Relier efficacement des espaces culturels et économiques grâce à une route nationale N18 performante

Wortlaut

Fin janvier 2026, le Conseil fédéral a publié les paramètres du programme « Transports ’45 »dans lequel le projet d’amélioration structurelle de la liaison routière Delémont- Bâle a été retenu. Mais, le report au-delà de 2055 des projets routiers le long de la N18 entre Bâle et Delémont – à l’exception de la décharge du centre de Laufen (horizon 2055) – suscite une forte incompréhension de la part des élus, des populations et des milieux économiques en particulier. Ce renoncement de fait à une meilleure accessibilité et à de réelles perspectives de développement économique contredit directement les résultats de l’étude de corridor N18 menée sous la direction de l’OFROU selon les méthodes les plus récentes. C’est aussi une question de crédibilité des institutions par un respect de la cohérence des politiques publiques.

La N18 est un élément essentiel du réseau routier national : elle relie l’agglomération bâloise à l’Arc lémanique et unit deux espaces culturels et économiques majeurs. Elle connecte également le Laufonnais, région dynamique, ainsi que la capitale cantonale Delémont au réseau à haute performance. Elle contribue ainsi à la cohésion nationale et au rapprochement des communautés linguistiques.

Sous l’effet de la croissance démographique, ce tronçon devient toutefois un goulet d’étranglement, avec l’une des plus fortes densités de bouchons du pays. De plus, le trafic actuel porte atteinte à la qualité de vie dans les centres et compromet la sécurité du trafic motorisé et cycliste. Une modernisation rapide du corridor est donc prioritaire.

Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Comment évalue-t-il la nécessité d’éliminer les goulets d’étranglement sur la N18 entre Angenstein et Delémont ?

2. Considère-t-il le tunnel du Muggenberg comme une mesure durable pour améliorer la sécurité au point noir d’Angenstein ?

3. Comment apprécie-t-il l’utilité des projets recommandés dans l’étude de corridor N18 (tunnel du Muggenberg, contournements Laufen–Zwingen et Delémont, décharge de Laufen) pour renforcer la connexion des entreprises de la région Laufonnais–Thierstein–Delémont ?

4. Estime-t-il que les contournements Laufen–Zwingen et Delémont constituent des mesures appropriées pour soulager les zones habitées concernées ?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral va lancer la consultation relative à la réponse à apporter aux besoins futurs en matière de mobilité dans le cadre du projet « Transports ‘45 » avant la fin du premier semestre 2026, l’objectif étant d’adopter le message correspondant au début de l’année 2027. Le projet vise à poursuivre le développement ciblé et coordonné du rail, de la route et du trafic d’agglomération afin de répondre aux besoins futurs en matière de mobilité de la population et des acteurs économiques. À cet égard, le Conseil fédéral se fonde sur les critères de la nécessité et de l’urgence des projets en ce qui concerne le trafic et tient compte de la marge de manœuvre financière limitée. Dans ce contexte, il est en mesure de répondre comme suit aux questions de l’auteur de l’interpellation : 1. L’évaluation globale du réseau routier national pour l’année de référence 2050 ne fait état d’aucune restriction fonctionnelle grave concernant la N18 à l’échelle nationale. 2. À long terme, le tunnel du Muggenberg peut contribuer à améliorer la sécurité du point noir situé au niveau du carrefour d’Angenstein. 3. Le Conseil fédéral estime qu’un réseau routier national bien développé, bien entretenu et sans lacunes est un facteur essentiel pour la prospérité de notre pays. C’est la raison pour laquelle il a intégré les projets le long de la N18 dans le programme de développement stratégique des routes nationales. Il reconnaît ainsi l’intérêt de ces projets pour la région en matière de transport. 4. Les projets de contournement ont pour effet de désengorger le trafic et de contribuer à l’amélioration de la sécurité routière dans les localités. C’est également le cas pour les projets de contournement de Laufon – Zwingen et de Delémont.