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Verordnung des WBF über die Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge für Hochschulbauten (Hochschulbauten-Beitrags-Verordnung, HSBBV)

vom 23. November 2016

Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF), gestützt auf Artikel 64 der Verordnung vom 23. November 20161 zum Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz (V-HFKG), verordnet:

1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Angabe der Prozentsätze für Weiterbildung und Dienstleistung (Art. 23 Bst. b und c V-HFKG)

Der Gesuchsteller gibt bei der Gesuchseinreichung die Prozentsätze der Aufwen- dungen für Weiterbildung und für Dienstleistungen bekannt.

Art. 2 Anforderungen an die Raumqualität Die folgenden Flächenarten haben, um dem entsprechenden Raumtyp zugewiesen zu werden, die nachstehenden Anforderungen zu erfüllen: a. Seminarräume ab 50 m2 müssen eine lichte Raumhöhe von mindestens

3.00 m aufweisen.

b. Labors müssen eine Nutzungshöhe von mindestens 2.60 m aufweisen. c. Sportanlagen sind nach den Normen und Empfehlungen des Bundesamts für Sport2 zu gestalten.

SR 414.201.1 1 SR 414.201 2 Die Empfehlungen können kostenpflichtig bezogen werden beim Bundesamt für Sport, www.basposhop.ch. Sie können kostenlos eingesehen werden beim Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation, Einsteinstrasse 2, 3003 Bern.

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Hochschulbauten-Beitrags-Verordnung AS 2016

2. Kapitel: Bauinvestitionsbeiträge

1. Abschnitt: Beitragsberechtigung

Art. 3 Abgrenzung von Bauvorhaben und Teilprojekten (Art. 18 V-HFKG) 1 Die Projekte müssen abgrenzbar sein und sich auf ein bauliches Ganzes, ein oder mehrere zusammengebaute Gebäude oder einen in sich geschlossenen Gebäude- abschnitt beziehen und im selben zeitlichen Rahmen umgesetzt werden.

2 Bei mehreren Teilprojekten entscheidet das SBFI über die Abgrenzung zwischen

den einzelnen Teilprojekten. Diese Abgrenzungen sind im weiteren Verlauf des Gesuchs beizubehalten.

Art. 4 Anrechenbare Umgebungsfläche

1 Massgebend ist die bearbeitete Umgebungsfläche gemäss SIA 4163.

2 Nicht beitragsberechtigt sind Flächen ausserhalb der Parzellengrenzen und öffent- lich genutzte Flächen.

Art. 5 Projektierung und Zusatzleistungen 1 Beitragsberechtigt sind die Aufwendungen für die unmittelbare Projektierung des Bauvorhabens.

2 Zusatzleistungen für die Planung und Projektierung von Varianten sowie für Ar-

chitekturwettbewerbe, soweit sie angemessen sind, können zusammen mit dem Bauvorhaben unterstützt werden, wenn sie vorgängig mit dem SBFI vereinbart oder auf dessen Veranlassung erbracht worden sind.

3 Preisgelder und Ankäufe, die im Rahmen eines Architekturwettbewerbs ausbezahlt

wurden, sind beitragsberechtigt und nicht in der Flächenkostenpauschale enthalten.

Art. 6 Mehrzweckanlagen, Park- und Einstellhallenplätze 1 Bei Mehrzweckanlagen sind nur diejenigen Teile beitragsberechtigt, die den Berei- chen gemäss Artikel 19 Absatz 1 V-HFKG dienen.

2 Park- und Einstellhallenplätze für Menschen mit Behinderung und für Betriebs-

fahrzeuge sind als Bestandteil eines Bauvorhabens beitragsberechtigt.

3 Abstellplätze für Fahrräder sind beitragsberechtigt.

3 Flächen und Volumen von Gebäuden. Fassung 2003. Die Normen können kostenpflichtig bezogen werden beim Schweizerischen Ingenieur- und Architektenverein, www.sia.ch > Dienstleistungen > SIA-Norm. Sie können kostenlos eingesehen werden beim Staatssek- retariat für Bildung, Forschung und Innovation, Einsteinstrasse 2, 3003 Bern.

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2. Abschnitt: Berechnung

Art. 7 Raumtyp, Flächenwert, Flächenart und Ausstattung

1 Die beitragsberechtigten

Räume eines Bauvorhabens werden einem der sieben Raumtypen nach Artikel 15 mit dem zugehörigen Flächenwert zugeordnet.

2 Flächenarten geben die Art der Raumnutzung an. Anhang 1 weist die Flächenarten

einem Raumtyp gemäss Artikel 15 zu.

3 Die Aufwendungen für die Ausstattung werden pauschal mit einem Prozentsatz

des Flächenwerts vergütet.

Art. 8 Berechnung der Flächenwerte und der Flächenkostenpauschale (Art. 25 V-HFKG)

1 Die Flächenwerte werden aufgrund der Aufwendungen realisierter Neubauten im

Hochschulbereich periodisch neu berechnet und bestimmt. In der Zwischenzeit werden sie zweimal jährlich der Kostenentwicklung nach Schweizerischem Bau- preisindex4 angepasst.

2 Die Flächenwerte entsprechen den Durchschnittskosten eines Neubaus je Quad-

ratmeter im Zeitpunkt der Beitragszusicherung nach Abzug der nicht beitragsberech- tigten Kostenteile. Sie werden aufgrund der Bauweise, des Installations- und des Ausbaugrads berechnet.

3 Die Berechnung der Flächenkostenpauschale für ein konkretes Bauvorhaben

erfolgt auf Grundlage des vom SBFI genehmigten Raumprogramms und den daraus resultierenden beitragsberechtigten Flächen.

4 Wichtige und absehbare bauliche oder funktionale Mängel, die den Gebrauchswert

einschränken, berechtigen das SBFI zu einer Korrektur der beitragsberechtigten Aufwendungen.

Art. 9 Korrektur der Flächenwerte und Faktor

1 Ein Korrekturfaktor kommt zur Anwendung, wenn das gesamte Bauvorhaben

betroffen ist.

2 Bestehen besondere Grundstücksverhältnisse, die keine optimale Gebäudestruktur

erlauben, so kann ein Korrekturfaktor bis 1,2 angewandt werden. 3 Ist ein bedeutender Infrastrukturteil bereits vorhanden oder nicht vorgesehen oder besteht das Projekt aus einer Wiederholung des gleichen Gebäudetyps, so kann ein Korrekturfaktor bis 0,6 angewandt werden.

4 Der aktuelle Baupreisindex einschliesslich Mehrwertsteuer kann eingesehen werden beim Bundesamt für Statistik unter www.bfs.admin.ch > Statistiken finden > 05 Preise > Bau- preise > Baupreisindex.

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Art. 10 Bauliche Veränderung und Unterhalt

1 Anrechenbar sind folgende baulichen Veränderungen:

a. Umbauten: Anpassung an neue Nutzungsanforderungen mit wesentlichen Eingriffen in das Bauwerk; b. Erweiterung: Anpassung an neue Nutzungsanforderungen durch Hinzufügen neuer Bauwerksteile.

2 Nicht anrechenbar sind folgende Unterhaltsbereiche:

a. Instandhaltung: das Bewahren der Gebrauchstauglichkeit durch einfache und regelmässige Massnahmen; b. Instandsetzung: die Wiederherstellung der Sicherheit und der Gebrauchs- tauglichkeit für eine festgelegte Dauer; c. Erneuerung: die Wiederherstellung eines gesamten Bauwerks oder von Tei- len desselben in einen mit dem ursprünglichen Neubau vergleichbaren Zu- stand; d. Anpassung: die Anpassung eines Bauwerks an neue Anforderungen ohne wesentliche Eingriffe in das Bauwerk.

Art. 11 Nebenkosten Beim Kauf werden 5 Prozent des anrechenbaren Gebäudewerts als Nebenkosten abgezogen.

Art. 12 Umwidmung Umwidmung ist dem Liegenschaftskauf gleichgestellt, wenn die folgenden Voraus- setzungen erfüllt sind: a. Die Liegenschaft erfährt eine grundlegend andere Zweckbestimmung. b. Die Umwidmung erfolgt aufgrund eines formellen Beschlusses durch Über- tragung vom Finanz- in das Verwaltungsvermögen oder durch Verschiebung innerhalb des Verwaltungsvermögens. c. An die Liegenschaft sind früher keine Bundesbeiträge nach den gesetzlichen Grundlagen zur Hochschulförderung geleistet worden. d. Dem Gesuchsteller entsteht im Zusammenhang mit der Umwidmung ein an- gemessener Aufwand.

Art. 13 Teuerungsberechnung

1 Für die Teuerungsberechnung wird der schweizerische Baupreisindex5 (Teilindex

Hochbau, Wert für die ganze Schweiz, inkl. MwSt) angewandt.

5 Der aktuelle Baupreisindex einschliesslich Mehrwertsteuer kann eingesehen werden beim Bundesamt für Statistik unter www.bfs.admin.ch > Statistiken finden > 05 Preise > Bau- preise > Baupreisindex.

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2 Der massgebende Index für die Schlussabrechnung wird durch das arithmetische

Mittel aller Indexdifferenzen zwischen Baubeginn und Bauabschluss berechnet.

Art. 14 Anrechenbare Raumflächen

1 Massgebend ist die Nutzfläche der Räume gemäss SIA 4166.

2 Nicht beitragsberechtigt sind Aufwendungen für Räume und Raumzonen, die

fremd genutzt oder für den vorgesehenen Zweck nicht benötigt werden.

3. Abschnitt: Raumtypen und Flächenwerte

Art. 15 Raumtypen und Flächenwerte pro Quadratmeter (BKP 7 1–3 und 52) sowie Zuschläge

1 Die Raumtypen und die Flächenwerte pro Quadratmeter BKP 1–3 und 52 sowie

die Zuschläge für die Ausstattung werden wie folgt festgelegt:

Raumtypen Flächenwert in CHF pro m2 Nutzflä- Zuschlag für die Ausstattung che NF (Schweiz. Baupreisindex Okt. 2016)

1 Sozial 5 600 12,0 %

2 Büro 5 600 12,0 %

3 Labor 10 800 7,0 %

4 Archiv 3 300 1,5 %

5 Hörsaal 9 500 1,5 %

6 Unterricht 5 600 8,0 %

7 Bibliothek 5 600 6,0 %

2 Anhang 2 legt die Mindestanforderungen an die einzelnen Raumtypen fest.

6 Flächen und Volumen von Gebäuden. Fassung 2003. Die Normen können kostenpflichtig bezogen werden beim Schweizerischen Ingenieur- und Architektenverein, www.sia.ch > Dienstleistungen > SIA-Norm. Sie können kostenlos eingesehen werden beim Staatssek- retariat für Bildung, Forschung und Innovation, Einsteinstrasse 2, 3003 Bern. 7 Der Baukostenplan BKP kann kostenpflichtig bezogen werden bei der Schweizerischen Zentralstelle für Baurationalisierung (CRB) unter www.crb.ch. Er kann kostenlos eingesehen werden beim Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation, Einsteinstrasse 2, 3003 Bern.

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Art. 16 Bearbeitete Umgebungsfläche Der Flächenwert pro Quadratmeter bearbeitete Umgebungsfläche wird wie folgt festgelegt:

Flächenwert in CHF pro m2 bearbeitete Umgebungsfläche (Schweiz. Baupreisindex Okt. 2016)

Bearbeitete Umgebungsfläche 150

4. Abschnitt: Faktoren für die Berechnung bei Umbauten

Art. 17 Faktor «Modifikation» und «Eingriff»

1 Der Faktor «Modifikation» setzt sich aus einem Teil Nutzungsänderung und einem

Teil baulicher Veränderung zusammen.

2 Der Faktor «Eingriff» entspricht dem Anteil ausgeführter Arbeiten im Vergleich

zum Neubau.

Art. 18 Veränderungsgrad

1 Der Veränderungsgrad berechnet sich aus der Multiplikation der Faktoren «Ein-

griff» und «Modifikation».

2 Die Bestimmung der Faktoren kann entweder pro Raum, pro Raumgruppe oder pro

BKP-Hauptgruppen8 erfolgen.

3 Ermittelter Neubauwert BKP 1–3 und 52 bei BKP-Hauptgruppen:

Rohbau 1 BKP 20–21 30 % Rohbau 2 BKP 22 15 % Technik BKP 23–26 35 % Ausbau 1 BKP 27 10 % Ausbau 2 BKP 28 10 %

8 Der Baukostenplan BKP kann kostenpflichtig bezogen werden bei der Schweizerischen Zentralstelle für Baurationalisierung (CRB) unter www.crb.ch. Er kann kostenlos eingesehen werden beim Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation, Einsteinstrasse 2, 3003 Bern.

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Art. 19 Bestimmung des Veränderungsgrades Der Veränderungsgrad setzt sich aus einem Teil Nutzungs- und einem Teil baulicher Veränderung zusammen. Er wird durch die Multiplikation der Faktoren «Eingriff» und «Modifikation» bestimmt.

Veränderungsgrad Modifikation

0.00 0.25 0.50 0.75 1.00

Eingriff Minim 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 (0–12 %) Klein 0.25 0.00 0.06 0.13 0.19 0.25 (13–37 %) Mittel 0.50 0.00 0.13 0.25 0.38 0.50 (38–62 %) Hoch 0.75 0.00 0.19 0.38 0.56 0.75 (63–87 %) Sehr hoch 1.00 0.00 0.25 0.50 0.75 1.00

5. Abschnitt: Verfahren

Art. 20 Gesuchseinreichung Das Gesuch ist vollständig eingereicht, wenn Auskunft erteilt wird über: a. Zweck und Charakteristiken des Investitionsvorhabens; b. die Benutzerinnen und Benutzer; c. den Bedarf; d. die Erfüllung der Aufgabenteilung und der Zusammenarbeit unter den Hoch- schulen; e. die Nachhaltigkeit und die entsprechenden kantonalen ökologischen und energetischen Standards; f. den vorgesehenen Aufwand und die Finanzierung; g. die Behindertengerechtigkeit; h. die Wirtschaftlichkeit; i. bei Umbauten: die bereits erhaltenen Bundesbeiträge der vergangenen

25 Jahre.

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Art. 21 Genehmigung von Projektänderungen

1 Projektänderungen, die zu beitragsrelevanten Mehrkosten oder zu einer wesent-

lichen Änderung des Raumprogramms führen, sind durch das SBFI vor der Ausfüh- rung schriftlich genehmigen zu lassen.

2 Wesentlich ist jede Projektänderung, wenn das genehmigte Raumprogramm eines

Bauvorhabens in den Grundzügen geändert wird.

3. Kapitel: Baunutzungsbeiträge

Art. 22 Investitionen in Mietobjekte

1 Tätigen Beitragsberechtigte in Mietobjekten Bauinvestitionen, so können sowohl

Bauinvestitions- als auch Baunutzungsbeiträge gewährt werden. Es sind zwei sepa- rate Gesuche einzureichen.

2 Das SBFI bestimmt im Einzelfall die Abgrenzung der Bauinvestitions- von den

Baunutzungsbeiträgen und koordiniert die Bearbeitung der beiden Gesuche.

3 Unterschreitet die Dauer des Mietvertrags die Nutzungsdauer gemäss Artikel 41

Absatz 1 Buchstabe b V-HFKG, so werden keine Bauinvestitionsbeiträge geleistet.

4 Die geleisteten Bauinvestitionsbeiträge werden von den jährlichen Baunutzungs-

beiträgen abgezogen.

Art. 23 Gesuchseinreichung Das Gesuch ist vollständig eingereicht, wenn zum genutzten Bau Auskunft erteilt wird über: a. Zweck und Charakteristik; b. die Benutzerinnen und Benutzer; c. den Bedarf; d. die jährlich wiederkehrenden Mietaufwendungen; e. die Dauer des Mietvertrags einschliesslich Optionen; f. die Erfüllung der Aufgabenteilung und der Zusammenarbeit unter den Hoch- schulen; g. die Nachhaltigkeit und die entsprechenden kantonalen ökologischen und energetischen Standards; h. die Behindertengerechtigkeit; i. die Wirtschaftlichkeit.

Art. 24 Informationspflicht betreffend Änderungen Änderungen der Raumnutzung und -auslastung sowie Mietzinsänderungen müssen dem SBFI umgehend mitgeteilt werden.

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4. Kapitel: Inkrafttreten

Art. 25 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2017 in Kraft.

23. November 2016 Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung: Johann N. Schneider-Ammann

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Anhang 1 (Art. 7 Abs. 2)

Zuordnung der Flächenarten zu den Raumtypen Flächenart Raumtyp

Abstellraum (z. B. zu Stall/Ökonomiegebäude) 4 Anlieferung geschlossen 4 Apparateraum (in Laborzone) 3 Arbeitsplatz (in Laborzone) 3 Archiv 4 Atelier (bildende Künste etc.) 6 Auditorium (mit deutlich höherer Raumhöhe als die übrigen Räume) 5 Aufenthalt (offene oder geschlossene Raumzone) 1 Aula (mit ansteigender Bestuhlung und Übersetzerkabine) 3 Ausleihe 7 Ausstellung (offene oder geschlossene Raumzone) 1 Autoklavenraum (in Laborzone) 3 Ballett-, Tanzraum 6 Begegnungszone 1 Behandlungsraum (mit hohem Installationsbedarf) 3 Betriebswaschküche 6 Bettenraum (zu Ausbildungszwecken) 6 Bibliothek 7 Biochemielabor 3 Biologielabor 3 Brutraum (in Laborzone) 3 Büchermagazin (ohne Ausstattung) 4 Buffet (Kücheneinrichtung) 5 Bühne 5 Büro 2 Büro (in Laborzone) 3 Büro zu Küchenbereich 2 Büro zu Stall/Ökonomiegebäude 2 Cafeteria (geschlossen oder offene Raumzone) 1 Chemielabor 3 Chemikalienlager (in Laborzone) 3 Chemisch-technisches Labor 3 Demowerkstatt 6 Dozentenarbeitsplatz 2 Dozentenraum 2 Dunkelkammer 2 Dunkelkammer (in Laborzone) 3

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Flächenart Raumtyp

Economat (nicht gekühlt) 4 Elektroniklabor 6 Empfang 1 Entsorgungsraum 4 Essraum 1 Experimentalraum 6 Experimenteller Sonderraum (in Laborzone) 3 Fahrzeug-Einstellplätze (für Menschen mit Behinderungen und Betriebsfahr- 4 zeuge) Fahrzeugraum zu Stall/Ökonomiegebäude 4 Filmschnitt 5 Filmstudio 5 Fotoatelier 6 Fotolabor 6 Foyer 1 Gangbereich (in Open Space Labor) 3 Garderobe 1 Garderobe (in Laborzone) 3 Geräteraum (in Laborzone) 3 Geräteraum (z. B. zu Stall/Ökonomiegebäude) 4 Geräteraum innen und aussen (z. B. zu Sporthallen) 4 Gewächshaus (für Forschung) 3 Grossküche 5 Gymnastikraum 6 Handarchiv (ohne Ausstattung) 4 Hausdienst 2 Holzbearbeitung 6 Hörsaal (mit deutlich höherer Raumhöhe als die übrigen Räume) 5 Informatikraum (ohne Ausstattung) 6 Isotopenlabor 3 Katalograum 7 Kernphysiklabor 3 Kinderbetreuungsstätte 6 Kinosaal 5 Klimakammer (in Laborzone) 3 Konferenzraum 2 Konzertsaal (ebene oder ansteigende Bestuhlung) 5 Kopierraum 2 Kraftraum 6 Küche (Produktionsküche, Satellitenküche etc.) 5 Küche (Teeküche, Cafeteria, Personalbereich etc.) 1 Kühlraum (in Küche etc.) 5 Kühlraum (in Laborzone) 3

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Flächenart Raumtyp

Labor (Mindestanforderungen erfüllt) 3 Labor (Mindestanforderungen nicht erfüllt) 5 Labor mit gefährlichen Viren 3 Labor-Tierstall (Kleintierhaltung) 3 Laborwäscherei (in Laborzone) 3 Lager (in Laborzone) 3 Lagerraum (ohne Ausstattung) 4 Lernlabor 3 Leseplätze in Bibliothek 7 Malraum 6 Maschinenraum Holz-/Metallbearbeitung 6 Maschinenraum im Laborbereich 3 Mediathek 7 Mehrzweckraum 6 Melkstand 4 Mess- und Wägeraum (in Laborzone) 3 Metallwerkstatt 6 Mikroskopierraum (in Laborzone und Unterricht) 3 Milchkammer 4 Musik-Übungsraum 5 Nebenraum (in Küche) 5 Nebenraum (in Laborzone) 3 Office 1 Ökonomiegebäude 4 Operationsraum (in Tierklinik) 3 Optiklabor (besondere Anforderungen) 3 Pausenraum (offene oder geschlossene Raumzone) 1 PC-Arbeitsplatz 2 Perkussionsraum 5 Pflegeraum (für Ausbildung) 6 Pflichtschutzraum (als Lager genutzt) 4 Physiklabor 3 Praktikumsraum (mit spez. Medien und Installationen) 3 Praktikumsraum (nur Wasser- und Stromanschluss) 6 Projektionsraum 5 Putzraum 4 Regieraum 3 Reinraum (in Laborzone) 3 Reproraum 5 Restaurierungsraum 7 Ruhezone 1

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Flächenart Raumtyp

Sammlung (ohne Ausstattung) 4 Sanitätszimmer 1 Satellitenküche 5 Schalterraum 5 Schulungsraum 6 Seminarraum 6 Server- und EDV-Raum 5 Sitzungszimmer 2 Sonderraum (mit speziellen Betriebseinrichtungen) 3 Spedition 4 Speisenausgabe Selbstbedienung 5 Speiseraum 1 Sporthalle (1-fach) 6 Sporthalle (2- bis 3-fach) 5 Spülküche 5 Spülraum (in Laborzone) 3 Stall 4 Sterilisation 3 Studierenden- und Dozierendenarbeitsplätze 2 Stuhlmagazin 4 Tanzraum 6 Theatersaal 5 Therapieraum 6 Tierstall (Klein- und Grosstierhaltung) 3 Tierversuchsraum 3 Toilettenanlagen 1 Tonschnitt 5 Tonstudio 5 Turnlehrerbüro 2 Übersetzerkabine 3 Unterricht (Seminar, Computer etc.) 6 Unterricht Lernlabor (mit hohem Installationsbedarf) 3 Untersuchungsraum (nur Wasser- und Stromanschluss) 2 Veloraum 4 Verwaltungsraum 2 Vorbereitungsraum (zu Aula oder Hörsaal) 2 Vorbereitungsraum im Laborbereich 3 Vorratsraum zu Stall/Ökonomiegebäude 4 Warte- und Aufenthaltszone (in Hallen und Gängen etc.) 1 Wäscherei 6 Waschküche zu Labor 3 WC-Anlagen 1 Werklabor (mit hohem Installationsbedarf) 3 Werkstatt 6

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Flächenart Raumtyp

Zeichensaal 6 Zellkulturen (in Laborzone) 3 Zivilschutzraum (als Lager) 4 Zuchtraum (in Laborzone) 3

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Anhang 2 (Art. 15 Abs. 2)

Mindestanforderungen an die einzelnen Raumtypen

1 Raumtypen 1 (Sozial), 2 (Büro), 4 (Archiv), 5 (Hörsaal),

6 (Unterricht) und 7 (Bibliothek)

Kostenkategorie

220 V pro AP Fassade Minergie UKV pro AP Befeuchtung Entfeuchtung

Raumtypen WLAN Heizung Kühlung Zuluft Abluft

1 Sozial x x x x x

2 Büro x x x x

3 Labor siehe Tabelle unter Ziff. 2

4 Archiv x x x

5 Hörsaal x x x x x

6 Unterrichtsraum x x x

7 Bibliothek x x x

2 Raumtyp 3 (Labor)

2.1

220 V pro AP UKV pro AP Heizung Kühlung Sprinkler Labor H2O Druckluft Kühlwasser H2O – Ionen Vakuum Befeuchtung Entfeuchtung Kapellen

400 V WLAN Zuluft Abluft Helium Argon CO2

x x x x x x x x x x x

2.2 Erfüllt ein Labor die gestellten Anforderungen nicht, so wird es als Raumtyp 5 klassiert.

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