziaziun per la gulivaziun da las resursas. *

El examinescha l'efficacitad da la gulivaziun da finanzas e fa il rapport davart l'efficacitad. El incumbensescha las vischnancas da consegnar las datas communalas necessarias e las orientescha en furma adattada davart il funcziunament e davart ils effects da la gulivaziun da finanzas.

El promova fusiuns da vischnancas e prepara ils conclus per contribuziuns da promoziun.

Art. 3 Onns da gulivaziun e da calculaziun

L'onn da gulivaziun è l'onn executiv per la gulivaziun da las resursas e da las grevezzas. Durant l'onn da gulivaziun vegnan pajadas las contribuziuns d'equipament per la gulivaziun da las resursas (GRes) sco er las contribuziuns per la gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola (GGG) e las contribuziuns da finanziaziun ston vegnir pajadas a la GRes. Las contribuziuns per la gulivaziun da las grevezzas socialas (GGS) vegnan pajadas l'onn suandant.

Ils onns da calculaziun èn quels onns che servan sco basa per eruir las datas. Las resursas decisivas sa basan sin la media dals ultims 2 onns disponibels inclusiv dals supplements. Las datas decisivas dals dis da referenza sa basan sin la pli nova enquista che stat a disposiziun.

En cas da fusiuns da vischnancas ch'entran en vigur il schaner d'in onn da gulivaziun, vegn aggregada la basa da calculaziun da las vischnancas pertutgadas.

Art. 4 Termins

La regenza fixescha il potenzial da resursas, l'index da resursas, las contribuziuns da finanziaziun e d'equipament per la GRes sco er las contribuziuns per la GGG mintgamai fin il pli tard l'avust da l'onn che preceda l'onn da gulivaziun e communitgescha quai a las vischnancas.

Las contribuziuns che ston vegnir incumbensadas da l'uffizi per la GRes e per la GGG vegnan fatgas mintgamai en 2 pajaments da medema grondezza che han lur scadenza ils 20 da zercladur ed ils 20 da december. Sche questa valuta pertutga ina fin d'emna, sa sposta la scadenza sin il proxim glindesdi. Ils quints per las contribuziuns da finanziaziun da la GRes ston vegnir tramess a las vischnancas pertutgadas per regla 2 mais avant lur scadenza.

La dumonda da las vischnancas da survegnir ina contribuziun da la GGS sto vegnir inoltrada fin il pli tard la fin d'avrigl da l'onn che suonda l'onn da gulivaziun.

Art. 5 Dretg da prender invista

Sin dumonda survegnan las vischnancas ina invista detagliada da la basa da calculaziun ch'è decisiva per ellas.

Art. 6 Basa da datas

Per eruir ils singuls facturs valan las suandantas basas statisticas (en parantesas: post da servetsch cumpetent per furnir las datas):

  1. taglias sin las entradas e sin la facultad, taglias sin il gudogn da liquidaziun e taglias sin las expensas da las persunas natiralas sco er taglias a la funtauna 3 e 4 onns avant l'onn da gulivaziun (Administraziun da taglia);
  2. taglias sin il gudogn e sin il chapital da las persunas giuridicas 3 e 4 onns avant l'onn da gulivaziun (administraziun da taglia);
  3. valurs fiscalas dals bains immobigliars per la tariffa dad 1,5 promils a la fin dal segund onn avant l'onn da gulivaziun (Uffizi per la valitaziun d'immobiglias);
  4. tschains d'aua 2 e 3 onns avant l'onn da gulivaziun (uffizi d'energia e da traffic);
  5. prestaziuns da cumpensaziun per perditas d'utilisaziun da la forza idraulica 2 e 3 onns avant l'onn da gulivaziun (uffizi d'energia e da traffic);
  6. populaziun permanenta tenor la statistica federala da la populaziun e da las chasadas (STATPOP) a la fin dal terz onn avant l'onn da gulivaziun (Uffizi per economia e turissem);
  7. dumber decisiv da pajataglias a la fin dal terz onn avant l'onn da gulivaziun (Administraziun da taglia);
  8. dumber da scolaras e scolars da la scolina e da la scola populara tenor la statistica federala da scolaras e scolars e dumber da scolaras e scolars dal gimnasi inferiur tenor il lieu da domicil e tenor il lieu da scola per l'ultim onn da scola passà avant l'onn da gulivaziun (uffizi per la scola populara ed il sport);
  9. surfatscha totala main la surfatscha per auas stagnantas e currentas e main l'ulteriura surfatscha nunproductiva tenor la statistica d'areals da l'uffizi federal da statistica (uffizi per economia e turissem);
  10. statistica federala davart il dumber d'abitantas e d'abitants en abitadis sparpagliads per la fin dal terz onn avant l'onn da gulivaziun (uffizi d'agricultura e da geoinfurmaziun; centrala dal SIG);
  11. classificaziun da las vias communalas tenor l'uffizi federal da topografia (uffizi d'agricultura e da geoinfurmaziun; centrala dal SIG);
  12. lunghezza da la via chantunala entaifer il vitg (uffizi da construcziun bassa).

Las datas ston vegnir rectifitgadas uschia, ch'ellas correspundan a las grondezzas da referiment da la gulivaziun da finanzas. Ils elements che na tutgan betg tiers ston vegnir allontanads, ils sbagls evidents curregids. Las rectificaziuns correspundentas ston vegnir documentadas uschia, ch'igl è pussaivel er per terzas persunas da chapir las midadas.

Decisivas èn las datas las pli novas mintgamai a la fin da mars.

Ils posts da servetsch che administreschan las datas per calcular il potenzial da resursas e la GGG furneschan a l'uffizi las indicaziuns necessarias per vischnanca ed en total fin il pli tard la fin d'avrigl.

Art. 7 Relaziuns extraordinarias

Là, nua che la basa da datas dat in resultat evidentamain malgist, po la regenza far correcturas suenter avair consultà la vischnanca. Questas correcturas ston vegnir documentadas en moda cunvegnenta. La chapaivladad sto vegnir garantida.

Art. 7a * Calculaziuns incorrectas

Sche las correcturas surpassan ils cunfins da relevanza tenor l'artitgel 15a da la la Lescha davart la gulivaziun da finanzas[2], relascha la Regenza in conclus curregì. Sbagls en las calculaziuns ston vegnir curregids immediatamain.

Las correcturas pon vegnir scuntradas cun las contribuziuns da l'onn suandant.

Art. 8 Scumond da scuntrada

Las prestaziuns che resultan da la gulivaziun da finanzas na pon betg vegnir scuntradas vicendaivlamain, quai er betg cun pretensiuns sut auters titels giuridics. Exceptadas èn valurs curregidas tenor l'artitgel 7a. *

2. Gulivaziun da las resursas (GRes)

Art. 9 Calculaziun da las contribuziuns

Las contribuziuns da finanziaziun da la GRes e las contribuziuns d'equipament da la GRes vegnan calculadas annualmain durant l'onn che preceda l'onn da gulivaziun, e quai sin fundament da las tariffas che ston vegnir dumandadas dal cussegl grond.

Per vischnancas che han in index da resursas tranter 40 e 100 puncts vegn fatga ina gulivaziun che ha in effect progressiv. La tariffa per la progressiun sto vegnir fixada uschia che la tariffa da gulivaziun s'augmenta cuntinuadamain, en quella moda che l'index da resursas sa diminuescha.

3. Gulivaziun da las grevezzas

3.1. Gulivaziun da las grevezzas geografic-topograficas e da scola (GGG)

Art. 10 Facturs

Per eruir grevezzas spezialas sin fundament da la structura da l'abitadi, da la surfatscha e da la topografia sco er sin fundament dal factur "quota da scolaras e scolars" vegnan duvrads trais facturs en il senn d'indicaturs da grevezzas.

Il factur "structura da l'abitadi" registrescha per l'ina il dumber d'abitantas ed abitants per vischnanca, ils quals vivan en abitadis sparpagliads da fin 25, 50, 100 e 200 abitantas ed abitants, e per l'autra la surfatscha productiva per abitanta u abitant. Quests dus indicaturs vegnan taxads egualmain.

Il factur "lunghezza da las vias" registrescha per mintga vischnanca categorias da custs che cumpiglian custs normads per il mantegniment da la valur e per il funcziunament per kilometer e per onn e che fan ina distincziun tenor vias communalas, vias da quartier e vias chantunalas entaifer il vitg. Per vischnanca vegnan eruids ils custs normads per abitanta u abitant.

Il factur "quota da scolaras e scolars" vegn calculà per abitanta u abitant sin fundament dal dumber da scolaras e scolars da la scola populara inclusiv il dumber da scolaras e scolars dal gimnasi inferiur.

Art. 11 Eruir las valurs d'index

Ils facturs ch'èn relevants per reparter ils meds finanzials da la GGG vegnan convertids en dumbers d'index uschia, che l'index respectiv importa per tut las vischnancas 100 puncts d'index.

Ils indicaturs parzials vegnan rendids cumparegliabels tras ina standardisaziun. Per standardisar vegnan messas a quint valurs d'index da passa 200 puncts sco suonda:

  1. valurs d'index da 200 fin 300 puncts 75 pertschient;
  2. valurs d'index da 300 fin 400 puncts 50 pertschient;
  3. valurs d'index da 400 fin 500 puncts 25 pertschient;
  4. valurs d'index da passa 500 puncts 0 pertschient.

L'index total correspunda a la summa dals indexs parzials dals trais facturs.

Art. 12 Calculaziun da la contribuziun

Il punct da partenza per eruir la contribuziun da gulivaziun furma l'index total per vischnanca. Decisiva e quella valur d'index che surpassa 300 puncts. Il surpli da l'index vegn valità en proporziun cun il dumber d'abitantas ed abitants. Per reparter ils meds finanzials da la GGG sin las vischnancas vegnan resguardads 10 pertschient dal potenzial da resursas multiplitgads cun l'index da resursas da mintga vischnanca.

… *

Art. 13 GGG en cas d'ina fusiun da vischnancas

Sch'ina fusiun da vischnancas chaschuna ina perdita substanziala da meds finanzials da la GGG, po la regenza conceder a la nova vischnanca per il pli ditg 10 onns ina contribuziun da GGG, nun che quai saja vegnì indemnisà en la contribuziun da promoziun che vegn pajada ina giada. La contribuziun annuala correspunda maximalmain al total da las vischnancas pertutgadas da la fusiun durant l'onn da la garanzia da survegnir contribuziuns. Resalvada resta ina contribuziun eventualmain pli auta pervia da la nova calculaziun ordinaria.

3.2. Gulivaziun da las grevezzas socialas (GGS)

Art. 14 Dumonda

Ina vischnanca che pretenda ina contribuziun da gulivaziun inoltrescha a l'uffizi dal servetsch social chantunal ina dumonda fin il pli tard l'avrigl da l'onn suandant.

La vischnanca sto cumprovar ils custs ed ils retgavs decisivs sco er l'autezza da la contribuziun da gulivaziun tenor las prescripziuns da l'uffizi dal servetsch social chantunal.

A la dumonda ston vegnir agiuntads in extract correspundent dal quint annual sco er ina decleraziun da la cumplettadad. Sch'il quint annual n'è betg anc avant maun la fin d'avrigl, ston l'extract e la decleraziun da la cumplettadad vegnir furnids pli tard fin ad in termin concedì da l'uffizi dal servetsch social chantunal.

Art. 15 Grondezzas da calculaziun decisivas

Decisivas èn las expensas effectivas sin fundament da prestaziuns da sustegn e da pajaments anticipads d'aliments da l'onn precedent tenor las prescripziuns legalas.

Ils dretgs da restituziun da la confederaziun, d'auters chantuns u da terzas persunas or da prestaziuns da sustegn, or da pajaments anticipads d'aliments ed or d'obligaziuns da sustegnair las confamigliaras ed ils confamigliars sco er sin prestaziuns d'assicuranza ston vegnir fatgs valair da las vischnancas. Las entradas respectivas ston vegnir scuntradas cun ils custs decisivs.

Il potenzial da resursas decisiv correspunda a quel che la regenza ha fixà per la gulivaziun da las resursas da l'onn precedent.

Sch'i resulta – sin basa da prestaziuns sur plirs onns – in'auta gulivaziun da las grevezzas socialas e sche quella na vegn betg quintada giu annualmain, vegn calculà il potenzial decisiv da resursas per la medema perioda, per la quala las prestaziuns èn vegnidas furnidas. *

Art. 16 Cumpetenzas e pajament

Ils custs nets ch'èn vegnids cumprovads da la vischnanca petenta sco er la contribuziun da gulivaziun vegnan examinads da l'uffizi dal servetsch social chantunal concernent l'imputabilitad tenor ils aspects da ristga. L'uffizi dal servetsch social consegna a l'uffizi da vischnancas fin il pli tard la fin da zercladur ils documents cun las pretensiuns da contribuziun da las vischnancas.

La regenza fixescha la contribuziun da gulivaziun fin il pli tard la fin d'avust.

Contribuziuns da gulivaziun sut 500 francs na vegnan betg pajadas.

Art. 16a * Restituziun da contribuziuns nungiustifitgadas

Sche l'Uffizi chantunal dal servetsch social scuvra ch'in rendaquint anteriur ha chaschunà ina contribuziun nungiustifitgadamain pli auta da la gulivaziun da las grevezzas socialas, po la vischnanca pretender enavos la differenza.

Ina dumonda da restituziun è inditgada spezialmain, sch'i vegnan scuvridas posteriuramain indicaziuns incorrectas u sch'ina restituziun a la vischnanca avess influenzà decisivamain la perioda da rendaquint pertutgada.

Sch'i sa tracta d'in cas da contribuziuns nungiustifitgadas, dispona l'Uffizi chantunal dal servetsch social ina correctura.

3.3. Gulivaziun individuala d'inegualitads per grevezzas spezialas (GIG)

Art. 17 Dumonda

Ina vischnanca po suttametter a l'uffizi da tut temp ina dumonda per ina contribuziun da la GIG.

La dumonda sto cuntegnair tut las infurmaziuns e tut ils documents ch'èn necessaris per l'examinaziun. Ella sto cumprovar en detagl las grevezzas extraordinarias e nuninfluenzablas, il disturbi duraivel da l'equiliber da las finanzas sco er l'exauriziun da l'agid a sasez che po vegnir pretendì.

Art. 18 Concessiun da la contribuziun e cumpetenza

La contribuziun da la GIG vegn concedida per regla sco contribuziun unica. Ella sto vegnir fixada uschia, che la vischnanca vegn distgargiada tras quai en moda effizienta e duraivla.

L'uffizi examinescha la dumonda e fa las enquistas necessarias. El examinescha cunzunt, sch'il diever da la contribuziun è duraivel.

La regenza decida en il cas singul davart la concessiun da la contribuziun sco er davart la durada e davart il stgalim da la surveglianza da las finanzas speziala. Resalvà è il credit necessari dal cussegl grond.

4. Efficacitad

Art. 19 Rapport davart l'efficacitad

La regenza suttametta periodicamain al cussegl grond in rapport davart l'execuziun e davart l'efficacitad da la gulivaziun da finanzas. Il rapport mussa, co ch'ils instruments da la gulivaziun da finanzas s'effectueschan.

Il rapport infurmescha - mintgamai per la perioda analisada - en spezial davart:

  1. la midada en la repartiziun da las incumbensas publicas tranter il chantun e las vischnancas sco er las consequenzas che resultan da quai per la libertad d'agir e per las finanzas da las vischnancas;
  2. il svilup da las resursas da las vischnancas e la grevezza da quellas pervia da l'adempliment da las incumbensas necessarias;
  3. l'effect da la gulivaziun da finanzas sin las structuras communalas;
  4. la cuntanschida da las finamiras da la gulivaziun da finanzas, en spezial davart il svilup da la differenza tar las chargias fiscalas;
  5. l'opportunitad da la basa da fixaziun per registrar la fermezza da las resursas e las grevezzas spezialas sco er l'adequatezza da la dotaziun dals instruments da gulivaziun;
  6. la volatilitad annuala da las contribuziuns da gulivaziun sco er las dumondas permessas e refusadas per contribuziuns da la GIG;
  7. il basegn per adattar las basas giuridicas.

Il rapport cun eventualas propostas da prender mesiras po vegnir suttamess al cussegl grond separadamain u en il rom da la missiva tar il preventiv ubain en il rom dal quint annual.

5. 5. … *

Egress

2015-021

Tabella da las modificaziuns - tenor conclus

Conclus Entrada en vigur Element Modificaziun Publicaziun en la CUL
30-06-2015 01-01-2016 relasch emprima versiun 2015-021
09-02-2021 01-03-2021 Art. 2 al. 2 midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, a) midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, c) aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, d) aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, e) midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, h) midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 6 al. 1, i) midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 7a integraziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 8 al. 1 midada 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 12 al. 2 aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 15 al. 4 integraziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 16a integraziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Titel 5. aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 20 aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 21 aboliziun 2021-006
09-02-2021 01-03-2021 Art. 22 aboliziun 2021-006

Tabella da las modificaziuns - tenor element

Element Conclus Entrada en vigur Modificaziun Publicaziun en la CUL
relasch 30-06-2015 01-01-2016 emprima versiun 2015-021
Art. 2 al. 2 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 6 al. 1, a) 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 6 al. 1, c) 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 6 al. 1, d) 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 6 al. 1, e) 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 6 al. 1, h) 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 6 al. 1, i) 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 7a 09-02-2021 01-03-2021 integraziun 2021-006
Art. 8 al. 1 09-02-2021 01-03-2021 midada 2021-006
Art. 12 al. 2 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 15 al. 4 09-02-2021 01-03-2021 integraziun 2021-006
Art. 16a 09-02-2021 01-03-2021 integraziun 2021-006
Titel 5. 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 20 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 21 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006
Art. 22 09-02-2021 01-03-2021 aboliziun 2021-006