Arrêté concernant l'attribution et la gestion des places de stationnement pour voitures

du 12.07.1991 (version entrée en vigueur le 01.02.2022)

Préambule

Administration de l'Etat, places de stationnement – A

Le Conseil d'Etat du canton de Fribourg

Considérant:

L'attribution et la gestion des places de stationnement pour voitures nécessitent une réglementation, cela aussi bien dans l'intérêt de l'administration cantonale et de ses établissements que dans celui de ses collaborateurs.

En outre, il y a lieu d'encourager l'utilisation des transports publics, de réduire l'encombrement et de contribuer à la protection de l'environnement.

Sur la proposition de la Direction des finances et de la Direction des travaux publics,

Arrête:

Art. 1 Objet

Le présent arrêté règle l'attribution et la gestion des places de stationnement dont bénéficient les collaborateurs, les étudiants auprès des établissements publics cantonaux, ou les tiers.

L'attribution des places incombe à chaque Direction et à la Chancellerie, et leur gestion au Service des bâtiments. Pour les tiers, l'attribution et la gestion de places de stationnement appartenant à l'Etat incombe au Service des bâtiments. Les règles relatives à la Chancellerie d'Etat s'appliquent par analogie au Secrétariat du Grand Conseil.

Les établissements de l'Etat règlent l'attribution et la gestion de places de stationnement par analogie avec le présent arrêté, après consultation des Directions dont ils dépendent. Les dispositions qu'ils arrêtent sont soumises à l'approbation de leur Direction.

Les établissements de l'Etat sont énumérés à l'article 2 du règlement du 17 décembre 2002 du personnel de l'Etat[1]. S'y ajoutent les autres établissements d'instruction relevant de l'Etat.

L'arrêté s'applique également au secteur judiciaire.

Art. 2 Création et location de places

La Direction du développement territorial, des infrastructures, de la mobilité et de l'environnement est chargée de construire ou de louer des places de stationnement pour les mettre à la disposition de l'administration cantonale et des établissements.

Art. 3 Demandes de places

L'intéressé présente sa demande par écrit soit à la Chancellerie, soit à la Direction ou à l'établissement dont il dépend.

Les tiers la présentent au Service des bâtiments.

Art. 4 Critères d'attribution

Nul n'a droit d'office à une place de stationnement.

Les collaborateurs qui disposent de moyens de transports publics satisfaisants pour se rendre à leur travail, notamment ceux qui résident dans la commune de leur lieu de travail, n'ont en principe pas droit à une place de stationnement, à moins qu'ils n'aient régulièrement besoin de leur véhicule pour leur activité professionnelle.

Les places de stationnement sont attribuées dans l'ordre suivant:

magistrats;
collaborateurs qui utilisent régulièrement leur véhicule pour les besoins du service et dont le parcours normal annuel est de 1000 kilomètres au minimum;
collaborateurs et étudiants handicapés et tributaires de leur véhicule privé;
collaborateurs qui utilisent sporadiquement leur véhicule pour les besoins du service;
collaborateurs et étudiants ne disposant pas de transports publics satisfaisants pour leurs déplacements, compte tenu de leur horaire exigé de travail ou d'études;
autres collaborateurs et étudiants, et les tiers.

Art. 5 Conditions de stationnement

Sauf autorisation de la Direction intéressée ou de la Chancellerie, une place de stationnement ne peut en principe être utilisée que par une seule personne. Des places peuvent être attribuées en pool pour les bénéficiaires des critères d'attribution b, d et e. Il est interdit de céder à une tierce personne son droit à une place de parc, sous réserve de période limitée telle que vacances, cours de répétition, congé de maternité.

Le titulaire d'une place reçoit un titre de stationnement à mettre en évidence dans le véhicule.

Art. 6 Taxes de stationnement

Pour une place couverte, les personnes mentionnées à l'article 4 al. 3 let. a, b, d et e paient un loyer mensuel de 93 francs.

…

Les personnes mentionnées à l'article 4 al. 3 let. f paient, pour une place couverte, une taxe correspondant au prix coûtant. Elle est fixée par le Service des bâtiments.

Pour une place non couverte dans le Grand-Fribourg, les personnes mentionnées à l'article 4 al. 3 let. a, b, d, e et f paient un loyer mensuel de 35 francs. Lorsque, sur un site déterminé, le nombre d'autorisations de parquer dépasse largement le nombre de places disponibles, la redevance individuelle par place peut être réduite. Toutefois, l'encaissement annuel minimal par place doit être de 396 francs au moins.

Selon les disponibilités et à un tarif à convenir, des places peuvent être louées à des collaborateurs, des étudiants ou des tiers durant les nuits et en dehors des jours ouvrables.

Ces tarifs seront adaptés périodiquement au renchérissement.

Pour les collaborateurs, les taxes seront déduites du salaire mensuel ou facturées.

Pour les tiers, elles seront encaissées par le Service des bâtiments.

La perception de la taxe n'est pas suspendue en cas d'absence pour cause de vacances, de maladie, d'accident ou de service militaire.

Art. 7 Fin, modification et retrait

L'autorisation prend fin sur demande du bénéficiaire ou en cas de cessation des rapports de service.

Elle peut être modifiée ou retirée lorsque le motif qui a justifié l'attribution n'existe plus, en cas d'abus répétés ou en fonction de nouveaux besoins et des places disponibles.

La fin, la modification ou le retrait de l'autorisation prend effet à la fin du mois suivant la demande du bénéficiaire ou la décision de la Direction concernée ou de la Chancellerie, ou à la fin des rapports de service.

Toute modification des raisons pour lesquelles une place de parc a été attribuée doit être annoncée par le bénéficiaire à la Direction concernée ou à la Chancellerie. Au besoin, celle-ci prend une nouvelle décision qui est communiquée au Service des bâtiments et au Service du personnel et d'organisation.

Art. 8 Zone bleue et parcomètres

Les collaborateurs ne sont pas autorisés à quitter leur lieu de travail pour aller déplacer leur véhicule stationné en zone bleue ou en zone munie de parcomètres.

Les déplacements de service sont réservés.

Art. 9 Contrôle

Le Service des bâtiments est chargé du contrôle des places de stationnement. En cas de contravention, il prend les mesures nécessaires. Au besoin, il informe ou demande préalablement la position de sa Direction, voire du Conseil d'Etat.

Art. 10 Réclamations et recours

Le refus d'attribution, la modification ou le retrait d'une place de stationnement peuvent faire l'objet d'une réclamation à l'autorité concédante, dans les trente jours dès la notification. Cette disposition ne s'applique pas aux tiers.

La décision sur réclamation est sujette à recours préalable au Conseil d'Etat.

Art. 11 Entrée en vigueur

L'arrêté du 7 novembre 1989 concernant l'attribution et la gestion des places de stationnement pour voitures est abrogé.

Le présent arrêté entre en vigueur le 1^er août 1991.

Il est publié dans la Feuille officielle, inséré dans le Bulletin des lois et imprimé en livrets.

Egress

BL/AGS 1991 f 355 / d 361

Tableau des modifications – Par date d'adoption

Adoption	Elément touché	Type de modification	Entrée en vigueur	Source (ROF depuis 2002)
12.07.1991	Acte	acte de base	01.08.1991	BL/AGS 1991 f 355 / d 361
03.12.1991	Art. 10	modifié	01.01.1992	BL/AGS 1991 f 753 / d 767
14.12.1993	Art. 6	modifié	01.01.1994	BL/AGS 1993 f 605 / d 595
13.06.1995	Art. 6	modifié	01.03.1995	BL/AGS 1995 f 250 / d 253
29.08.1995	Art. 6	modifié	01.01.1996	BL/AGS 1995 f 386 / d 388
09.12.1998	Art. 10	modifié	01.01.1999	BL/AGS 1998 f 623 / d 632
26.03.2002	Art. 6	modifié	01.07.2002	2002_031
14.11.2002	Art. 1	modifié	01.01.2003	2002_120
14.11.2002	Art. 2	modifié	01.01.2003	2002_120
14.11.2002	Art. 3	modifié	01.01.2003	2002_120
14.11.2002	Art. 6	modifié	01.01.2003	2002_120
14.11.2002	Art. 7	modifié	01.01.2003	2002_120
14.11.2002	Art. 9	modifié	01.01.2003	2002_120
28.01.2003	Art. 1	modifié	01.01.2003	2003_027
28.01.2003	Art. 8	modifié	01.01.2003	2003_027
18.05.2005	Art. 1	modifié	01.06.2005	2005_049
11.11.2013	Art. 6	modifié	01.01.2014	2013_114
18.02.2022	Art. 2 al. 1	modifié	01.02.2022	2022_018

Tableau des modifications – Par article

Elément touché	Type de modification	Adoption	Entrée en vigueur	Source (ROF depuis 2002)
Acte	acte de base	12.07.1991	01.08.1991	BL/AGS 1991 f 355 / d 361
Art. 1	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 1	modifié	28.01.2003	01.01.2003	2003_027
Art. 1	modifié	18.05.2005	01.06.2005	2005_049
Art. 2	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 2 al. 1	modifié	18.02.2022	01.02.2022	2022_018
Art. 3	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 6	modifié	14.12.1993	01.01.1994	BL/AGS 1993 f 605 / d 595
Art. 6	modifié	13.06.1995	01.03.1995	BL/AGS 1995 f 250 / d 253
Art. 6	modifié	29.08.1995	01.01.1996	BL/AGS 1995 f 386 / d 388
Art. 6	modifié	26.03.2002	01.07.2002	2002_031
Art. 6	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 6	modifié	11.11.2013	01.01.2014	2013_114
Art. 7	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 8	modifié	28.01.2003	01.01.2003	2003_027
Art. 9	modifié	14.11.2002	01.01.2003	2002_120
Art. 10	modifié	03.12.1991	01.01.1992	BL/AGS 1991 f 753 / d 767
Art. 10	modifié	09.12.1998	01.01.1999	BL/AGS 1998 f 623 / d 632