Universität Zürich-Zentrum "Areal Wässerwies", Planungsphase Projektwettbewerb, Erhöhung Vorstudienkredit

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 6. Dezember 2017

1164. Universität Zürich-Zentrum («Areal Wässerwies», Planungsphase Projektwettbewerb, Erhöhung Vorstudienkredit)

Erwägungen

A. Ausgangslage Die Universität (UZH) hat mit dem Kanton und der Stadt Zürich so- wie weiteren Beteiligten in den letzten Jahren die Planungsgrundlagen für die Weiterentwicklung der universitären Infrastruktur erarbeitet. Da- nach soll der universitäre Betrieb weitgehend auf die beiden Hauptstand- orte Zentrum und Irchel sowie dem Gesundheitscluster Lengg konzen- triert werden. Für das Hochschulgebiet Zürich Zentrum (HGZZ) haben der Kanton und die Stadt Zürich zusammen mit den drei Institutionen UZH, Uni- versitätsspital und Eidgenössischer Technischer Hochschule die bauliche und räumliche Weiterentwicklung im Masterplan 2014 festgehalten. Mit Beschluss Nr. 679/2014 stimmte der Regierungsrat dem Masterplan für das HGZZ zu. Am 13. März 2017 beschloss der Kantonsrat die entspre- chende Teilrevision des Richtplans. Die kantonalen Gestaltungspläne sind von der Baudirektion in Kraft gesetzt worden. Als weiterer Planungs- schritt steht die Genehmigung der Teilrevision des kantonalen Richtplans durch den Bund an.

B. Projekt Der geplante Neubau auf dem Areal Wässerwies konsolidiert die For- schungsbereiche der Rechts-, Wirtschafts- und Sprachwissenschaften der UZH. Das neue Gebäude schafft Kapazitäten für die grossen Studieren- denkohorten bei einer Vielzahl von Studiengängen. Zudem werden Er- satzflächen für bisher sich auf dem Kernareal des Universitätsspitals be- findende universitäre Lehrinfrastruktur geschaffen. Der Neubau ermög- licht es, Wissenschaftsbereiche zusammenzuführen und dabei Wohn- und Gewerbeliegenschaften in Streulagen um das Hochschulgebiet wieder ihrem ursprünglichen Zweck zuzuführen.

C. Projektvertiefung und Zusatzkosten Mit Beschuss Nr. 601/2017 bewilligte der Regierungsrat einen Vorstu- dienkredit von Fr. 2 350 000 für die Ausschreibung und die Durchführung des Projektwettbewerbs Wässerwies, die Grundlagenermittlung für die Be- antragung des Projektierungskredits sowie für die externe Unterstützung.

Im Rahmen der Ausarbeitung des Wettbewerbsprogramms wurden verschiedene kritische Bereiche des Projektes wie z. B. Volumen und Form nochmals geprüft. In einer zusätzlichen Machbarkeitsstudie waren ins- besondere die zweckmässige Umsetzung des Stadtraumkonzepts unter Berücksichtigung der Abhängigkeiten zu den Bau- und Infrastrukturvor- haben zu klären. Um die Einbindung in den Stadtraum sicherstellen zu können, wurden die Hauptnutzflächen erheblich verringert. Tabelle 1: Grobraumprogramm HNF Lehre und Lernen Seminarräume/Hörsäle 15 450 13 300 Forschung (Büro) Wissenschaften/Kompetenzzentrum 14 800 13 770 Services Zentrale Dienste, Weiterbildung 2 900 2 100 Sport Turnhallen 4 600 4 010 Verpflegung Mensa, Café 2 200 1 900 Hochschulnahe Nutzungen Öffentliche Nutzungen 1 400 500 Total 41 350 35 580 Damit die neuen Erkenntnisse in die Wettbewerbsphase aufgenommen werden können, ist der Vorstudienkredit zu erhöhen. Die Mehrkosten werden insbesondere durch die zusätzliche Machbarkeitsstudie sowie die zu ergänzenden Unterlagen für den Wettbewerb verursacht. Aufgrund der Erweiterung der Projektunterlagen sind auch zusätzliche Mittel für die externe Unterstützung notwendig.

D. Kosten und Finanzierung Bis zum Abschluss der Vorstudienphase ist insgesamt mit folgenden Kosten zu rechnen (Preisstand Oktober 2017): Tabelle 2: Kostenzusammenstellung Vorstudie Art Kostenvoranschlag Kostenvoranschlag bisher neu in Franken in Franken A Grundlagenermittlung 200 000 250 000 Verfahrensabklärungen 50 000 50 000 B Machbarkeitsstudie Bebauungspotenzial 100 000 340 000 C Wettbewerb Ausschreibung, Wettbewerbsunterlagen 135 000 185 000 Vorprüfungen 200 000 325 000 Beurteilungen 250 000 340 000 Preissumme 625 000 595 000 Ausstellung 140 000 140 000 D Grundlagenermittlung für Projektierungskredit 200 000 180 000 E externe Projektleitung 450 000 795 000 F Reserve 0 150 000 Total einschliesslich MWSt 2 350 000 3 350 000

Für die Ausschreibung und Durchführung des Projektwettbewerbs Wäs- serwies, die Grundlagenermittlung für die Beantragung des Projektie- rungskredits und für die externe Unterstützung ist eine zusätzliche gebun- dene Ausgabe von Fr. 1 000 000 gestützt auf § 37 Abs. 2 lit. d CRG zu bewil- ligen. Die Ausgaben gehen zulasten der Erfolgsrechnung der Leistungs- gruppe Nr. 7050, Hochbauinvestitionen Bildungsdirektion. Sie sind im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2018–2021 eingestellt.

E. Termine Auf der Grundlage des vorliegenden Grobraumprogramms wird das Hochbauamt einen internationalen, einstufigen Projektwettbewerb mit Präqualifikation ausschreiben. Das Präqualifikationsverfahren soll im Dezember 2017 gestartet werden. Der Beginn der Bearbeitung der Auf- gabenstellung durch die ausgewählten Teams ist auf Frühjahr 2018 vor- gesehen. Das Siegerprojekt des Projektwettbewerbs soll im 4. Quartal 2018 vorliegen.

Dispositiv

Auf Antrag der Bildungsdirektion und der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für die Ausschreibung und Durchführung des Projektwettbewerbs Wässerwies wird zur Ausgabenbewilligung von Fr. 2 350 000 gemäss RRB Nr. 601/2017 eine zusätzliche gebundene Ausgabe von Fr. 1 000 000 zulas- ten der Erfolgsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 7050, Hochbauinvesti- tionen Bildungsdirektion, bewilligt. Die gesamte zur Verfügung stehende Ausgabesumme beträgt Fr. 3 350 000.

II. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Baudirektion und die Bildungs- direktion.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi