AS 2017 3183

Ordinanza concernente la costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi

del 10 maggio 2017

Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 7 capoverso 1, 8 capoverso 2, 57 capoverso 1 e 60 capoverso 2 della legge del 17 giugno 20161 sull’approvvigionamento del Paese (LAP), ordina:

Art. 1 Principio Le merci menzionate in allegato sottostanno alla costituzione di scorte obbligatorie per garantire l’approvvigionamento del Paese in carburanti e combustibili liquidi.

Art. 2 Obbligo del permesso d’importazione

1 Chi intende importare merci menzionate in allegato necessita di un permesso

generale d’importazione (PGI).

2 Il PGI è rilasciato dall’associazione Carbura (Carbura).

3 È rilasciato agli importatori che si impegnano:

a. a concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie; o b. a fornire a Carbura le stesse prestazioni finanziarie che deriverebbero da un corrispondente contratto per la costituzione di scorte obbligatorie.

4 Quantitativi di merci fino a 20 kg possono essere importati senza PGI.

Art. 3 Rifiuto e revoca di PGI Carbura può rifiutare a un importatore il rilascio di un PGI o revocarglielo se egli: a. non adempie o viola le condizioni connesse al PGI; o b. non adempie o viola gli impegni di cui all’articolo 2 capoverso 3 lettera b.

RS 531.215.41 1 RS 531

2017-0059 3183

Costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi. O RU 2017

Art. 4 Vigilanza L’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) vigila sul rilascio, sulla revoca e sul rifiuto di PGI.

Art. 5 Esonero dall’obbligo del contratto Sono esonerati dall’obbligo di concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie gli importatori che: a. per anno civile, importano quantitativi inferiori ai quantitativi soglia men- zionati in allegato; b. importano merci menzionate in allegato che non sono destinate all’uso come carburanti o combustibili liquidi.

Art. 6 Volume delle scorte obbligatorie e requisiti relativi alla qualità delle merci depositate 1 Dopo aver consultato le cerchie economiche interessate, il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) stabilisce: a. le merci per le quali devono essere costituite scorte obbligatorie; b. il volume delle scorte obbligatorie e i requisiti relativi alla qualità delle merci depositate; c. gli elementi che permettono di calcolare l’entità delle scorte obbligatorie per ogni proprietario; d. l’entità della costituzione di scorte obbligatorie da parte di terzi e in comune. 2 Per costituzione di scorte obbligatorie da parte di terzi si intende il trasferimento a un terzo, da parte del proprietario di una scorta, del proprio obbligo di costituire scorte. 3 Per costituzione di scorte obbligatorie in comune si intende il trasferimento del proprio obbligo di costituire scorte, da parte del proprietario di una scorta, a una società la cui attività principale consiste nel costituire e gestire scorte obbligatorie su mandato di un’organizzazione incaricata di costituire scorte obbligatorie (art. 16 cpv. 1 LAP).

Art. 7 Collaborazione tra le autorità L’Amministrazione federale delle dogane (AFD) comunica a Carbura i dati relativi alle tasse doganali e all’imposta sugli oli minerali concernenti le merci menzionate in allegato.

Art. 8 Controlli 1 Il controllo delle scorte obbligatorie spetta a Carbura. L’UFAE emana le necessarie istruzioni.

Costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi. O RU 2017

2 L’UFAE controlla le scorte obbligatorie costituite in comune e a tale scopo fa capo a specialisti di Carbura.

Art. 9 Obblighi di notifica 1 Le persone soggette all’obbligo di costituire scorte devono notificare periodica- mente a Carbura il totale delle loro scorte di merci menzionate in allegato. 2 Le aziende produttrici devono notificare mensilmente a Carbura i quantitativi di merci per acquirente.

3 Carbura mette a disposizione dell’UFAE in maniera adeguata i dati rilevati.

Art. 10 Composizione delle controversie In caso di controversie l’UFAE stabilisce mediante decisione, fondandosi sulle dichiarazioni di Carbura: a. l’obbligo o meno di concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie; b. il momento in cui deve essere costituita la scorta obbligatoria; c. la cessazione dell’obbligo di costituire scorte.

Art. 11 Esecuzione dell’ordinanza e modifica dell’allegato

1 L’UFAE e l’AFD eseguono la presente ordinanza.

2 Il DEFR può modificare l’allegato dopo aver consultato le cerchie economiche

interessate.

Art. 12 Abrogazione di un altro atto normativo L’ordinanza del 6 luglio 19832 concernente la costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi è abrogata.

Art. 13 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° giugno 2017.

10 maggio 2017 In nome del Consiglio federale: La presidente della Confederazione, Doris Leuthard Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

2 RU 1983 1007 1180, 1987 2321, 1995 4932, 1996 3393, 2001 2091, 2006 2995, 2011 3331, 2016 2445

Costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi. O RU 2017

Allegato (art. 1 e 5 lett. a)

Oli minerali

1 Tipi di oli minerali che sottostanno all’obbligo di costituire

scorte Voce di tariffa doganale3 Designazione della merce

2707. Oli ed altri prodotti provenienti dalla distillazione dei catrami di

carbon fossile ottenuti ad alta temperatura; prodotti analoghi nei quali i costituenti aromatici predominano in peso rispetto ai costituenti non aromatici: – destinati a essere utilizzati come carburante:

1010 – – benzolo

2010 – – toluolo

3010 – – xilolo

4010 – – naftalene

5010 – – altre miscele d’idrocarburi aromatici nei quali 65 per cento o più

del loro volume (comprese le perdite) distilla a 250 °C, secondo il metodo ASTM D 86

9110 – – oli di creosoto

9910 – – altri

– per il riscaldamento: ex 4090 – – naftalene ex 5090 – – altre miscele d’idrocarburi aromatici nei quali 65 % o più del loro volume (comprese le perdite) distilla a 250 °C, secondo il metodo ASTM D 86 ex 9190 – – oli di creosoto ex 9990 – – altri

2709. Oli greggi di petrolio o di minerali bituminosi:

0010 – destinati a essere utilizzati come carburante

0090 – altri

2710. Oli di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi;

preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso

70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali

questi oli costituiscono l’elemento base; residui di oli: – oli di petrolio o di minerali bituminosi diversi dagli oli greggi e preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso

70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali

questi oli costituiscono l’elemento base, diversi da quelli contenenti biodiesel e diversi dai residui di oli: – – oli leggeri e preparazioni: – – – destinati a essere utilizzati come carburante:

1211 – – – – benzina e sue frazioni

1212 – – – – white Spirit

1219 – – – – altri

– – – destinati ad altri usi: ex 1291 – – – – benzina e sue frazioni, per la produzione di gas e la trasfor- mazione petrochimica nonché per il riscaldamento indu- striale

1292 – – – – white Spirit

3 RS 632.10, allegato

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Voce di tariffa doganale Designazione della merce

– – altri: – – – destinati a essere utilizzati come carburante:

1911 – – – – petrolio

1912 – – – – olio Diesel

1919 – – – – altri

– – – destinati ad altri usi:

1991 – – – – petrolio

1992 – – – – oli per il riscaldamento

ex 1999 – – – – gasolio per la lavatura di gas greggi; «spikes» di gasolio – oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli oli greggi) e preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso

70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali

questi oli costituiscono l’elemento base, contenenti biodiesel, diversi dai residui di oli:

2010 – – destinati a essere utilizzati come carburante

2090 – – destinati ad altri usi

2901. 2902 Idrocarburi e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

2901. Idrocarburi aciclici:

– destinati ad essere utilizzati come carburante: – – saturi:

1091 – – – diversi da quelli gassosi

– – non saturi:

2421 – – – isoprene

2991 – – – diversi da quelli gassosi

2902. Idrocarburi ciclici:

– destinati a essere utilizzati come carburante:

1110 – – cicloesano, cicloparaffinico, cicloolefinico o cicloterpenico

1910 – – altri idrocarburi cicloparaffinici, cicloolefinici o cicloterpenici

2010 – – benzolo

3010 – – toluolo

4110 – – o-xilene

4210 – – m-xilene

4310 – – p-xilene

4410 – – miscele di isomeri dello xilene

6010 – – etilbenzene

7010 – – cumene

9010 – – altri

2905. Alcoli aciclici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi:

– destinati a essere utilizzati come carburante: – – monoalcoli saturi:

1110 – – – metanolo (alcole metilico)

1210 – – – propan-1-olo (alcole propilico) e propan-2-olo (alcole isopropi-

lico)

1410 – – altri butanoli:

1610 – – – ottanolo (alcole ottilico) e suoi isomeri

1920 – – altri

– – monoalcoli non saturi:

2210 – – – alcoli terpenici aciclici

2910 – – – altri

2909. Eteri, eteri-alcoli, eteri-fenoli, eteri-alcoli-fenoli, perossidi di alcoli, perossidi di eteri, perossidi di chetoni (di costituzione chimica definita o no) e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi: – destinati ad essere utilizzati come carburante:

1910 – – eteri aciclici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati e nitrosi,

diversi dall’etere dietilico

Costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi. O RU 2017

Voce di tariffa doganale Designazione della merce

2010 – – eteri cicloparaffinici, cicloolefinici, cicloterpenici e loro derivati

alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

3010 – – eteri aromatici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

4310 – – eteri monobulitici dell’etilenglicole o del dietilenglicole

4420 – – altri eteri monoalchilici dell’etilenglicole o del dietilenglicole

4910 – – altri

5010 – – eteri-fenoli, eteri-alcoli-fenoli e loro derivati alogenati, solfonati,

nitrati o nitrosi

6010 – – perossidi di alcoli, perossidi di eteri, perossidi di chetoni, e loro

derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

3807. Catrami di legno, oli di catrame di legno:

ex 0000 – per il riscaldamento

3811. Preparazioni antidetonanti, inibitori di ossidazione, additivi peptizzan-

ti, preparazioni per migliorare la viscosità, additivi contro la corrosione ed altri additivi preparati, per oli minerali (compresa la benzina) o per altri liquidi adoperati per gli stessi scopi degli oli minerali:

9010 – destinati a essere utilizzati come carburante

3814. Solventi e diluenti organici compositi, non nominati né compresi

altrove: preparazioni per togliere pitture e vernici:

0010 – destinati a essere utilizzati come carburante

3817. Alchilbenzeni in miscele e alchilnaftaleni in miscele, diversi da quelli

delle voci 2707 o 2902:

0010 – destinati a essere utilizzati come carburante

3824. Leganti preparati per forme o per anime da fonderia; prodotti chimici e

preparazioni delle industrie chimiche o delle industrie connesse (comprese quelle costituite da miscele di prodotti naturali), non nomi- nati né compresi altrove:

9030 – prodotti destinati a essere utilizzati come carburante

3826. Biodiesel e sue miscele, non contenenti oli di petrolio né minerali

bituminosi o contenenti, in peso, meno del 70 %:

0010 – destinati a essere utilizzati come carburante

0090 – altri

2 Quantitativi soglia per la conclusione di un contratto

per la costituzione di scorte obbligatorie Designazione della merce Quantitativo

Olio Diesel, benzina, olio per il riscaldamento extra leggero o cherosene < 3000 m3