Verfügung betreffend Bewilligung der Durchführung des Beitragsbezuges ab 1.1.2020 'Prélèvement de contributions pour le financement de structures d’accueil de la petite enfance et l’accueil familial de jour' vom 6.11.2019

Schweizerische Eidgenossenschaft Eidgenössisches Departement des Innern EDI Confederation suisse Bundesamt für Sozialversicherungen BSV Confederazione Svizzera Geschäftsfeld AHV, Berufliche Vorsorge und EL Confederaziun svizra

CH-3003 Bern, BSV

Einschreiben Republique et Canton de Geneve Departement de l'instruction publique, de la formation et de la jeunesse Gase postale 3925

1211 Geneve 3

Deutsche Übersetzung zur Information - Rechtsverbindlich ist die französische Version

Ihr Schreiben vom 26.02.2019 und 09.10.2019 Unser Zeichen: 232.1-25.2-05036 28.10.2019 Doknr: 161 Sachbearbeiter/in: Nicola Lettieri / Len Bern, 6. November 2019

Verfügung betreffend Bewilligung der Durchführung des Beitragsbezugs « Prelevement de contributions pour le financement de structures d'accueil de la petite enfance et l'accueil familial de jour » als kollektiv übertragene Aufgabe an die im Kanton Genf tätigen Famil\enausgleichskassen

Sehr geehrte Damen und Herren

Wir beziehen uns auf Ihr Gesuch vom 26. Februar 2019 sowie diverse Korrespondenzen und halten Folgendes fest:

1. Sachverhalt

1. Die im Kanton Genf tätigen Familienausgleichskassen (FAK) unterteilen sich gemäss Art. 14 des Bundesgesetzes über die Familienzulagen (FamZG) in a) von den Kantonen anerkannte berufli- che und zwischenberufliche Familienausgleichskassen; b) kantonale Familienausgleichskassen und c) von den AHV-Ausgleichskassen geführte Familienausgieichskassen und sie führen die Aufgaben gemäss Art. 15 FamZG durch.

Bundesamt für Sozialversicherungen BSV Nicola Lettieri Effingerstrasse 20; CH-3003 Bern Tel. +41 58 480 8987 nicola.lettieri@bsv.admin.ch C00.2063.100.3.2429584 http://www.bsv.admin.ch

2. Die Kantone errichten eine kantonale Familienausgleichskasse und übertragen deren Geschäfts- führung der kantonalen AHV-Ausgleichskasse (Art. 14 lit. b FamZG). Die Familienausgleichskas- sen stehen unter Aufsicht der Kantone (Art. 17 Abs. 1 und 2 Ingress FamZG). Unter Vorbehalt des FamZG und in Ergänzung dazu sowie unter Berücksichtigung der Organisationsstrukturen und des Verfahrens für die AHV erlassen die Kantone die erforderlichen Bestimmungen für die Übertragung weiterer Aufgaben an die Familienausgleichskassen (Art. 17 Abs. 2 lit. 1 FamZG).

3. Der Kanton Genf, Departement de l'instruction publique, de la formation et de la jeunesse, hat mit Schreiben vom 26. Februar und 9. Oktober 2019 ein Gesuch um Bewilligung der Durchführung des Beitragsbezugs «prelävement de contrlbutlons pour le financementde structures d'accueil de la petite enfance et l'accueil familial de jour» als kollektiv übertragene Aufgabe an die im Kanton Genf tätigen Familienausgleichskassen eingereicht. Die betroffenen Familienausgleichskassen sollen die Aufgabe ab dem 1. Januar 2020 durchführen.

II. Erwägungen

1. Den Ausgleichskassen können durch den Bund und, mit Genehmigung des Bundesrates, durch die Kantone und die Gründerverbände weitere Aufgaben, insbesondere solche auf dem Gebiet des Wehrmanns- und des Familienschutzes übertragen werden (Art. 63 Abs. 4 des Gesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung [AHVG]). Die übertragenen Aufgaben müssen zur Sozialversicherung gehören, der beruflichen und sozialen Vorsorge dienen, der beruflichen Aus- und Weiterbildung dienen oder anderweitig nicht gewinnorientiert sein und den Kantonen oder Gründerverbänden zugutekommen (Art. 130 Abs. 1 Bst. a-d der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung [AHVV]). Die Übertragung der Aufgabe darf die ordnungsge- mässe Durchführung der Alters- und Hinterlassenenversicherung nicht gefährden (Art. 130 Abs. 2 AHW). Das Bundesamt kann die Bewilligung widerrufen (Art. 131 Abs. 3 AHW). Die Aus- gleichskassen bzw. Familienausgleichskassen sind für die entstehenden Verwaltungskosten in- folge der Übernahme der ihnen übertragenen Aufgaben zu entschädigen (Art. 132 Abs. 1 AHW). Die Kassenrevision der Ausgleichskasse gemäss Art. 68 Abs. 1 AHVG hat sich auch auf die übertragenen Aufgaben zu erstrecken, soweit dies für die Revision der Ausgleichskasse bezüg- lich der Durchführung der Alters- und Hinterlassenenversicherung notwendig ist (Art. 132 Abs. 2 AHW). Für die übertragene Aufgabe kann das Verfahren Frankieren Post (Briefversand) ange- wendet werden (Art. 211 Abs. 1 AHVV).

2. Kantone, welche allen im Kanton tätigen Ausgleichskassen oder Familienausgleichskassen weitere Aufgaben übertragen wollen, haben dem Bundesamt ein einziges, schriftliches Gesuch einzureichen, unter Umschreibung der weiteren Aufgaben und unter Angaben der organisatorischen Massnahmen (Art. 131 Abs. 1 bis AHVV). Das BSV kann an .die Bewilligung zur Übertragung weiterer Aufgaben an die Ausgleichskassen bestimmte Bedingungen knüpfen (Art. 131 Abs. 2 AHW).

3. Bei der übertragenen Aufgabe Durchführung des Beitragsbezugs «prelevement de contribu- tions pour le financement de structures d'accueil de la petite enfance et l'accueil familial de jour» als kollektiv übertragene Aufgabe an die Familienausgleichskassen handelt es sich um eine Aufgabe gemäss Art. 130 Abs. 1 Bst. a AHW.

Referenz/Aktenzeichen: 232.1-25.2-05036 28.10.2019 Dok-Nr. 161

4. Die Übernahme der Kosten gemäss Art. 132 Abs. 1 AHW durch den Kanton Genf ist in den Gesuchsunterlagen wie folgt festgehalten: le reqlernent modifiant le reglement sur les structures d'accueil de la petite enfance et sur l'accueil familial de jour (RSAPE J 6 29.01), adopte par le a Conseil d'Etat le 25 septembre 2019 avec entree en vigueur le 1 er janvier 2020, relatif la loi sur les structures d'accueil de la petite enfance et sur l'accueil familial de jour (LSAPE J 6 29), du 14 novembre 2003 indique, a l'art. 31 que « les frais de gestion s'elävent a 3% des contributions facturöes conformement a l'article 7A, alineas 3 et 4, de la loi [LSAPE]. Cette rämunöratlon annuelle ne peut etre lnferleure a 500 francs par caisse ». L'art. 32 [RSAPE] ajoute que « les frais informatiques initiaux sont rembourses, sur presentatlon des factures y relatives, par le fonds aux caisses d'allocations familiales fonctionnant en tant qu'organes charqes de la perception en vertu de l'article 7G de la loi [LSAPE] ».

5. Die Prüfung der eingereichten Unterlagen gestützt auf das Einverständnis der Vereinigung der Verbandsausgleichskassen (WAK) hat ergeben, dass die Entschädigung 'ausreichend ist und die Voraussetzungen gemäss Art. 132 Abs. 1 AHW eingehalten sind. Die zu übertragende Aufgabe entspricht ebenfalls den gesetzlichen Vorgaben. Sie kann demnach bewilligt werden.

III. Verfügung

Gestützt auf die eingereichten Unterlagen und Art. 17 Abs. 1 und Abs. 2 FamZG i. V. m. Art. 63 Abs. 4 AHVG sowie Art. 130, 131 und 132 AHW wird deshalb

verfügt

1. Die vom Kanton Genf übertragene Aufgabe Durchführung des Beitragsbezugs «prälevement de contributions pour le financement de structures d'accueil de la petite enfance et l'accueil familial de jour» als kollektiv übertragene Aufgabe an die Familienausgleichskasse des Kantons Genf und die im Kanton Genf tätigen Verbandsfamilienausgleichskassen wird per 1. Januar 2020 bewilligt.

2. Die Bewilligung ergeht unter der Bedingung, dass die Ausgleichskassen bzw.

Familienausgleichskassen für die. Durchführung jederzeit vollständig entschädigt werden und dass das Entschädigungsmodell periodisch überprüft und bei Bedarf angepasst wird.

3. Wird die übertragene Aufgabe angepasst, wie beispielsweise hinsichtlich Höhe des Beitragssatzes oder der Leistungen, hat dies jeweils auf den 1. Januar des Folgejahres zu erfolgen. Die Anpassungen sind den betroffenen Ausgleichskassen und dem BSV bis spätestens zwei Monate vor Inkrafttreten (d.h. bis Ende Oktober) schriftlich mitzuteilen.

4. Jegliche Tatsachen, die für die Beurteilung der Bewilligung der übertragenen Aufgabe von Belang sind (z.B. Zweckänderungen oder erhebliche Ausweitungen der ursprünglichen Aufgabe), sind dem BSV, Geschäftsfeld AHV, berufliche Vorsorge und EL, Bereich Aufsicht und Organisation, Effingerstrasse 20, 3003 Bern, vorgängig zur erneuten Prüfung und Bewilligung vorzulegen.

5. Das Bundesamt kann die Bewilligung widerrufen, wenn sich nachträglich erweist, dass durch die Übertragung weiterer Aufgaben die ordnungsgemässe Durchführung der Alters- und Hinter- lassenenversicherung in Frage gestellt wird. ·

6. Diese Verfügung wird hinfällig, sobald die übertragene Aufgabe nicht mehr durchgeführt wird.

Referenz/Aktenzeichen: 232.1-25.2-05036 28.10.2019 Dok-Nr. 161

7. Zu eröffnen:

Republique et Canton de Geneve, Departement de l'instruction publique, de la formation et de la jeunesse, Case postale 3925, 1211 Geneve 3

8. Mitteilung an:

Office cantonal des assurances sociales, Caisse genevoise de compensation, Rue des Gares 12, Case postale 2595, 1211 Geneve 2 Zentrale Ausgleichsstelle (ZAS), Avenue Edmond Vaucher 18, Case postale 3000, 1211 Geneve 2

9. Publiziert auf:

Webseite «Vollzug Sozialversicherungen», https://sozialversicherungen .admin. eh/de/

Freundliche Grüsse.

Bundesamt für Sozialversicherungen

Geschäftsfeld AHV, berufliche Vorsorge und EL Bereich Aufsicht und Organisation

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Colette Nova Vizedirektorin

Bereichsleiter . Leiterin Geschäftsfeld

Rechtsmittelbelehrung Gegen diese Verfügung kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, CH-9023 St. Gallen, Beschwerde erhoben werden (Art. 31 VGG i. V. m. Art. 55 Abs. 2 ATSG und Art. 1 Abs. 1 AHVG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; die Ausfertigung der angefochtenen Verfügung und die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit der Beschwerdeführer sie in Händen hat (Art. 52 Abs. 1 VwVG).

Referenz/Aktenzeichen: 232.1-25.2-05036 28.10.2019 Dok-Nr. 161