213.42-A1

Verordnung zum Gesetz über die familienergänzende Kinderbetreuung (Kinderbetreuungsverordnung, KiBeV) * (Anhang)

Vom 14. November 2006 (Stand 1. März 2023)

Präambel

Der Regierungsrat des Kantons Zug,

in Vollziehung der eidgenössischen Verordnung über die Aufnahme von Kindern zur Pflege und zur Adoption (Pflegekinderverordnung, PAVO) vom 19. Oktober 1977[1], des Gesetzes über die familienergänzende Kinderbetreuung (Kinderbetreuungsgesetz) vom 29. September 2005[2] sowie gestützt auf § 47 Abs. 1 Bst. d der Verfassung des Kantons Zug (Kantonsverfassung, KV) vom 31. Januar 1894[3], *

beschliesst:

Art. 1 Qualitätsanforderungen für Kindertagesstätten *

Gruppengrösse:

1. Altersgemischte Gruppe (0 Jahre bis und mit Kindergarten):
2. 1.

   *

   Als Richtzahl gelten 12 Plätze pro Gruppe.

3. 2.

   *

   Kinder bis 1.5 Jahre beanspruchen 1.5 Plätze. Ihre Zahl ist pro Gruppe auf 4 beschränkt.

4. Kleinkindergruppe (0 bis 3 Jahre):
5. 1.

   *

   Als Richtzahl gelten 9 Plätze pro Gruppe.

6. 2.

   *

   Kinder bis 1.5 Jahre beanspruchen 1.5 Plätze.

7. Vorschulkindergruppe (3 Jahre bis und mit Kindergarten):
8. 1.

   Als Richtzahl gelten 14 Plätze pro Gruppe.

9. Schulkindergruppe (Kindergarten bis 12 Jahre):
10. 1.

    Als Richtzahl gelten 18 Plätze pro Gruppe.

Betreuungsschlüssel: *

1. Für die Betreuung einer Gruppe müssen mindestens 2 Betreuungspersonen anwesend sein, davon 1 ausgebildete Person:
2. 1.

   *

   Altersgemischte Gruppe: Mit Kindern unter 1.5 Jahren: 1 Betreuungsperson für 4 Kinder. Ohne Kinder unter 1.5 Jahren: 1 Betreuungsperson für 6 Kinder.

3. 2.

   *

   Kleinkindergruppe: 1 Betreuungsperson für 3 Kinder.

4. 3.

   *

   Vorschulkindergruppe: 1 Betreuungsperson für 7 Kinder.

5. 4.

   *

   Schulkindergruppe: 1 Betreuungsperson für 9 Kinder.

6. …

Personal:

1. Als ausgebildete Betreuungspersonen gelten Fachpersonen Betreuung, Kindererzieherinnen und Kindererzieher HF und Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen. Ausbildungen in verwandten sozialen, pädagogischen oder pflegerischen Berufen und ausländische Ausbildungsabschlüsse im Bereich Kinderbetreuung gelten nach mindestens einem Jahr ausgewiesener Erfahrung mit Kindern als gleichwertig.
2. Für die Betreuung von Kindern unter 1.5 Jahren verfügt mindestens eine Betreuungsperson über eine Zusatzqualifikation.
3. In Betreuungsangeboten mit 2 und mehr Gruppen verfügt die Leitungsperson über eine Weiterbildung im Führungsbereich.

Räume: *

1. Innenräume: Jede Gruppe verfügt über mindestens 2 Räume mit genügend Tageslicht. Für die Betreuung stehen pro Kind mindestens 6 m², für schulpflichtige Kinder 4 m² Fläche zur Verfügung (ohne Nebenräume).
2. Für Kinder unter 2 Jahren muss einer der Räume als Ruheraum eingerichtet sein (für schulpflichtige Kinder ein Raum für Hausaufgaben).
3. Aussenräume: Es sind in der Nähe geeignete Spielmöglichkeiten im Freien vorhanden.

Art. 2 Qualitätsanforderungen für Tagesfamilien *

Anforderungen: *

1. Tagesfamilien haben Erfahrung im Umgang mit Kindern.
2. Die Familiensituation ist stabil.
3. Die Betreuungsperson absolviert einen Grundkurs und bildet sich regelmässig weiter.

Anzahl betreute Kinder: *

1. Tagesfamilien betreuen maximal 5 Kinder unter 12 Jahren gleichzeitig, eigene Kinder unter 12 Jahren eingerechnet.
2. Von diesen 5 Kindern ist höchstens eines unter 1.5 Jahre alt.
3. Kinder bis 1.5 Jahre beanspruchen 1.5 Plätze.

Art. 3 Qualitätsanforderungen für Mittagstische und Randzeitenbetreuung *

Gruppengrösse: *

1. Als Richtzahl gelten 16 Plätze pro Gruppe.

Betreuungsschlüssel: *

1. Für die Betreuung einer Gruppe müssen mindestens 2 Betreuungspersonen anwesend sein (1 Betreuungsperson für 8 Kinder).
2. …

Personal: *

1. Nicht ausgebildete Betreuungspersonen besuchen eine fachliche Weiterbildung und bilden sich regelmässig weiter.
2. Für die Leitung eines Angebots ist eine Person zu bestimmen, welche hierfür ausgebildet und persönlich geeignet ist.

Räume: *

1. Innenräume: Für die Betreuung stehen pro Kind mindestens 4 m² Fläche zur Verfügung (ohne Nebenräume).
2. Aussenräume: Es sind in der Nähe geeignete Spielmöglichkeiten im Freien vorhanden.

Art. 4 Allgemeine Qualitätsanforderungen an Angebote der Tagesbetreuung *

Richtzahl: *

1. Richtzahlen sind Zielwerte zur Gruppengrösse, an denen sich die Angebote und Gemeinden orientieren.
2. Es können grössere Gruppen bewilligt werden, wobei die Bedürfnisse von Kindern bis 1.5 Jahre speziell zu berücksichtigen sind. Die Anforderungen zum Betreuungsschlüssel und zu den Räumen sind einzuhalten.
3. Von der Vorgabe zum Betreuungsschlüssel, dass mindestens 2 Betreuungspersonen anwesend sein müssen, kann die Gemeinde eine Abweichung bewilligen, wenn:
4. 1.

   maximal ein Drittel der Plätze einer Gruppe belegt ist;

5. 2.

   es sich bei der verbleibenden Betreuungsperson um eine ausgebildete Betreuungsperson im Sinne von § 1 Abs. 3 Bst. a (Kindertagesstätten) oder eine Person mit Weiterbildung im Sinne von § 3 Abs. 3 Bst. a (Mittagstisch und Randzeitenbetreuung) handelt;

6. 3.

   eine zusätzliche Person vor Ort immer erreichbar ist; und

7. 4.

   diese Situation im Sicherheitsund Notfallkonzept entsprechend geregelt ist.

Kinder mit besonderen Bedürfnissen: *

1. Kinder mit besonderen Bedürfnissen beanspruchen 1.5 Plätze oder es werden andere geeignete Massnahmen getroffen.
2. …

… *

… *

Art. 5 Pilotprojekte

Um Entscheidungsgrundlagen für die Weiterentwicklung der Vorgaben im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung zu erhalten, kann die Bewilligungsbehörde unter Absprache mit der Oberaufsichtsbehörde für maximal zwei Jahre Pilotprojekte bewilligen, bei welchen von den in §§ 1 und 3 festgehaltenen Qualitätsanforderungen abgewichen wird. Es besteht kein Rechtsanspruch auf Durchführung eines Pilotprojekts.

Das Gesuch für die Bewilligung eines Pilotprojekts ist mit einem Projektbeschrieb von der Trägerschaft eines Betreuungsangebots bei der zuständigen Bewilligungsbehörde einzureichen. Der Projektbeschrieb muss:

1. die Ziele, die Zielerreichung und den Nutzen des Pilotprojekts aufzeigen;
2. Angaben zur Gruppengrösse, zum Betreuungsschlüssel, zum Personal und zu den Räumen enthalten;
3. aufzeigen, wie die Abweichungen von den Qualitätsanforderungen im Sinne des Kindeswohls kompensiert werden;
4. die Vorbereitungsmassnahmen zum Pilotprojekt beschreiben; und
5. darlegen, wie das Projekt von einer geeigneten externen Fachstelle begleitet und evaluiert wird.

Die Bewilligungsbehörde prüft, ob:

1. die Abweichungen von den Qualitätsanforderungen fachlich begründet sind;
2. das Wohl der Kinder gewährleistet ist;
3. die im Pilotprojekt vorgegebenen Qualitätsanforderungen für die Aufsichtsbehörde überprüfbar sind; und
4. die Begleitund Evaluationsmassnahmen geeignet sind, insbesondere bezüglich Fachlichkeit und Professionalität.

Die Bewilligungsbehörde leitet das Gesuch mit dem Antrag auf Zustimmung oder Ablehnung an die Oberaufsichtsbehörde weiter. Diese prüft bei einem Antrag auf Zustimmung ebenfalls die Kriterien gemäss Abs. 3.

Stimmen sowohl die Bewilligungsbehörde als auch die Oberaufsichtsbehörde dem Pilotprojekt zu, bewilligt die Bewilligungsbehörde das Pilotprojekt als Zusatz zur bestehenden Betriebsbewilligung. Die Bewilligungsbehörde ist als Aufsichtsbehörde für die Aufsicht zuständig.

Der Bewilligungsbehörde sowie der Oberaufsichtsbehörde ist spätestens sechs Monate vor Abschluss des Pilotprojekts ein Evaluationsbericht einzureichen. Dieser hat zu enthalten:

1. Beschreibung der Situation vor Beginn des Pilotprojekts;
2. Informationen über die angewandte Forschungsmethode und die Ergebnisse;
3. Ausführungen zur Wirkung auf das Kindswohl, die Qualität der Betreuung, das Personal und die betriebswirtschaftliche Situation der Trägerschaft;
4. Angaben zur Aufbewahrung/Archivierung der Informationen und Daten, die während der Projektphase erhoben wurden;
5. Fazit und Empfehlungen.

Beabsichtigt die Oberaufsichtsbehörde, dem Regierungsrat aufgrund positiver Ergebnisse aus dem Pilotprojekt Anpassungen der Qualitätsanforderungen zum Entscheid vorzulegen, so kann die Bewilligungsbehörde der Trägerschaft nach Abschluss der Pilotphase eine Bewilligung mit Abweichung erteilen, die eine nahtlose Weiterführung des Pilotprojekts gewährleistet. Die Bewilligung mit Abweichung ist bis zum Inkrafttreten der Anpassungen resp. der Ablehnung der Anpassungen zu befristen.

Egress

GS 28, 849

Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss	Inkrafttreten	Element	Änderung	GS Fundstelle
14.11.2006	01.01.2007	Erlass	Erstfassung	GS 28, 849
18.12.2012	01.01.2013	§ 1	Titel geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, a), 1.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, a), 2.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, b)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, b), 1.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, b), 2.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, c)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 1, d)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, a), 1.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, a), 2.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, a), 3.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, a), 4.	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 2, b)	aufgehoben	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 3, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 3, b)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 3, c)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 4	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 4, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 4, b)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 1 Abs. 4, c)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2	Titel geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 1	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 1, c)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 2	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 2, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 2, b)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 2 Abs. 2, c)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3	Titel geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 1	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 1, a)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 2	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 2, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 2, b)	aufgehoben	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 3	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 3, a)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 3, b)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 4	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 4, a)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 3 Abs. 4, b)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4	Titel geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 1	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 1, a)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 1, b)	eingefügt	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 2	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 2, a)	geändert	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 2, b)	aufgehoben	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 3	aufgehoben	GS 31, 713
18.12.2012	01.01.2013	§ 4 Abs. 4	aufgehoben	GS 31, 713
19.12.2017	01.01.2018	Erlasstitel	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	Ingress	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 1 Abs. 1, a), 2.	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 1 Abs. 2, a)	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 1 Abs. 2, a), 1.	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 1 Abs. 3, b)	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 3 Abs. 2, a)	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 4 Abs. 1, b)	geändert	GS 2017/081
19.12.2017	01.01.2018	§ 4 Abs. 1, c)	eingefügt	GS 2017/081
24.01.2023	01.03.2023	Ingress	geändert	GS 2023/005
24.01.2023	01.03.2023	§ 5	eingefügt	GS 2023/005

Änderungstabelle - Nach Artikel

Element	Beschluss	Inkrafttreten	Änderung	GS Fundstelle
Erlass	14.11.2006	01.01.2007	Erstfassung	GS 28, 849
Erlasstitel	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
Ingress	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
Ingress	24.01.2023	01.03.2023	geändert	GS 2023/005
§ 1	18.12.2012	01.01.2013	Titel geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, a), 1.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, a), 2.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, a), 2.	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 1 Abs. 1, b)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, b), 1.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, b), 2.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, c)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 1, d)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, a)	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 1 Abs. 2, a), 1.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, a), 1.	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 1 Abs. 2, a), 2.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, a), 3.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, a), 4.	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 2, b)	18.12.2012	01.01.2013	aufgehoben	GS 31, 713
§ 1 Abs. 3, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 3, b)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 3, b)	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 1 Abs. 3, c)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 1 Abs. 4	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 4, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 4, b)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 1 Abs. 4, c)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 2	18.12.2012	01.01.2013	Titel geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 1	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 1, c)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 2	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 2, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 2, b)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 2 Abs. 2, c)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 3	18.12.2012	01.01.2013	Titel geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 1	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 1, a)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 3 Abs. 2	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 2, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 2, a)	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 3 Abs. 2, b)	18.12.2012	01.01.2013	aufgehoben	GS 31, 713
§ 3 Abs. 3	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 3, a)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 3 Abs. 3, b)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 3 Abs. 4	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 3 Abs. 4, a)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 3 Abs. 4, b)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 4	18.12.2012	01.01.2013	Titel geändert	GS 31, 713
§ 4 Abs. 1	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 4 Abs. 1, a)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 4 Abs. 1, b)	18.12.2012	01.01.2013	eingefügt	GS 31, 713
§ 4 Abs. 1, b)	19.12.2017	01.01.2018	geändert	GS 2017/081
§ 4 Abs. 1, c)	19.12.2017	01.01.2018	eingefügt	GS 2017/081
§ 4 Abs. 2	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 4 Abs. 2, a)	18.12.2012	01.01.2013	geändert	GS 31, 713
§ 4 Abs. 2, b)	18.12.2012	01.01.2013	aufgehoben	GS 31, 713
§ 4 Abs. 3	18.12.2012	01.01.2013	aufgehoben	GS 31, 713
§ 4 Abs. 4	18.12.2012	01.01.2013	aufgehoben	GS 31, 713
§ 5	24.01.2023	01.03.2023	eingefügt	GS 2023/005