182.10
(vom 29. Januar 2009)1
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
(vom 29. Januar 2009)1
Die Synode der Römisch-katholischen Körperschaft,
nach Einsichtnahme in den Antrag der Zentralkommission vom 7. Juli
20084 und gestützt auf § 5 des Kirchengesetzes vom 9. Juli 20079,
beschliesst:
Präambel
Die römisch-katholischen Einwohnerinnen und Einwohner des Kantons Zürich geben sich,
im Vertrauen auf Gott,
in der Absicht, im Kanton Voraussetzungen für eine lebendige Kirche
zum Wohl der Menschen zu schaffen,
in Mitverantwortung für die Bedürfnisse der Kirche im Bistum und in
der Schweiz sowie für die Weltkirche,
im Willen, die je eigenen kirchlichen und staatskirchenrechtlichen
Zuständigkeiten zu beachten und mit den kirchlichen Organen einvernehmlich zusammenzuarbeiten,
im Rahmen des kirchlichen und des staatlichen Rechts,
folgende Kirchenordnung:
Bestand,
Autonomie
vereinigt die römisch-katholischen Kantonseinwohnerinnen und -einwohner und ihre Kirchgemeinden in einer selbstständigen Körperschaft des öffentlichen Rechts gemäss Art. 130 Abs. 1 lit. b der Verfassung des Kantons Zürich5. -- 1 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung
Als Mitglied der Körperschaft gilt jede Person, die
Erklärungen über Austritt oder Nichtzugehörigkeit sind der Kirchenbehörde am Wohnsitz der betreffenden Person schriftlich einzureichen.
Über die Zugehörigkeit von Kindern unter 16 Jahren bestimmen die Eltern.
Die Organe der Körperschaft sind:
Die Körperschaft schafft auf ihrem Gebiet Voraussetzungen für die Entfaltung des kirchlichen Lebens. Sie engagiert sich für gesellschaftspolitische und sozialethische Themen und tritt insbesondere ein für eine generationenübergreifende Gemeinschaft und für die Gleichberechtigung der Geschlechter unabhängig von Zivilstand und Lebensform. Sie setzt sich für die Beseitigung bestehender Nachteile ein, auch im Hinblick auf die Weiterentwicklung des kirchlichen Rechts.
Sie nimmt überregionale und solche regionale Aufgaben wahr, welche einzelne Kirchgemeinden oder Verbindungen von Kirchgemeinden nicht erfüllen können.
Sie unterstützt und koordiniert die Tätigkeit der Kirchgemeinden.
Sie stellt den Finanzausgleich zwischen den Kirchgemeinden sicher.
Sie finanziert die kirchliche Verwaltung und kirchliche Institutionen.
Sie unterstützt diözesane, überdiözesane und gesamtschweizerische kirchliche Tätigkeiten und finanziert sie mit.
Sie gewährt finanzielle Beiträge namentlich an: Spezialseelsorge, Jugendund Erwachsenenbildung, Ausund Weiterbildung der in der Kirche Mitarbeitenden, soziale Institutionen, Medien, kirchliche Hilfen im Inund Ausland.
Sie kann zur Erfüllung von Aufgaben eine juristische Person errichten, Mitglied einer solchen werden, sich an einer bestehenden juristischen Person beteiligen oder einer solchen Aufgaben übertragen. -- 2 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Ökumene und interreligiöser Dialog
Organen die Ökumene und den interreligiösen Dialog. Öffentlichkeitsarbeit
der Anliegen der katholischen Kirche im Kanton Zürich in der Öffentlichkeit sicher.
Zu diesem Zweck unterhält die Körperschaft eine Kommunikationsstelle.
Die Kommunikationsstelle kommuniziert intern und extern über Werthaltungen, Anliegen und Wirkungsfelder der katholischen Kirche im Kanton Zürich.
Die Kommunikationsstelle pflegt die digitalen und analogen Kommunikationskanäle der Körperschaft und entwickelt sie entsprechend gesellschaftlichen und medialen Erfordernissen weiter. Subsidiäres Recht
wendet sie das staatliche Recht sinngemäss als eigenes Recht an.
Die Erfassung, Bearbeitung und Bekanntgabe von Informationen, Personendaten und besonderen Personendaten erfolgen auf der Grundlage des Gesetzes über die Information und den Datenschutz7. Der Synodalrat und jede Kirchenpflege bezeichnen je eine in Datenschutzfragen zuständige Ansprechperson.
Zur Gewährleistung der gemeinschaftsbildenden Ziele gemäss kirchlicher Ordnung tragen insbesondere die Pfarrämter die Verantwortung für die Erfassung, Bearbeitung und Bekanntgabe der notwendigen Informationen, Personendaten und besonderen Personendaten. Vorbehältlich individueller Sperrvermerke sind sie befugt, unter Beachtung ihrer Schweigepflicht Daten zur Erfüllung kirchlicher Aufgaben zu bearbeiten oder untereinander auszutauschen. Der Datenaustausch gilt ausdrücklich auch für den Verkehr in der zwischenkirchlichen Zusammenarbeit unter Kirchen verschiedener Konfessionen, wo der Dienst in ökumenischer Verantwortung wahrgenommen wird, sowie für den Verkehr mit dem Kanton, den politischen Gemeinden und Schulgemeinden.
Der Synodalrat regelt Einzelheiten in einem Datenschutzreglement. Er kann dies in Absprache mit den zuständigen Organen anderer öffentlich-rechtlich anerkannter Kirchen tun. Mitgliederregister
a35 1 Der Synodalrat kann für die Körperschaft und die gemeinden ein Mitgliederregister einrichten und betreiben od einem solchen beteiligen. -- 3 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung
Die Synode legt in einer Verordnung die im Mitgliederregister zu erfassenden Identifikatoren und Merkmale der Mitglieder der Körperschaft fest. II. Gesamtheit der Stimmberechtigten36
Die Stimmberechtigten sind das oberste Organ der Körperschaft.
Den Stimmberechtigten kommen folgende Aufgaben zu:
Stimmund wahlberechtigt sind die Mitglieder der Körperschaft, welche das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und im Besitze des Schweizer Bürgerrechtes oder der Niederlassungsoder Aufenthaltsbewilligung sind.
Der Synodalrat regelt die Einzelheiten betreffend die zulässigen ausländerrechtlichen Bewilligungen in Bezug auf das Mitgliederstimmund -wahlrecht von ausländischen Staatsangehörigen in einem separaten Beschluss. Obligatorisches Referendum
Dem obligatorischen Referendum unterstehen:
Dem fakultativen Referendum unterstehen:
Die Synode kann von sich aus einzelne Beschlüsse der Volksabstimmung unterstellen. -- 4 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Folgende Beschlüsse der Synode unterstehen nicht dem fakultativen Referendum:
Das Referendum können ergreifen:
Alle dem Referendum unterstehenden Beschlüsse der ntonalen Amtsblatt unter Hinweis auf die Referendumsvorschriften zu veröffentlichen.
Die Unterschriftenlisten sind innert 60 Tagen seit der Veröffentlichung beim Synodalrat einzureichen.
Die Initiative umfasst das Begehren nach Erlass, Aufhebung oder Änderung von Bestimmungen der Kirchenordnung oder von Beschlüssen der Synode, welche die Rechte und Pflichten der Mitglieder der Körperschaft oder der Kirchgemeinden betreffen.
Solche Begehren können stellen:
Initiativbegehren, welche den Erlass, die Aufhebung oder die Änderung von einzelnen Bestimmungen der Kirchenordnung verlangen, können in der Form der allgemeinen Anregung oder des ausgearbeiteten Entwurfs, andere Initiativbegehren nur in der Form der allgemeinen Anregung eingereicht werden. Volksabstimmung
Betrifft die Initiative einen Gegenstand, welcher dem obligatorischen Referendum untersteht, wird sie mit einem zustimmenden oder ablehnenden Antrag der Synode den Stimmberechtigten zur Abstimmung vorgelegt.
Betrifft die Initiative einen Gegenstand, welcher dem fakultativen Referendum untersteht, wird sie bei einem ablehnenden Beschluss der Synode den Stimmberechtigten zur Abstimmung vorgelegt.
Die Synode kann den Stimmberechtigten gleichzeitig mit dem Initiativbegehren einen Gegenvorschlag unterbreiten. -- 5 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung
Initiativen sind vor Beginn der Unterschriftensammlung dem Synodalrat zur Vorprüfung einzureichen.
Die Unterschriftenlisten sind ihm gesamthaft und spätestens 6 Monate nach der Veröffentlichung der Initiative im kantonalen Amtsblatt einzureichen. III. Synode, Synodalrat und Rekurskommission36
a35 1 Die Wahl der Mitglieder der Synode, des Synodalrates und der Rekurskommission erfolgt für eine Amtsdauer von vier Jahren, bei Ersatzwahlen für den Rest der Amtsdauer.
Mitglieder der Synode können dreimal und die Mitglieder des Synodalrates zweimal wiedergewählt werden. Angebrochene Amtsdauern werden nicht mitgezählt. Für die Mitglieder der Rekurskommission gilt keine Amtszeitbeschränkung. Amtsgeheimnis und Entbindung
und Arbeitsgruppen sind über Angelegenheiten, die sie in ihrer amtlichen oder dienstlichen Stellung wahrgenommen haben, zur Verschwiegenheit verpflichtet, wenn an der Geheimhaltung ein überwiegendes kirchliches, öffentliches oder privates Interesse gemäss dem Gesetz über die Information und den Datenschutz besteht oder wenn eine besondere Vorschrift dies vorsieht.
Diese Verpflichtung bleibt nach Beendigung des Amtsund Dienstverhältnisses bestehen.
Der Synodalrat ist für die Entbindung vom Amtsgeheimnis für die Personen gemäss Abs. 1 zuständig.
c35 Die Mitglieder der Synode, des Synodalrates und der dürfen nicht gleichzeitig ein anderes Amt in der Körperschaft ausüben.
Anstellungsoder Aufsichtsverhältnis zueinanderstehen, sind unvereinbar.
Die Anstellung bei einem Organ gemäss Art. 3 Ziff. 2–4 schliesst die Anstellung oder Mitgliedschaft in einem anderen dieser Organe aus.
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Die Anstellung beim Generalvikariat schliesst die Anstellung und Mitgliedschaft im Synodalrat, in der Aufsichtskommission über Kirchgemeinden und Zweckverbände sowie in der Rekurskommission aus.
Die Mehrheit der Mitglieder der Synode und des Synodalrates dürfen nicht in einem Anstellungsverhältnis nach der Anstellungsordnung der Körperschaft stehen.
Ist die Zahl der in die Synode gewählten Angestellten zu hoch, entscheidet das Los, wer auszuscheiden hat. Das Los ist durch die Präsidentin oder den Präsidenten des Synodalrates zu ziehen.
Ist die Zahl der in den Synodalrat gewählten Angestellten zu hoch, fallen diejenigen angestellten Personen mit der geringsten Stimmenzahl aus der Wahl.
nicht angehören:
Personen in faktischer Lebensgemeinschaft sind den Ehegattinnen und Ehegatten bzw. den eingetragenen Partnerinnen und Partnern gleichgestellt.
f35 1 Personen, die eine Anordnung zu treffen, dabei mitzuwirken oder sie vorzubereiten haben, treten in den Ausstand, wenn sie in der Sache persönlich befangen erscheinen, insbesondere:
Ist der Ausstand streitig, entscheidet darüber die Aufsichtsbehörde oder, wenn es sich um den Ausstand eines Mitglieds einer Kollegialbehörde handelt, diese Behörde unter Ausschluss des betreffenden Mitglieds.
g35 Für die Mitglieder von Behörden und Organen der Körperschaft besteht kein Amtszwang. -- 7 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Vorzeitige Entlassung
schriftlich um vorzeitige Entlassung aus dem Amt. Beendigung der Amtsdauer
kommission den erforderlichen Wohnsitz auf, kann die Synode auf Gesuch hin die Beendigung der Amtsdauer bewilligen, sofern das betroffene Organ dem zustimmt und die Aufgabenerfüllung sichergestellt ist.
Die Synode ist neben der Gesamtheit der Stimmberechtigten die Legislative der Körperschaft.
Die Synodenmitglieder werden durch die Kirchgemeinden aus dem Kreis ihrer stimmund wahlberechtigten Mitglieder gewählt. Die Wahl erfolgt an der Urne. Die Kirchgemeindeordnung kann vorsehen, dass die Wahl an der Kirchgemeindeversammlung oder durch das Kirchgemeindeparlament erfolgt.
Jede Kirchgemeinde wählt mindestens ein Synodenmitglied. Kirchgemeinden mit mehr als 5000 Mitgliedern steht pro 5000 Mitglieder sowie für den verbleibenden Rest je ein Mitglied zu.
Die Wahlen finden nach dem Majorzverfahren statt.
Gibt ein Mitglied der Synode während der laufenden Amtsdauer den für die Ausübung des Amtes erforderlichen Wohnsitz in der Kirchgemeinde auf oder verliert es diesen infolge eines Zusammenschlusses von Kirchgemeinden, kann die Synode auf Gesuch des Mitglieds der Synode und nach vorgängiger Rücksprache mit der Kirchgemeinde die Beendigung der Amtsdauer bewilligen, sofern die Aufgabenerfüllung sichergestellt ist.
Für das Wahlverfahren an der Urne gelten die Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über die politischen Rechte6 sinngemäss als subsidiäres Recht gemäss Art. 6. Sind die Voraussetzungen für die stille Wahl nicht erfüllt, werden gedruckte Wahlvorschläge verwendet.
Findet die Wahl an der Kirchgemeindeversammlung oder durch das Kirchgemeindeparlament statt, sind für das Wahlverfahren die Bestimmungen des Kirchgemeindereglements anwendbar. Besondere Unvereinbarkeit
und 19 d dürfen die Mitglieder der Synode nicht gleichzeitig Mitglieder der Aufsichtskommission über Kirchgemeinden und Zweckverbände sein. -- 8 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Geschäftsleitung; Geschäftsordnung
Die Synode wählt eine Geschäftsleitung und gibt sich eine Geschäftsordnung.
Die Geschäftsleitung umfasst sieben Mitglieder. Sie setzt sich zusammen aus:
Aufgaben und Kompetenzen werden in der Geschäftsordnung der Synode geregelt.36 Einladung von Vertretungen
Die Geschäftsleitung kann für einzelne Sachgeschäfte Vertretungen von kirchlichen oder privaten Institutionen und Organisationen einladen.
Die Geschäftsleitung lädt zu Geschäften mit seelsorglichen Auswirkungen die Dekane des Kantons Zürich und eine Delegation des kantonalen Seelsorgerates ein. Synodalrat und Generalvikar
Die Mitglieder des Synodalrates und der Generalvikar für den Kanton Zürich nehmen an den Sitzungen der Synode teil. Sie haben beratende Stimme.
Das ressortverantwortliche Mitglied des Synodalrates hat das Recht, dessen Anträge in den vorberatenden Kommissionen zu vertreten.
Die Synode ist zuständig für:
Folgende Wahlen:
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Folgende Rechtserlasse:
Folgende allgemeine Verwaltungshandlungen:
Die Synode beschliesst über die Finanzen der Körperschaft, insbesondere über Budget und Abnahme der Jahresrechnung. -- 10 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Sie ist unter Vorbehalt des fakultativen Referendums für die Bewilligung von neuen einmaligen Ausgaben über Fr. 500 000 für einen bestimmten Zweck oder über Fr. 1 000 000 bei Bauvorhaben und von neuen wiederkehrenden Ausgaben von jährlich über Fr. 150 000 für einen bestimmten Zweck zuständig. Parlamentarische Instrumente
Der Synode stehen die folgenden parlamentarischen Instrumente zur Verfügung:36
Die Ausgestaltung der Instrumente wird in der Geschäftsordnung der Synode geregelt.
In der Fragestunde können neben Fragen an den Synodalrat auch dem Generalvikar für den Kanton Zürich Fragen und Anregungen zum kirchlichen Leben unterbreitet werden.
Die Präsidentin oder der Präsident lädt die Synode jährlich zu mindestens zwei Sitzungen ein und ist verpflichtet, auch zu Sitzungen einzuladen auf Begehren:
Die Geschäftsprüfungskommission umfasst sieben Mitglieder. Sie prüft die Jahresberichte des Synodalrates und der Rekurskommission sowie den Vollzug der von der Synode dem Synodalrat überwiesenen Geschäfte. Die Synode kann ihr weitere Geschäfte zur Prüfung und Berichterstattung übertragen.
Ihre weiteren Aufgaben und Kompetenzen werden in der Geschäftsordnung der Synode geregelt.36 Finanzkommission
Die Finanzkommission umfasst sieben Mitglieder. prüft das Budget und die Jahresrechnung der Körperschaft.
Ihre weiteren Aufgaben und Kompetenzen werden in der Geschäftsordnung der Synode geregelt. -- 11 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Ständige Kommissionen
Die Synode kann weitere ständige Kommissionen bilden.
Die Bezeichnung und Aufgaben dieser Kommissionen sowie die Zahl ihrer Mitglieder werden in der Geschäftsordnung der Synode geregelt.36
Die Mitglieder der Synode können sich zu Fraktionen zusammenschliessen.
Einzelheiten regelt die Geschäftsordnung der Synode.36 Tagungsort, Öffentlichkeit
Die Synode tagt in der Regel im Rathaus in Zürich.
Die Sitzungen sind öffentlich. Ausnahmsweise kann die Synode die Öffentlichkeit für die Behandlung eines einzelnen Geschäftes ausschliessen.
Die Synode sorgt für eine angemessene Bekanntmachung ihrer Verhandlungen und Beschlüsse.
Der Synodalrat ist die Exekutive der Körperschaft.
Er setzt sich zusammen aus der Präsidentin oder dem Präsidenten und acht weiteren Mitgliedern.
Die Mitglieder und die Präsidentin oder der Präsident werden von der Synode aus dem Kreis der stimmund wahlberechtigten Mitglieder der Körperschaft gewählt.
Mindestens ein Mitglied des Synodalrates muss über eine missio canonica verfügen und dem Seelsorgekapitel des Kantons Zürich angehören. Den im Kanton Zürich tätigen Mitgliedern des Seelsorgekapitels steht ein Vorschlagsrecht zuhanden der Synode zu. Besondere Unvereinbarkeit
Für die Mitglieder des Synodalrates gelten zusätzlich zu
gleichzeitig
Abs. 1 gilt auch für die Generalsekretärin oder den Generalsekretär des Synodalrates. -- 12 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Der Synodalrat konstituiert sich selbst, ausgenommen die von der Synode gewählte Präsidentin oder der Präsident.
Er gibt sich eine Geschäftsordnung. Beratende Stimme
sekretärin oder der Generalsekretär nehmen an den Sitzungen des Synodalrates mit beratender Stimme teil.
Dem Synodalrat kommen zu:
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Finanzkompetenzen
Der Synodalrat beschliesst über:
Mitglieder und Angestellten der Verwaltung Aufgaben zur selbstständigen Erledigung übertragen. Die Aufgaben und die Entscheidungsbefugnisse werden in der Geschäftsordnung des Synodalrates festgelegt.
Er kann für einzelne Geschäftsbereiche Kommissionen und zur Bearbeitung einzelner Geschäfte Arbeitsgruppen bestellen oder Sachverständige beiziehen. Er legt deren Aufträge und Befugnisse in der Geschäftsordnung des Synodalrates oder in separaten Beschlüssen fest. Aufsicht über die Kirchgemeinden und Zweckverbände
Zweckverbände obliegt einer eigenständigen Kommission des Synodalrates. Sie führt Visitationen durch und ordnet die im Kirchgemeindereglement13 vorgesehenen aufsichtsrechtlichen Massnahmen an.
Die Aufsichtskommission über Kirchgemeinden und Zweckverbände besteht aus einer Präsidentin oder einem Präsidenten und vier weiteren Mitgliedern. Sie konstituiert sich selbst.
Die Mitgliedschaft in der Aufsichtskommission über Kirchgemeinden und Zweckverbände ist unvereinbar mit der Mitgliedschaft in Behörden von Kirchgemeinden.
Die Wahl der fünf Mitglieder erfolgt durch die Synode auf Vorschlag des Synodalrates. Die Wahl erfolgt für eine Amtsdauer von vier Jahren, bei Ersatzwahlen für den Rest der laufenden Amtsdauer. Die Wahl findet in der Mitte der Amtsdauer der Synode statt. -- 14 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Die Rekurskommission ist die Judikative der Körperschaft. Sie ist unabhängig und nur dem Recht verpflichtet.
Sie setzt sich aus der Präsidentin oder dem Präsidenten und vier Mitgliedern zusammen.
Die Präsidentin oder der Präsident sowie die Mitglieder werden von der Synode aus dem Kreis der stimmberechtigten Mitglieder der Körperschaft gewählt. Besondere Unvereinbarkeit
Für die Mitglieder der Rekurskommission gelten zusätz-
c–19 e die nachfolgenden Unvereinbarkeiten. Sie dürfen nicht gleichzeitig
Die Rekurskommission beurteilt Rekurse in Dreierbesetzung. Vorbehalten ist die Zuständigkeit staatlicher Organe gemäss dem Kirchengesetz9 bei Akten, die sich allein unmittelbar auf kantonales Recht stützen.
Mit Rekurs können angefochten werden:
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung
Für das Rekursverfahren finden die für das Verwaltungsgericht geltenden Bestimmungen des kantonalen Verwaltungsrechtspflegegesetzes8 als subsidiäres Recht gemäss Art. 6 Anwendung.25
Die Rekurskommission kann bei Rekursen in Stimmrechtssachen die Vernehmlassungsfrist auf längstens 30 Tage ansetzen.
Für die Revision von erstinstanzlichen Anordnungen und von Entscheiden der Rekurskommission gilt der vierte Abschnitt des Verwaltungsrechtspflegegesetze8. Besondere Ausstandsbestimmung
heiten der eigenen Kirchgemeinde in den Ausstand zu treten.
Berichterstattung
richt über ihre Tätigkeit. Geschäftsordnung und Sekretariat
und kann ihr Sekretariat bestellen. IV. Kirchgemeinden36
Die Körperschaft ist in Kirchgemeinden eingeteilt. Die bestehenden Kirchgemeinden sind in einem Verzeichnis zur Kirchenordnung aufgeführt. -- 16 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Sie umfassen die auf ihrem Gebiet wohnhaften Mitglieder der Körperschaft.
Für die Neubildung, den Zusammenschluss und die Auflösung von Kirchgemeinden ist auf Gesuch der betreffenden Kirchgemeinden an den Synodalrat oder auf Antrag des Synodalrates die Synode zuständig.
Namensund Gebietsveränderungen von Kirchgemeinden bedürfen der Genehmigung des Synodalrates. Autonomie; Stimmund Wahlrecht; subsidiäres Recht
Die Kirchgemeinden sind selbstständige Körperschaften des öffentlichen Rechts gemäss Art. 130 Abs. 1 lit. b der Verfassung des Kantons Zürich5.
Sie regeln ihre Angelegenheiten im Rahmen der Kirchenordnung autonom.
Stimmund wahlberechtigt sind die Mitglieder der Kirchgemeinde, welche die Voraussetzungen gemäss Art. 10 erfüllen. Das Kirchgemeindereglement kann für die Wählbarkeit der Behördenmitglieder Ausnahmen von der Wohnsitzpflicht vorsehen.
Die Kirchgemeinden führen ein Register der stimmund wahlberechtigten Personen.
Wo das körperschaftliche Recht keine eigenen Bestimmungen enthält, wird auf die Kirchgemeinden das staatliche Recht sinngemäss als eigenes Recht angewendet.
Die Kirchgemeinden regeln ihre Organisation sowie Zuständigkeit und Aufgaben ihrer Organe im Rahmen des Kirchengesetzes9, der Kirchenordnung, des Kirchgemeindereglements13 und des Finanzreglements der Kirchgemeinden14 in einer Kirchgemeindeordnung.
Die Kirchgemeinden können anstelle der Kirchgemeindeversammlung ein Kirchgemeindeparlament einführen. Das Kirchgemeindereglement regelt die Einzelheiten.
Die Kirchenpflege besteht aus mindestens fünf Mitgliedern.
Der Pfarrer und die oder der Pfarreibeauftragte können nicht Mitglieder der Kirchenpflege sein. Sie nehmen an deren Sitzungen mit beratender Stimme teil.
Die Kirchgemeindeordnung bedarf der Genehmigung durch den Synodalrat.
Die Kirchgemeinden schaffen auf ihrem Gebiet Voraussetzungen für die Entfaltung des kirchlichen Lebens im Sinne von Art. 4 Abs. 1.36 -- 17 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung
Sie beachten bei der Aufgabenerfüllung die von Synode und Synodalrat erlassenen Richtlinien.
Die Kirchgemeinden erheben nach Massgabe der für die Bestimmungen des unmittelbar anwendbaren kantonalen Steuergesetzes von ihren Mitgliedern und den juristischen Personen die Kirchensteuer.
Die Kirchenpflege entscheidet über Bestand und Umfang der Steuerpflicht. Ihr Entscheid kann unter Vorbehalt von Abs. 3 gemäss den Bestimmungen des kantonalen Steuergesetzes angefochten werden.
Wird die Zugehörigkeit zur Kirche bestritten, kann bei der Kirchenpflege Einsprache erhoben werden. Der Einspracheentscheid ist bei der Rekurskommission der Körperschaft anfechtbar. Für die Verfahren gilt das kantonale Recht als subsidiäres Recht gemäss Art. 6. Wahl der Pfarrer
Die Kirchgemeinden wählen die Pfarrer auf eine Amtsdauer von sechs Jahren.
Die Neuwahl der Pfarrer erfolgt an der Kirchgemeindeversammlung. Verfügt die Kirchgemeinde über ein Kirchgemeindeparlament, findet die Neuwahl an der Urne statt.
Die Bestätigungswahl erfolgt an der Urne, sofern keine stille Wahl zustande kommt. In Kirchgemeinden ohne Kirchgemeindeparlament kann die Kirchgemeindeordnung festlegen, dass die Bestätigungswahl an der Kirchgemeindeversammlung erfolgt.
Pfarradministratoren mit Gemeindeleitungsfunktion müssen sich nach spätestens zwei Jahren der Wahl unterziehen.
Die Wahlverfahren werden im Reglement über die Wahl der Pfarrer und Pfarreibeauftragten10 geregelt. Wahl der Pfarreibeauftragten
Kirchgemeinde in der Kirchgemeindeversammlung die Pfarreibeauftragte oder den Pfarreibeauftragten auf eine Amtsdauer von sechs Jahren nach dem Reglement über die Wahl der Pfarrer und Pfarreibeauftragten10. Vorzeitige Entlassung der Pfarrer und Pfarreibeauftragten
Pfarreibeauftragten ist im Reglement über die Wahl der Pfarrer und Pfarreibeauftragten geregelt. -- 18 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Zusammenwirken mit der Pfarrei
Die Kirchenpflege unterstützt die Seelsorgerinnen und Seelsorger und deren Mitarbeiterteam in der Erfüllung ihrer Aufgaben.
Sie arbeitet mit dem Pfarreirat oder mit der entsprechenden Organisation zusammen und lässt sich in seelsorglichen Angelegenheiten von diesem Gremium beraten. Zusammenarbeit unter den Kirchgemeinden
Die Kirchgemeinden können sich zu Zweckverbänden zusammenschliessen.25
Sie können auch vertraglich eine Zusammenarbeit vereinbaren, namentlich für die Organisation von Seelsorgeräumen und für die Seelsorge Anderssprachiger. Datenübermittlung an den Synodalrat
Synodalrat zur Erfüllung von körperschaftlichen Aufgaben von den Kirchgemeinden benötigt, elektronisch.
Der Synodalrat kann den Kirchgemeinden die Verwendung von Softwareprogrammen vorschreiben, wenn diese für die Erfüllung seiner Aufgaben gemäss Abs. 1 notwendig sind.
Die Kirchgemeinden und ihre Verbindungen unterstehen der Aufsicht der Aufsichtskommission über Kirchgemeinden und Zweckverbände sowie der Oberaufsicht des Synodalrates.
Die Körperschaft finanziert sich insbesondere durch:
Die Kirchgemeinden entrichten jährlich die festgesetzten Beiträge an die Körperschaft.36
Die Beitragsberechnung erfolgt aufgrund der von der Synode festgesetzten Beitragssätze und der eingegangenen Kirchensteuern. -- 19 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Mittelverwendung
Die Körperschaft verwendet ihre Mittel für:
Die Verwendung von Beiträgen des Kantons an die Körperschaft richtet sich nach den gesetzlichen Bestimmungen und der Finanzordnung11.
Die Körperschaft stellt den Finanzausgleich zwischen den Kirchgemeinden sicher.
Der Finanzausgleich ermöglicht den Kirchgemeinden, ihre Grundaufgaben zu erfüllen, und reduziert die Unterschiede in den Steuerbelastungen.
Der Finanzausgleich wird durch Kirchgemeinden mit überdurchschnittlicher Steuerkraft finanziert. Finanzdaten der Kirchgemeinden
Zur Ermittlung der Beiträge der Kirchgemeinden an die Körperschaft und der Finanzausgleichsleistungen stellen die Kirchgemeinden der Körperschaft die erforderlichen Finanzdaten elektronisch zur Verfügung.
Erfolgt die Datenübermittlung nicht innert der in der Finanzordnung11 festgelegten Frist, setzt der Synodalrat den Beitrag fest. Baukostenbeiträge
An Bauten, die zur Entfaltung des kirchlichen Lebens nötig sind, werden den Kirchgemeinden Beiträge ausgerichtet.
Das Reglement über Baukostenbeiträge12 regelt die Ausgestaltung der Beiträge, die sich insbesondere an den Kriterien der Nachhaltigkeit und der Ökologie orientieren, und das Verfahren.36
An Ausgaben, welche die Finanzkraft einer Kirchgemeinde übermässig beanspruchen, können Sonderbeiträge ausgerichtet werden.
Die Finanzordnung11 regelt die Einzelheiten für die Ausrichtung von Beiträgen für Sonderaufwendungen.28 Kürzung von Finanzausgleichsbeiträgen
dem Finanzausgleich oder an den Finanzausgleich gemäss den Bestimmungen der Finanzordnung11 kürzen.
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Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Steuer- Zweckverbände
lichem Steuerfuss und zentralem Steuerbezug (Steuer-Zweckverbände) sind bezüglich des Finanzwesens die Bestimmungen über die Kirchgemeinden sinngemäss anwendbar.
a35 1 Die Revisionsstelle prüft den Finanzhaushalt der Körperschaft.
Die Revisionsstelle wird auf Antrag des Synodalrates durch die Synode bestimmt. Sie erstattet dem Synodalrat, der Synode und dem Kantonsrat schriftlich über das Ergebnis der Prüfung Bericht.
Die Finanzordnung regelt für die Körperschaft
Ausserdem regelt sie für die Körperschaft und die Kirchgemeinden
Die Kirchenordnung tritt nach Annahme durch die ten und Genehmigung durch den Regierungsrat2 zusammen mit dem neuen kantonalen Kirchengesetz9 in Kraft3.
Sie ersetzt die Kirchenordnung vom 28. November 1982 mit seitherigen Änderungen. Übergangsbestimmung
Ablauf der Amtsdauer nach bisherigem Recht im Amt. -- 21 of 27 --
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Übergangsbestimmung zur Änderung vom
Zahl der auf eine Kirchgemeinde entfallenden Mitglieder der Synode, sind Ergänzungswahlen durchzuführen. Die Wahl der neuen Mitglieder erfolgt für den Rest der Amtsdauer 2023–2027. Stichtag für die Zahl der Mitglieder in der Synode pro Kirchgemeinde ist der 31. Dezember 2021.
OS 64, 790.
Vom Regierungsrat genehmigt am 25. November 2009.
Inkrafttreten: 1. Januar 2010 (OS 63, 152).
ABl 2009, 1384.
LS 101.
LS 161.
LS 170.4.
LS 175.2.
LS 180.1.
LS 182.22.
LS 182.25.
LS 182.26.
LS 182.60.
LS 182.63. 2013.
Die Gemeinde Bertschikon wurde nach dem Zusammenschluss mit der Gemeinde Wiesendangen auf 1. Januar 2014 aus der Liste entfernt.
Die Gemeinde Sternenberg wurde nach dem Zusammenschluss mit der Gemeinde Bauma auf 1. Januar 2015 aus der Liste entfernt. 2016. -- 22 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10
Die Gemeinde Hofstetten wurde nach dem Zusammenschluss mit der Gemeinde Elgg auf 1. Januar 2018 aus der Liste entfernt.
Die Gemeinden Oberstammheim, Unterstammheim und Waltalingen wurden nach dem Zusammenschluss zur neuen Gemeinde Stammheim auf 1. Januar 2019 aus der Liste entfernt.
Die Gemeinden Schönenberg und Hütten wurden nach dem Zusammenschluss mit der Gemeinde Wädenswil auf 1. Januar 2019 aus der Liste entfernt.
Die Kirchgemeinde Hirzel-Schönenberg-Hütten wurde nach dem Zusammenschluss der Politischen Gemeinden Horgen bzw. Wädenswil auf den 1. Januar 2020 aufgelöst und der entsprechenden Kirchgemeinde zugeordnet (OS 74, 565; ABl 2019-10-11). In Kraft seit 1. Januar 2020. Kraft seit 1. Januar 2024. Kraft seit 1. Januar 2024. Kraft seit 1. Januar 2024.
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Anhang: Verzeichnis der römisch-katholischen Kirchgemeinden Kirchgemeinden: umfassend das Gebiet folgender Gemeinden oder Gemeindeteile: Adliswil Adliswil Affoltern a. A. Aeugst a. A., Affoltern a. A., Hedingen, Obfelden, Ottenbach Andelfingen-Feuerthalen15, 30, 34 Andelfingen, Benken, Dachsen, Feuerthalen, Flurlingen, Kleinandelfingen, Laufen-Uhwiesen, Marthalen, Ossingen, Stammheim, Trüllikon, Truttikon Bauma19 Bäretswil, Bauma, Fischenthal Birmensdorf Aesch, Birmensdorf, Uitikon Bonstetten Bonstetten, Stallikon, Wettswil a. A. Bülach Bachenbülach, Bülach, Hochfelden, Höri, Winkel Dielsdorf Bachs, Dielsdorf, Neerach, Niederglatt, Niederhasli, Niederweningen, Oberglatt, Oberweningen, Regensberg, Schleinikon, Schöfflisdorf, Steinmaur Dietikon Dietikon Dübendorf Dübendorf, Fällanden, Schwerzenbach Egg Egg, Maur, Mönchaltorf, Oetwil a. S. Elgg29 Elgg, Hagenbuch Geroldswil Geroldswil, Oetwil a. d. L., Weiningen Glattfelden-Eglisau-Rafz17 Eglisau, Glattfelden, Hüntwangen, Rafz, Stadel, Wasterkingen, Weiach, Wil Hausen-Mettmenstetten Hausen a. A., Kappel a. A., Knonau, Maschwanden, Mettmenstetten, Rifferswil Herrliberg Herrliberg Hinwil Hinwil -- 24 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Hombrechtikon23 Bubikon (Gemeindeteil Wolfhausen), Grüningen, Hombrechtikon Horgen27, 32 Horgen Illnau-Effretikon22, 38 Brütten, Illnau-Effretikon, Lindau, Weisslingen Kilchberg Kilchberg Kloten Bassersdorf, Kloten, Nürensdorf Küsnacht-Erlenbach Erlenbach, Küsnacht Langnau a. A. Langnau a. A. Männedorf-Uetikon a. S. Männedorf, Uetikon a. S. Meilen Meilen Oberengstringen Oberengstringen, Unterengstringen Oberrieden Oberrieden Opfikon Opfikon Pfäffikon Fehraltorf, Hittnau, Pfäffikon, Russikon Regensdorf Boppelsen, Buchs, Dällikon, Dänikon, Hüttikon, Otelfingen, Regensdorf Rheinau Rheinau Richterswil Richterswil Rickenbach-Seuzach18 Altikon, Dägerlen, Dinhard, Ellikon
182.10 Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung Urdorf Urdorf Uster Greifensee, Uster, Volketswil Wädenswil31, 32 Wädenswil Wald Wald Wallisellen Dietlikon, Wallisellen, Wangen-Brüttisellen Wetzikon Gossau, Seegräben, Wetzikon Winterthur Winterthur Zell22, 38 Schlatt, Zell Zollikon-Zumikon16 Zollikon, Zumikon Zürich-Allerheiligen Zürich (Teile der Quartiere Affoltern, Seebach, Oerlikon und Unterstrass) Zürich-Bruder Klaus Zürich (Teile der Quartiere Oberstrass und Unterstrass) Zürich-Dreikönigen Zürich (Quartier Enge) Zürich-Erlöser Zürich (Quartier Riesbach) Zürich-Guthirt Zürich (Quartier Wipkingen) Zürich-Heilig Geist Zürich (Quartier Höngg) Zürich-Heilig Kreuz Zürich (Quartier Altstetten) Zürich-Oerlikon Zürich (Hauptteil des Quartiers Oerlikon) Zürich-Wiedikon Zürich (Hauptteil des Quartiers Wiedikon) Zürich-Liebfrauen Zürich (Quartier Altstadt rechts der Limmat sowie Hauptteile der Quartiere Oberstrass und Unterstrass) Zürich-Witikon Zürich (Quartier Witikon) Zürich-Maria-Hilf Zürich (Quartier Leimbach) Zürich-Maria Lourdes Zürich (Hauptteil des Quartiers Seebach) -- 26 of 27 --
Römisch-katholische Körperschaft – Kirchenordnung 182.10 Zürich-St. Anton Zürich (Quartier Hirslanden sowie Hauptteil des Quartiers Hottingen) Zürich-St. Felix und Regula Zürich (äusserer Teil des Quartiers Aussersihl) Zürich-St. Franziskus Zürich (Quartier Wollishofen) Zürich-St. Gallus Zürich (Quartier Schwamendingen) Zürich-St. Josef Zürich (Industriequartier) Zürich-St. Katharina Zürich (Hauptteil des Quartiers Affoltern) Zürich-St. Konrad Zürich (Quartier Albisrieden) Zürich-St. Martin Zürich (Hauptteil des Quartiers Fluntern und Teil des Quartiers Hottingen) Zürich-St. Peter und Paul Zürich (Quartier Altstadt links der Limmat und Hauptteil des Quartiers Aussersihl) Zürich-St. Theresia Zürich (Friesenbergquartier) -- 27 of 27 --