Strassenverkehrsamt Zürich-Albisgüetli, Gesamtinstandsetzung, Vorstudie, gebundene Ausgabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 11. März 2020

227. Strassenverkehrsamt Zürich, Gesamtinstandsetzung, Vorstudie

Erwägungen

(Zustandsanalyse, Machbarkeitsstudie, Wettbewerb, gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Die Gebäude des Strassenverkehrsamtes Zürich Albisgüetli wurden 1972 errichtet. Der Standort erweist sich als strategisch zentral und geo- grafisch gut positioniert. Über die Jahre haben das Hochbauamt (HBA) und der Nutzer verschiedene Sanierungen an den Gebäuden durchge- führt. So wurden die Fenster ersetzt, Energiemassnahmen durchgeführt und das Flachdach saniert. Bei thermografischen Messungen am Verwal- tungsgebäude zeigte sich aufgrund von Bodenverschiebungen ein sehr schlechter Zustand der Aussenhülle (Risse in der Glasfassade). Die Fahr- zeugprüfhalle, die aus dem Jahr 1972 stammt, kommt mit ihren Gebäude- massen und der Bodenbelastung an ihre Grenzen, da jährlich rund 105 000 Fahrzeuge geprüft werden. Durch die enorme Beanspruchung und Belastung sowie aufgrund des schlechten Baugrunds stellte man eben- falls Risse in der Fassade und dem Fundament fest. Zudem gab der Nut- zer verschiedene Zustandsanalysen über Abwasser und Frischwasser- leitungen in Auftrag.

Projekt Das HBA soll beauftragt werden, eine gesamtheitliche Zustands- und Potenzialanalyse über das Areal des Strassenverkehrsamtes Zürich Albis- güetli zu erstellen. Daher soll eine bauliche und technische Zustands- analyse über die heutigen und künftigen Nutzungen durchgeführt wer- den. Die im Rahmen der Vorstudie zu analysierenden Bereiche sind grob in nachfolgende Kategorien unterteilt: Fahrzeugprüfhalle, Projekt-, Sit- zungs- und Seminar-/Schulungsräume, Räumlichkeiten der Fachabteilun- gen, Kunden- und Mitarbeiterparkplätze, Prüframpe, Prüfstrecke, Gastro- nomie und Abteilung Massnahmen. Die bereits in der Vergangenheit umgesetzten baulichen Massnahmen sowie die zurzeit laufenden Anpassungen im Bereich Verschiebung Kas- senräumlichkeiten, Signaletik und Kundenführung (Verfügung der Sicher- heitsdirektion vom 20. September 2018) sind dabei zu berücksichtigen. Die Erkenntnisse aus der Zustandsanalyse sollen priorisiert, kategorisiert und mit Kosten versehen werden, damit die notwendigen Mittel budgetiert

werden können. Die Analyse über die Gebäude und das Areal des Stras- senverkehrsamtes Zürich-Albisgüetli soll zudem unter der Berücksichti- gung und Prüfung einer Arbeitsplatzverschiebung der Abteilung Mass- nahmen (AMA) erfolgen. Die Räumlichkeiten der AMA mit 65 Arbeits- plätzen befinden sich an der Lessingstrasse 19 und 33, Zürich, in einer Mietliegenschaft. Aus organisatorischen und betriebswirtschaftlichen Gründen ist es sinnvoll, den Standort an der Lessingstrasse aufzugeben und die Fachabteilung am Standort Albisgüetli zu integrieren. In einem ersten Schritt soll der bauliche und technische Zustand der Liegenschaften auf dem Areal analysiert und die Integration des AMA auf dem Areal unter Aufrechterhaltung des Betriebs mittels Machbar- keit geprüft werden. Im Anschluss daran kann ein Wettbewerb mit Aus- wahlverfahren durchgeführt werden. Das im Rahmen des Auswahlverfahrens selektionierte Planungsbüro wird auf der Grundlage der Analyse und Machbarkeitsstudie die Anfor- derungen an das Projekt definieren und die Vorstudie abschliessen.

Finanzielles Die Kosten für die Vorstudie auf dem Areal des Strassenverkehrsamtes Zürich Albisgüetli belaufen sich gemäss Kostenvoranschlag vom 9. De- zember 2019 auf Fr. 1 200 000 und setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Zustandsanalyse/Machbarkeitsstudie Kosten in Franken Zustandsanalyse 200 000 Machbarkeitsstudie 200 000 Reserven 10% 40 000 Rundung 10 000 Total Kosten (einschliesslich 7,7% MWSt) 450 000 Tabelle 2: Wettbewerb/Auswahlverfahren Kosten in Franken Unterlagen/Ausschreibung 230 000 Honorare Expertinnen und Experten 100 000 Beurteilung 44 000 Preissumme 250 000 Nebenkosten 50 000 Reserven 10% 67 400 Rundung 8 600 Total Kosten (einschliesslich 7,7% MWSt) 750 000

Die Kosten für die Zustandsanalyse/Machbarkeitsstudie sowie den Wettbewerb und das Auswahlverfahren belaufen sich auf insgesamt Fr. 1 200 000 und sind gestützt auf § 37 Abs. 2 lit. d des Gesetzes über Con- trolling und Rechnungslegung (LS 611) als gebundene Ausgabe zu be- willigen. Die Verwendung der finanziellen Mittel für die Vorstudie erfolgt im Hinblick auf die Nutzbarmachung kantonaler Gebäude zu Verwaltungs- zwecken sowie zur Umsetzung des Grundsatzes «Eigentum vor Miete». Die Kosten im Umfang von Fr. 1 200 000 gehen daher zulasten der Erfolgs- rechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsver- mögen. Für das Vorhaben sind im Budget 2020 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2020–2023 keine Mittel eingestellt. Der Betrag von Fr. 1 200 000 wird innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, kompensiert.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion und der Sicherheitsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für die Vorstudie der Gesamtinstandsetzung des Strassenverkehrs- amtes Zürich Albisgüetli wird eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 200 000 zulasten der Erfolgsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaf- ten Verwaltungsvermögen, bewilligt.

II. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Sicherheitsdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli