212.478.451

Weisung I (Bewertung von unüberbautem Land)

Vom 26.11.2020 (Stand 01.01.2021)

Präambel

Das Finanzdepartement des Kantons Solothurn

gestützt auf § 3 der Verordnung über die Überprüfung der allgemeinen Revision der Katasterschätzung vom 14. Juli 1978[1]

verfügt:

A. A. Landbewertung in der Ertragswertzone

Art. 1 Begriff (§ 15 Abs. 2 V)

Die Ertragswertzone umfasst die land- und forstwirtschaftlichen Grundstücke. Land- und forstwirtschaftliche Grundstücke sind Grundstücke, die land- oder forstwirtschaftlich genutzt werden und durch diese Nutzung den ihnen eigenen Wert erhalten.

Die Ertragswertzone umfasst zusätzlich Grundstücke und Grundstücksteile gemäss Art. 2 Abs. 2 Bst. a des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bodenrecht vom 4. Oktober 1991 (BGBB)[2].

Eine kurzfristige Unterschreitung der vom Kanton Solothurn festgelegten Gewerbegrenze für landwirtschaftliche Gewerbe führt nicht zu einer Änderung der Zoneneinteilung. Der Gewerbestatus wird im Rahmen einer Neuschätzung überprüft, wenn die Gewerbegrenze während dreier Jahre ununterbrochen unterschritten wird.

Art. 2 Gemeindemittelwerte (§ 18 V)

Grundlage für die Festsetzung der Gemeindemittelwerte ist die Einzelschätzung ausgewählter, repräsentativer Betriebe.

Art. 3 Einzelbewertung

Die Einzelschätzung von Talbetrieben wird nach folgenden Kriterien aus dem Gemeindemittel abgeleitet (Abs. 2 bis 5):

Entfernung vom Dorfrand bis zum Grundstück beziehungsweise der Flur (Breite eines Distanzringes)

1. Die Ringbreite nimmt vom Dorfrand bis zur Gemeindegrenze progressiv zu.
2. Je höher das Gemeindemittel, umso grösser die Ringbreite pro 3 Rappen Wertabstufung.
3. Massgebend sind die Weg-Distanzen.
4. Distanzschätzungsrahmen (gemäss Abs. 6).

Höhenunterschiede

1. Faustregel: 1 Meter Höhendifferenz = 10 Meter Distanz

Hangneigungsabzug

1. Massgebend sind vor allem:
2. 1.

   Bearbeitbarkeit in Rücksicht auf die Hangneigung

3. 2.

   Wert der angrenzenden, eben gelegenen Grundstücke

4. 3.

   Exposition (Lage des Grundstückes zur Sonne)

5. Höhe des Abzuges
6. 1.

   nur von Hand bearbeitbar

   70-90%

7. 2.

   nur die Verwendung von Wagen möglich

   60-75%

8. 3.

   maschinelle Bearbeitung stark erschwert

   30-60%

9. 4.

   maschinelle Bearbeitung erschwert

   20-40%

10. wobei auch die Art des Bodens und der Bewirtschaftung zu berücksichtigen ist.

Waldrandabzug

1. Breite der Fläche: Wenn Wald:
2. 1.

   auf der Südseite

   30 Meter

3. 2.

   auf der Westseite

   25 Meter

4. 3.

   auf der Ostseite

   20 Meter

5. 4.

   auf der Nordseite

   10 Meter

6. Grösse des Abzuges: 50% vom Wert des angrenzenden, vom Wald nicht benachteiligten Grundstückes.

Distanzschätzungsrahmen

1. Gemeindemittel [Rappen]

   Ringbreite 1 [m]

   Ringbreite 2 [m]

   Ringbreite 3 [m]

   Ringbreite 4 und folgende [m]

   30

   200

   300

   400

   500

   40

   170

   250

   330

   400

   50

   140

   200

   260

   320

Art. 4 Berghöfe

Berghöfe und Sömmerungsbetriebe im Sinne des Schweizerischen Alpkatasters werden einzeln geschätzt.

Art. 5 Wald (§ 19 V)

Normalwerte des kapitalisierten Reinertrages pro ha sind

1. im Mittelland

   4000 Franken

2. im Jura

   1000 Franken

Es werden folgende Korrekturfaktoren angewendet:

1. Erschliessung

   60-70 m autofahrbare Wege pro ha

2. Baumartenzusammensetzung (Anteil Nadelund Laubholz)

   70-80% Nadelholzanteil

3. Standort
4. 1.

   Hangneigung

   0-10%

5. 2.

   Bonität

   Oberhöhe im 50. Jahr: 20 m

6. 3.

   Topografie

   keine besonderen Erschwernisse

7. Altersaufbau (insbesondere Nachhaltigkeit)

   Nachhaltiger Aufbau

Die Korrekturfaktoren werden wie folgt gewichtet:

1. Erschliessung:
2. 1.

   70-90 m¹ Wege/ha

   +10%

3. 2.

   mehr als 90 m¹/ha

   +20%

4. 3.

   50-60 m¹/ha

   -10%

5. 4.

   weniger als 50 m¹

   -20%

6. Baumartenzusammensetzung:
7. 1.

   80-90% Nadelholzanteil

   +10%

8. 2.

   90-100% Nadelholzanteil

   +20%

9. 3.

   25-50% Nadelholzanteil

   -10%

10. 4.

    0-25% Nadelholzanteil

    -20%

11. Standort:
12. 1.

    Oberhöhe Fichte grösser als 20 m, ganzes Waldgebiet ohne Schierigkeiten befahrbar. Zuschlagbasis

    +30%

13. 2.

    Oberhöhe Fichte kleiner als 20 m, Wald nicht befahrbar, Rücken nur von Hand oder mit Seilzug, Abzug bis

    -30%

14. Altersaufbau:
15. 1.

    zu starker Anteil des Altholzes (hoher Vorrat) bis

    +20%

16. 2.

    zu starker Anteil des Jungwaldes (kleiner Vorrat) bis

    -20%

Die Einschätzungen werden auf 5% genau vorgenommen. Durch die Korrekturfaktoren ergeben sich Abweichungen vom Normalwert von +/-90%.

B. B. Landbewertung in der Übergangszone

Art. 6 Begriff und Abgrenzungen (§ 15 Abs. 3 V)

Die Übergangszone umfasst die land und forstwirtschaftlich genutzten Grundstücke gemäss Art. 2 Abs. 2 Bst. c und d BGBB.

Art. 7 Zuschlag zum Ertragswert (§ 21 V)

Die Höhe des Zuschlages richtet sich nach dem Verkehrswert des Grundstückes, welcher nach den Schätzungen für die Verkehrswertzone (von den nicht-landwirtschaftlichen kantonalen Schätzern) bestimmt wird.

Beträgt der Verkehrswert 20 Franken oder weniger, so wird der Zuschlag auf 20% festgesetzt. Beträgt der Verkehrswert 100 Franken oder mehr, so wird der Zuschlag auf 100% festgesetzt. Bei Verkehrswerten zwischen 20 und 100 Franken entspricht der Zuschlag in Prozenten dem Verkehrswert in Franken.

1. Beispiel

   Franken

   Ertragswert

   -.53/m²

   Verkehrswert 36 Franken/m²

   Zuschlag 36% von Fr. -.53 =

   -.19/m²

   Katasterwert

   -.72/m²

C. C. Landbewertung in der Verkehrswertzone

Art. 8 Begriff (§ 15 Abs. 4 V)

Die Verkehrswertzone umfasst die Grundstücke, die nicht in die Ertragswert- oder Übergangszone einzuteilen sind, insbesondere auch landwirtschaftlich genutzte Grundstücke, für die das BGBB nicht gilt.

Art. 9 Wertzonen und Richtwerte (§ 29 Abs. 2 V)

Bei der Festsetzung der Wertzonen werden Etappierung nach Zonenplan und Nachfrage berücksichtigt.

Als Grundlage der Schätzung von Grundstücken ausserhalb der Bauzone, welche nicht durch landwirtschaftliche Nutzung den ihnen eigenen Wert erhalten, werden ebenfalls Richtwerte festgelegt.

Der Richtwert wird in einer Spanne ausgedrückt. Sie beträgt in der Regel 20 Franken.

Grundlage für die Festsetzung des Richtwertes in den Zentren der Städte und grösseren Ortschaften ist die Einzelschätzung von ausgewählten Grundstücken nach der Lageklassenmethode.

Art. 10 Einzelwertung

Liegt ein Grundstück in verschiedenen Wertzonen, so sind die Schätzungswerte der verschiedenen Grundstücksteile separat zu erzeigen. Das gleiche gilt für Grundstücksteile mit stark abweichenden Verkehrswerten.

Baureife (§ 29 Abs. 3 V)

1. Ein Grundstück ist baureif,
2. 1.

   wenn es sich nach Lage, Form und Beschaffenheit zur Überbauung eignet,

3. 2.

   wenn es erschlossen ist und

4. 3.

   wenn eine allenfalls erforderliche Baulandumlegung durchgeführt ist.

5. Ein Grundstück ist erschlossen, wenn hinreichende Zuund Wegfahren vorhanden sind, die Wasser-, Energie und Abwasserleitungen bis zum Grundstück oder in dessen unmittelbare Umgebung herangeführt sind und der Anschluss zulässig und ohne besonderen Aufwand möglich ist.
6. Der mangelnden Baureife wird mit einem Abzug Rechnung getragen, der höchstens 20% des Verkehrswertes von baureifem Land in der gleichen Wertzone betragen soll.

Als weitere Faktoren sind bei der Einzelbewertung zu berücksichtigen:

1. wertvermindernd:
2. 1.

   Bodenqualität (sumpfig, felsig usw.)

3. 2.

   Form des Grundstücks

4. 3.

   Lärm

5. 4.

   und Geruchsimmissionen (z.b. Autobahn)

6. 5.

   Wegrechte

7. 6.

   Nutzungsbeschränkungen wegen

8. 7.

   Waldabstand

9. 8.

   Baulinien

10. 9.

    Hochspannungsleitungen

11. 10.

    Denkmalschutz

12. 11.

    Grundwasserschutzzone;

13. wertvermehrend:
14. 1.

    besondere Lage

15. 2.

    Rechte (z.B. Begünstigung durch Bauverbot, Quellenrecht).

Waldabstand im besonderen:

Privatstrassen:

1. Vermarkte Strassen und Wege werden zum Wert Null geschätzt (§ 13 Abs. 3 V).
2. Grundlage für die Schätzung nicht vermarkter Strassen und Wege (Wegrechtsdienstbarkeit) ist der nach § 29 der Verordnung massgebende Verkehrswert. Dem Wegrecht wird mit einem Abzug (in der Regel höchstens 40%) Rechnung getragen.

Zone für öffentliche Bauten und Anlagen:

Lagerplätze sind nach dem Verkehrswert zu schätzen. Besondere Herrichtungen sind zu berücksichtigen.

Der Herrichtung von ausgebauten Plätzen wird mit einem Zuschlag zum Verkehrswert Rechnung getragen; der Zuschlag beträgt pro m2 15 Franken für Tennisplätze, asphaltierte Parkplätze und Ähnliches und 2.50 Franken für Spielwiesen, Fussballplätze, Campingplätze usw.

Bachbord:

Art. 11 Gruben (Kies, Sand, Lehm) und Steinbrüche

In der Bauzone: Bewertung nach § 29 der Verordnung.

Ausserhalb der Bauzone:

1. ausbeutungsfähiges Areal:
2. 1.

   Ertragswert und Verkehrswert werden berücksichtigt, indem der Katasterwert pro m² wie folgt errechnet wird:

3. 2.

   (Jahresentnahme x 5 x Preis pro m³)/(ausbeutungsfähige Fläche)

4. 3.

   Der Preis pro m³ beträgt 1.20 Franken für gutes Material, 1 Franken für mittleres Material, 80 Rappen für schlechtes Material

5. ausgebeutetes, aber noch nicht kulturfähiges Areal: Je nach Aufwand für die Wiederherstellung zu Kulturland beträgt der Katasterwert 20-40 Rappen pro m².
6. ausgebeutetes und wieder kulturfähiges Areal: Schätzung nach § 17 der Verordnung.
7. Werkareal wird wie Lagerplätze bewertet (siehe § 10 Abs. 7).
8. Bauten werden als Industriegebäude geschätzt (§ 26 V).

Art. 12 Baurechtsbelastete Grundstücke

Baurechtszinse (§ 25 V): Es ist der Baurechtszins festzustellen, der gemäss Baurechtsvertrag am 1. Januar 1970 Geltung hatte. Der im Zeitpunkt der Schätzung geltende Baurechtszins wird auf den Stand vom 1. Januar 1970 zurückindexiert, und zwar mit der Formel, die nach Baurechtsvertrag für Änderungen des Zinses gilt.

Bewertung:

1. Grundstücksteile, die nicht mit dem Baurecht belastet sind, werden nach § 29 der Verordnung geschätzt.
2. Für die Schätzung des baurechtsbelasteten Grundstücksteils ist der Verkehrswert des Bodens mit 100% einzusetzen. Beispiel: Vom Schätzer ermittelter Verkehrswert des Bodens: 40 Franken/m². Baurechtszins wie Absatz 1. Ertragswert ist der zu 5% kapitalisierte Baurechtszins. Berechnung des Katasterwertes: (50 Franken + 3.50 Franken x [100/5]) : 2 = 60 Franken/m².

Egress

Beschluss Finanzdepartement vom 26. November 2020.

Vom Regierungsrat genehmigt am 7. Dezember 2020.

Publiziert im Amtsblatt vom 11. Dezember 2020.

GS 2020, 77

* Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss	Inkrafttreten	Element	Änderung	GS Fundstelle
26.11.2020	01.01.2021	Erlass	Erstfassung	GS 2020, 77

* Änderungstabelle - Nach Artikel

Element	Beschluss	Inkrafttreten	Änderung	GS Fundstelle
Erlass	26.11.2020	01.01.2021	Erstfassung	GS 2020, 77