Anfrage Jacqueline Hofer, Dübendorf, betreffend gefährliche Zugsfahrten im Bahnhof Stettbach, Beantwortung
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich KR-Nr. 379/2016
Sitzung vom 1. Februar 2017
73. Anfrage (Gefährliche Zugsfahrten im Bahnhof Stettbach) Kantonsrätin Jacqueline Hofer, Dübendorf, hat am 21. November 2016 folgende Anfrage eingereicht: Es ist ein Glück, dass passierende Züge im Bahnhof Stettbach Passa- giere, soweit bekannt, noch nicht erfasst haben. Gerade in der Rush Hour werden die Wartebereiche auf dem Perron durch die steigenden Passa- gierzahlen stark eingeschränkt. Da die Züge in der Rush Hour oft über- füllt und verspätet sind, müssen Pendler die nächste Zugsverbindung ab- warten, Sie sind dadurch im Gedränge mehreren unangenehmen Zugs- fahrten, zu vergleichen mit einem darüber fliegenden Orkan, ausgesetzt. Erschwerend kommt dazu, dass durch die ständig defekte Rolltreppen- anlage ankommende Passagiere den Perron nur langsam verlassen kön- nen, Passagiere dürfen durch eine durchfahrende Zugsfahrt nicht in Ge- fahr gebracht werden. Ich ersuche daher den Regierungsrat um Beantwortung folgender Fragen:
Erwägungen
1. Wie kann die Sicherheit im Bahnverkehr im Bahnhof Stettbach er- höht werden?
2. Welche Massnahmen wurden bei Bahnhöfen im Kanton Zürich getrof- fen, um Unfälle durch Zugsfahrten zu verhindern?
3. Wird der Bahnhof Stettbach auf Perronebene zur Sicherheit der Passa- giere baulich optimiert?
4. Wird die Geschwindigkeit der Züge bei der Durchfahrt durch den Bahn- hof Stettbach auf Verhältnismässigkeit überprüft?
5. Wie viele Passagiere wurden im Kanton Zürich bei Zugsfahrten vom Zug erfasst und verletzt?
Dispositiv
Auf Antrag der Volkswirtschaftsdirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Die Anfrage Jacqueline Hofer, Dübendorf, wird wie folgt beant- wortet: Die Sicherheit auf den Bahnsteigen in den Bahnhöfen ist im Grund- satz dadurch sicherzustellen, dass genügend Platz vorhanden ist. Die An- forderungen an die bauliche Gestaltung und Dimensionierung der Per- rons sind insbesondere in den Ausführungsbestimmungen zur Eisenbahn-
verordnung des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (AB-EBV; SR 742.141.11) definiert. Sind diese Anforderungen namentlich in Bezug auf die Platzverhältnisse für das Publikumsaufkommen zum Betrachtungszeitpunkt erfüllt, ist zu er- warten, dass sich die Personen auf dem Perron auch bei durchfahrenden Zügen grundsätzlich im sicheren Bereich bewegen und den Gefahren- bereich nur für das Ein- und Aussteigen beanspruchen. Der Gefahrenbereich rund um die Perronkante wird durch eine weisse Sicherheitslinie markiert. Reisende auf dem Perron sind vor ein- und durchfahrenden Zügen sicher, wenn sie sich hinter oder auf der weissen Sicherheitslinie aufhalten. Der Abstand zwischen der Sicherheitslinie und der Perronkante hängt von der höchstmöglichen Fahrgeschwindigkeit der Züge ab und schwankt zwischen rund 0,5 m und 1,4 m. Erweiterte Massnahmen zum Schutz der Reisenden auf dem Perron sind ab Fahr- geschwindigkeiten von über 160 km/h erforderlich. Die SBB ist Inhaberin der Infrastruktur des Bahnhofs Stettbach und damit auch für die Sicherheit zuständig, weshalb die SBB Infrastruktur als zuständige Division eingeladen wurde, zu den Fragen Stellung zu neh- men. Zu Fragen 1–3: Zur Beurteilung der Risikosituation in Bahnhöfen arbeitet die SBB mit dem Risikobeurteilungsinstrument «Safety Risk Management» (SRM), das die Ermittlung der Personenrisiken sowie die wirtschaftliche Beurtei- lung möglicher Massnahmen zur Verbesserung einer Situation erlaubt. Die SRM-Untersuchung für den Bahnhof Stettbach ergab, dass der Aufenthalt im Bahnhof hinter der Sicherheitslinie grundsätzlich sicher ist. Trotz der sicheren Distanz zu den durchfahrenden Zügen kann die Situation im mehrheitlich unterirdischen Bahnhof Stettbach bei schnel- len Durchfahrten von den Fahrgästen als unangenehm empfunden wer- den. Schnell durchfahrende Züge in Bahnhöfen im Netz der Zürcher S- Bahn sind keine Ausnahme. In Korridoren mit Fern- und Güterverkehr sowie schnellen S-Bahnen, die nicht alle Stationen bedienen, ist dies der Regelfall. Die SBB überprüft die Situation in ihren Bahnhöfen regelmässig und nimmt bei Bedarf die erforderlichen Änderungen vor. Dazu gehören neben Durchfahrtswarnungen wie im Bahnhof Stettbach auch bauliche Massnahmen, insbesondere eine Überprüfung bzw. Verminderung der Perronmöblierung (Stelen, Sitzbänke, Wartehallen usw.), was insbeson- dere in Bahnhöfen mit grosser Nachfrage und engen Platzverhältnissen die Sicherheit verbessert. Um die Sicherheit und das Sicherheitsgefühl im Bahnhof Stettbach auch bei einer grossen Zahl wartender Fahrgäste
auf dem Perron weiter zu verbessern, sollen in den nächsten Jahren ver- schiedene Perronaufbauten und eine der beiden Wartehallen abgebrochen werden. Damit können die Warteflächen auf den Perrons vergrössert und gleichzeitig Staubildungen an neuralgischen Punkten vermindert sowie eine bessere Verteilung der Fahrgäste erreicht werden. Zu Frage 4: Die Geschwindigkeit der durchfahrenden Züge der S5 und S15 von 120 km/h ist zurzeit notwendig, um den Fahrplan der Zürcher S-Bahn ein- halten zu können. Die SBB erachtet die Verhältnismässigkeit der Durch- fahrtsgeschwindigkeit als gegeben, da die SRM-Untersuchung des Bahn- hofs Stettbach ergeben hat, dass der Aufenthalt im Bahnhof hinter der Sicherheitslinie sicher ist. Zu Frage 5: Gemäss SBB-Angaben wurden in den letzten zehn Jahren in SBB- Bahnhöfen im Kanton Zürich elf Personenunfälle bei fahrenden Zügen verzeichnet, sieben davon endeten tödlich. Darin nicht berücksichtigt sind Berufsunfälle sowie Unfälle, die offiziell als Suizide deklariert wer- den. Sieben Unfälle ereigneten sich bei der Einfahrt von haltenden Zügen und vier bei der Vorbeifahrt von Zügen. Im Bahnhof Stettbach kam es zu keinem Vorfall.
II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungs- rates sowie an die Volkswirtschaftsdirektion.
Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber: Husi