vom 7. Februar 2005 (VSG)3, ausgenommen dessen Bestimmungen über die sonderpädagogischen Massnahmen und über die Finanzen. Schulpflicht und Recht auf Schul- besuch (
412.101
Volksschulverordnung (VSV)
Präambel
1 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 Volksschulverordnung (VSV) (vom 28. Juni 2006)1 Der Regierungsrat beschliesst: 1. Teil: Grundlagen Geltungsbereich
Art. 1 Diese Verordnung regelt den Vollzug des Volksschulgesetzes
Art. 3 VSG)
Art. 2 1 Die Schulpflicht kann durch den Besuch einer öffentlichen
Schule, einer Privatschule oder durch Privatunterricht erfüllt werden. 2 Die Schulpflicht und das Recht auf Schulbesuch gelten für alle Kin- der, die sich im Kanton Zürich aufhalten. Sie gelten nicht für Kinder, die sich längstens zwei Monate im Kanton Zürich aufhalten.13 3 Die für die Einwohnerkontrolle zuständigen Behörden informie- ren die Schulpflegen über die Kinder, die schulpflichtig werden, und über Zuund Wegzüge von schulpflichtigen Kindern. Rückstellung Kindergarten
Art. 3 1 Sofern der Entwicklungsstand eines Kindes es als angezeigt
erscheinen lässt, kann die Schulpflege die Rückstellung um ein Jahr anordnen, wenn den zu erwartenden Schwierigkeiten nicht mit sonder- pädagogischen Massnahmen begegnet werden kann.27 2 Für das Verfahren gilt
§ 34 Abs. 3. Schulhaus- anlagen
Art. 3a 1 Als Schulhausanlagen gelten Schulhäuser einschliesslich
Kindergartenlokale, Turnhallen, für den Schulbetrieb notwendige Ne- bengebäude und die für den Schulunterricht erforderlichen Aussen- anlagen. 2 Schulhausanlagen sind in einfacher und solider Bauart unter Be- rücksichtigung anerkannter Regeln der Baukunde zu erstellen. 3 Die Bildungsdirektion und die Baudirektion erlassen gemeinsame Empfehlungen über Mindestanforderungen, Richtraumflächen und wei- tere Erfordernisse an Schulhausanlagen. 4 Bei der Subventionierung von besonderen Privatschulen im Sinne von
Art. 72
VSG3 sind die Empfehlungen gemäss Abs. 3 verbindlich.
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2 412.101 Volksschulverordnung (VSV) 2. Teil: Öffentliche Volksschule 1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen A. Gliederung Kindergarten- stufe (
Art. 5 VSG)
Art. 411 1 Auf der Kindergartenstufe werden die Klassen in der Regel
altersdurchmischt gebildet. 2 Weist eine Klasse mehr als 14 Schülerinnen und Schüler auf, fin- det der Nachmittagsunterricht in Halbklassen statt. 3 Der Unterricht samt begleiteten Pausen dauert jeden Vormittag mindestens drei Stunden. Primarstufe (
Art. 6 VSG)
Art. 5 1 Auf der Primarstufe werden die Schülerinnen und Schüler
wie folgt in Halbklassen oder im Teamteaching unterrichtet:23 a. in der 1. und 2. Klasse während je zehn Lektionen, b. in der 3. Klasse während acht Lektionen, c. in der 4. und 5. Klasse während je fünf Lektionen, d. in der 6. Klasse während vier Lektionen. 2 Weist eine Klasse voraussichtlich während längerer Zeit eine unter- durchschnittliche Schülerzahl auf, kann die Schulpflege den Halbklassen- unterricht oder das Teamteaching verringern. Bei weniger als 16 Schü- lerinnen und Schülern kann darauf verzichtet werden. 3 Die Klassen können als Jahrgangsklassen oder als mehrklassige Klassen gebildet werden. 4 In mehrklassigen Klassen findet der Fremdsprachenunterricht ganz oder teilweise in Jahrgangsgruppen statt. Von der Anzahl Lektionen, die in Halbklassen oder im Teamteaching unterrichtet werden, kann abgewichen werden. Sekundarstufe (
Art. 7 VSG)
Art. 6 1 Auf der Sekundarstufe werden zwei oder drei Abteilungen
gebildet und mit A und B bzw. A, B und C bezeichnet. Die Abteilung A ist die kognitiv anspruchsvollste. 2 Die Schülerinnen und Schüler können in höchstens drei Fächern in den Anforderungsstufen I, II und III unterrichtet werden. Die Anforderungsstufe I ist die kognitiv anspruchsvollste. 3 Anforderungsstufen sind in den Fächern Mathematik, Deutsch, Französisch oder Englisch möglich. Sie werden in der Regel abteilungs- übergreifend geführt.29 4 Die Schulpflege legt in der Gemeinde einheitlich die Anzahl Abtei- lungen fest und regelt, ob und in welchen Fächern Anforderungsstufen geführt werden.
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Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 5 Mehrklassige Klassen und Klassen, in denen die Schülerinnen und Schüler aus verschiedenen Abteilungen und Anforderungsstufen gemeinsam unterrichtet werden (kombinierte Klassen), sind zulässig. Die Kombination der beiden Formen ist nicht zulässig.13 6 Der Bildungsrat kann Ausnahmen von den Regelungen gemäss Abs. 2, 3 und 5 bewilligen.13 B. Schulort und Unentgeltlichkeit Wohnort (
Art. 10 VSG)
Art. 713 1 Sind Schülerinnen oder Schüler bevormundet oder ausser-
halb ihrer Familie in Obhut, befindet sich ihr Wohnort dort, wo sie an Wochentagen üblicherweise die Nacht verbringen. 2 Hält sich eine Schülerin oder ein Schüler aufgrund eines Entscheids der Gemeinde vorübergehend in einer anderen Gemeinde auf, kann die aufnehmende Gemeinde von der Gemeinde, welche die Massnahme beschlossen hat, Schulgeld verlangen. Schulort, Schul- weg (
Art. 10 VSG)
Art. 8 1 Die Schule ist in der Regel in der Gemeinde, in der sich der
Wohnort befindet, zu besuchen. 2 Auf Gesuch der Eltern kann unentgeltlich die Schule in einer andern Gemeinde besucht werden, wenn a. der Wohnort der Schülerinnen und Schüler im Kanton liegt und b. sich die Schülerinnen und Schüler an Wochentagen, auch während der Schulferien, tagsüber mehrheitlich in der andern Gemeinde aufhalten, insbesondere bei Tageseltern, in einem Tageshort oder einer anderen Betreuungsinstitution. 3 Können Schülerinnen und Schüler den Schulweg aufgrund der Länge oder Gefährlichkeit nicht selbstständig zurücklegen, ordnet die Schulpflege auf eigene Kosten geeignete Massnahmen an. Fälle nach Abs. 2 bleiben vorbehalten. Generelle Zuteilung ausserhalb des Schulortes
Art. 9 1 Wo es die örtlichen Verhältnisse erfordern, können die
Gemeinden die Zuteilung von Schülerinnen und Schülern in einer anderen gut erreichbaren Gemeinde beschliessen. 2 Das Volksschulamt kann aus wichtigen Gründen die Zuteilung anordnen.16 Individuelle Zuteilung ausserhalb des Schulortes (
§ 26 Abs. 3 VSG)
Art. 10 1 Eine Schülerin oder ein Schüler wird einer Klasse in einer
anderen gut erreichbaren Gemeinde zugeteilt, wenn: a. es für sie oder ihn oder für die Lehrpersonen unzumutbar ist, dass die Schülerin oder der Schüler weiterhin die angestammte Klasse besucht,
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4 412.101 Volksschulverordnung (VSV) b. die Zuteilung zu einer andern Klasse am bisherigen Schulort nicht möglich oder ebenfalls unzumutbar ist und c. nicht ausgeschlossen erscheint, dass sich die Situation durch die Umteilung bessern wird. 2 Die Zuteilung einer Schülerin oder eines Schülers in eine andere Gemeinde erfordert die Zustimmung der aufnehmenden Gemeinde. Die aufnehmende Gemeinde legt das Schulgeld fest. 3 Das Schulgeld geht zulasten der Eltern, wenn die Schülerin oder der Schüler die Unzumutbarkeit zu vertreten hat und die Eltern die Zuteilung in eine andere Gemeinde beantragen. 4 Auf Gesuch der Eltern kann eine Gemeinde eine Schülerin oder einen Schüler auch aus anderen Gründen aufnehmen. Das Schulgeld geht zulasten der Eltern. Schulgeld, Verpflegungs- beitrag (
Art. 11 VSG)
Art. 1116 1 Das Volksschulamt erlässt Empfehlungen über die Höhe
des Schulgeldes, soweit das Gesetz ein solches vorsieht. 2 Es bestimmt den Höchstansatz für Verpflegungsbeiträge der Eltern. C. Besondere Regelungen Besondere Schulen (
Art. 14 VSG)
Art. 12 1 Besondere Schulen werden von den Gemeinden geführt.
2 Der Regierungsrat erteilt die Bewilligung, wenn die Schule einem öffentlichen Bedürfnis entspricht und die von der Bildungsdirektion festgelegten Qualifikationsanforderungen erfüllt. D. Ergänzende Angebote zur Volksschule Kurse in heimat- licher Sprache und Kultur (
Art. 15 VSG)
Art. 13 1 In den Kursen in heimatlicher Sprache und Kultur erwei-
tern fremdsprachige Schülerinnen und Schüler die Kenntnisse in ihrer Erstsprache und über die Kultur ihres Herkunftslandes. 2 Träger der Kurse sind die Botschaften oder Konsulate der Her- kunftsländer. Das Volksschulamt kann auch Kurse anderer Trägerschaf- ten anerkennen.16 3 Kurse werden anerkannt, wenn sie dem vom Bildungsrat erlasse- nen Rahmenlehrplan entsprechen, politisch und konfessionell neutral und nicht gewinnorientiert sind. Die Kurse umfassen höchstens vier, auf der Kindergartenstufe und in der 1. Klasse der Primarstufe höchs- tens zwei Lektionen pro Woche. a. Trägerschaft und Anerken- nung
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5 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 4 Die Lehrpersonen müssen über eine Unterrichtsbefähigung und ausreichende Deutschkenntnisse verfügen und die obligatorischen Wei- terbildungen besuchen. b. Organisation
Art. 14 1 Die Kurse werden wenn möglich ausserhalb der Unter-
richtszeiten angesetzt. 2 Die Gemeinden a. stellen wenn möglich geeignete Räumlichkeiten unentgeltlich zur Verfügung, b. dispensieren die Schülerinnen und Schüler während höchstens zwei Lektionen pro Woche vom ordentlichen Unterricht, falls die Kurse während der Unterrichtszeit stattfinden, c.16 melden dem Volksschulamt Missstände bei der Durchführung der Kurse. 3 Die Kursnoten werden ins Zeugnis eingetragen. 4 Das Volksschulamt regelt das Anmeldeverfahren. Im Übrigen sind Organisation und Durchführung der Kurse Sache der Träger- schaft, insbesondere die Finanzierung sowie die Auswahl, Anstellung und Beaufsichtigung der Lehrpersonen.16 E. Unterstützende Dienste Schulpsycholo- gische Dienste (
Art. 19 VSG)
Art. 1518 1 Ein schulpsychologischer Dienst umfasst in der Regel
mindestens drei Vollzeitstellen. 2 Die Zahl der Stellen richtet sich nach der Zahl der Schülerinnen und Schüler, für die der schulpsychologische Dienst Leistungen gemäss
Art. 19 VSG erbringt. Die Richtgrösse für die Versorgungsdichte beträgt
0,08 Vollzeiteinheiten pro 100 Schülerinnen und Schüler. 3 Die Gemeinden können den schulpsychologischen Diensten wei- tere Aufgaben übertragen. Schulärztlicher Dienst (
Art. 20 VSG)
Art. 1618 1 Der schulärztliche Dienst des Kantons Zürich berät und
unterstützt die Gemeinden und die Schulärztinnen und Schulärzte. Er erlässt nach Anhören der betroffenen Organisationen verbindliche Richtlinien. 2 Die Schulärztinnen und Schulärzte arbeiten mit den Gemeinden, den Schulen sowie den Fachstellen in Fragen der Gesundheitsbera- tung, Gesundheitserziehung, Gesundheitsförderung und Prävention zusammen.
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6 412.101 Volksschulverordnung (VSV) 3 Die Schulärztinnen und Schulärzte sind zusammen mit den Gemeinden für die Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krank- heiten an Schulen zuständig. Sie sorgen für die notwendigen epidemio- logischen Abklärungen und wirken bei der Durchführung von Mass- nahmen mit. 4 Die Schulärztin oder der Schularzt untersucht auf Gesuch der Schule bei konkretem Verdacht auf Kindesmisshandlung Schülerinnen oder Schüler. Die Zustimmung der Eltern ist nicht nötig. Schulärztliche Untersuchungen
Art. 1718 1 Die Schülerinnen und Schüler werden auf der Kindergar-
tenstufe, in der 5. Klasse der Primarstufe und auf der Sekundarstufe schulärztlich untersucht. Auf der Kindergartenstufe erfolgen die Un- tersuchungen in der Regel durch Privatärztinnen und Privatärzte. 2 Die Gemeinden stellen die Durchführung der schulärztlichen Untersuchungen sicher. b. Inhalt
Art. 17a 1 Bei den schulärztlichen Untersuchungen werden erho-
ben: a. Grösse und Gewicht, b. Sehund Hörvermögen, c. Impfstatus. 2 Auf der Kindergartenstufe erfolgt zusätzlich eine Entwicklungs- beurteilung. 3 In der 5. Klasse der Primarstufe und auf der Sekundarstufe kann die Untersuchung durch ein freiwilliges Gespräch ergänzt werden. Es bezweckt in erster Linie die Früherkennung gesundheitlicher Gefähr- dungen. c. Unter- suchungs- ergebnis
Art. 17b 1 Die Schulärztinnen und Schulärzte sowie die Privatärz-
tinnen und Privatärzte erfassen die Ergebnisse der Untersuchungen ge- mäss
Art. 17 a. Abs. 1 elektronisch oder in einer Untersuchungskarte, die
der schulärztliche Dienst des Kantons Zürich zur Verfügung stellt.27 2 Sie informieren die Eltern über den Umfang und die Ergebnisse der Untersuchungen. Die Eltern informieren die Klassenlehrperson über Ergebnisse, die für die Schule und den Unterricht von Bedeutung sind. 3 Die Schulärztinnen und Schulärzte sowie die Privatärztinnen und Privatärzte teilen der Gemeinde die Durchführung der Untersuchung mit. 4 Die Schulärztinnen und Schulärzte sowie die Privatärztinnen und Privatärzte sind für die sichere Aufbewahrung der Untersuchungskar- ten zuständig. a. Grundsatz
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7 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 d. Kosten
Art. 17c 1 Auf der Kindergartenstufe erfolgt die Abrechnung
gemäss der Verordnung des EDI vom 29. September 1995 über Leis- tungen in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung9. 2 Die Gemeinden tragen die Kosten für die Untersuchungen der Schulärztinnen und Schulärzte auf der Primarstufe und auf der Sekun- darstufe. 3 Lassen die Eltern die Untersuchung auf der Primaroder Sekun- darstufe bei einer Privatärztin oder einem Privatarzt durchführen, tra- gen sie die Kosten. Impfen
Art. 1818 1 Die Schulärztinnen und Schulärzte beraten die Schüle-
rinnen und Schüler und ihre Eltern in Impffragen. 2 Die Schülerinnen und Schüler können sich durch die Schulärztin oder den Schularzt impfen lassen. 3 Für die Schülerinnen und Schüler sind folgende Impfungen kos- tenlos: a. Basisimpfungen gemäss dem Nationalen Impfplan des Bundesam- tes für Gesundheit und der Eidgenössischen Kommission für Impf- fragen, b. FSME-Impfung (Frühsommer-Meningoenzephalitis, Zeckenenze- phalitis), c. Impfungen gemäss
Art. 6 der Vollzugsverordnung zur eidgenössischen
Epidemiengesetzgebung vom 19. März 19757. 4 Die Kosten für die Impfungen gemäss Abs. 3 werden über den Kanton mit den Krankenkassen abgerechnet. 2. Abschnitt: Schulbetrieb A. Inhalt Lehrmittel und Ausstattung (
Art. 22 VSG)
Art. 19 1 Als Lehrmittel gelten alle Unterrichtsmittel, insbesondere
Bücher, Software, Filmund Audiomaterial. 2 Die vom Bildungsrat obligatorisch erklärten Lehrmittel sind im Unterricht zu verwenden. 3 Können die Lehrmittel nur mit technischer Ausstattung, insbeson- dere Informatikmitteln oder audiovisuellen Geräten, benützt werden, kann die Bildungsdirektion qualitative und quantitative Mindestanfor- derungen an die Ausstattung festlegen.
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8 412.101 Volksschulverordnung (VSV) Zusätzliche An- gebote, QUIMS (
Art. 25 VSG)
Art. 20 1 Beträgt der Anteil fremdsprachiger Schülerinnen und
Schüler in einer Schule mehr als 40%, legt die Gemeinde die zusätz- lichen Angebote zur Sicherung der Qualität in multikulturellen Schu- len (QUIMS) fest. Diese bestehen insbesondere aus folgenden Mass- nahmen:13 a. Sprachförderung, insbesondere Förderung der Deutschkenntnisse, b. individuelle Förderung und Beurteilung, insbesondere im Hinblick auf den Übertritt in die nächste Stufe, c. soziale Integration und Zusammenarbeit mit den Eltern. 2 Die Massnahmen werden im Unterricht und in Form von vorund ausserschulischen Lernund Beratungsangeboten umgesetzt. Die Lehr- personen werden dafür weitergebildet. 3 Die Bildungsdirektion regelt, unter welchen Voraussetzungen Schülerinnen und Schüler als fremdsprachig gelten. B. Organisation Klassengrösse (
§ 26 Abs. 1 VSG)
Art. 2110 1 In der Regel dürfen folgende Klassengrössen nicht über-
schritten werden: a. auf der Kindergartenstufe: 21 Schülerinnen und Schüler, b. auf der Primarstufe: 1. 25 in einklassigen Klassen, 2. 21 in mehrklassigen Klassen, c. auf der Sekundarstufe: 1. 25 in der Abteilung A und der Anforderungsstufe I, 2. 23 in der Abteilung B und der Anforderungsstufe II, 3. 18 in der Abteilung C und der Anforderungsstufe III. 2 Auf der Sekundarstufe verringert sich die Schülerzahl bei mehr- klassigen Klassen um zwei. Bei kombinierten Klassen gilt der tiefste Wert. Überschreitung der Klassen- grösse
Art. 2210 1 Werden die Schülerzahlen gemäss
Art. 21 voraussichtlich
während längerer Zeit um mehr als drei Schülerinnen und Schüler überschritten, richtet die Schulpflege im Rahmen des Stellenplans zusätzliche Lektionen für Halbklassenunterricht oder Teamteaching ein oder teilt die Klasse. 2 In den übrigen Fällen zu grosser Klassen kann die Schulpflege im Rahmen des Stellenplans zusätzliche Lektionen für Halbklassen oder Teamteaching einrichten.
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9 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 Verantwortung für die Klasse (
§ 26 Abs. 1 VSG)
Art. 23 1 Für jede Klasse trägt eine Lehrperson die Gesamtverant-
wortung (Klassenlehrperson). Sie erteilt in ihrer Klasse auf der Kin- dergartenstufe mindestens acht, auf der Primarstufe mindestens zehn und auf der Sekundarstufe mindestens sechs Wochenlektionen.23 2 Zwei Lehrpersonen können die Gesamtverantwortung gemein- sam übernehmen, wenn beide die Bedingungen nach Abs. 1 erfüllen. Verantwortung für den Unter- richt
Art. 24 1 Die Verantwortung für die Unterrichtsgestaltung und die
Aufsicht liegt bei der Lehrperson, die den Unterricht erteilt. 2 Wird der Schulbetrieb bei Kursund Projektwochen oder aus anderem Anlass durch Personen ohne Lehrerausbildung unterstützt, liegt die Verantwortung bei der Klassenlehrperson und bei klassen- übergreifendem Einsatz bei der Schulleitung. Zusammen- setzung der Klassen
Art. 2510 1 Bei der Zuteilung der Schülerinnen und Schüler zu den
Schulen und Klassen ist auf die Länge und Gefährlichkeit des Schul- wegs und auf eine ausgewogene Zusammensetzung zu achten. Berück- sichtigt werden insbesondere die Leistungsfähigkeit und die soziale und sprachliche Herkunft der Schülerinnen und Schüler sowie die Ver- teilung der Geschlechter. 2 Schülerinnen und Schüler sind grundsätzlich in der zugeteilten Klasse zu unterrichten. Aus pädagogischen Gründen können in einzel- nen Unterrichtsteilen nach Geschlechtern getrennte oder nach Inte- ressen der Schülerinnen und Schüler zusammengesetzte Lerngruppen gebildet werden. Stundenplan (
§ 27 Abs. 2 VSG)
Art. 2610 1 Der Unterricht und die Schulfächer sind für die Schüle-
rinnen und Schüler ausgewogen auf die Schultage zu verteilen. 2 Der Stundenplan gilt in der Regel für ein Schuljahr und nennt Ort und Zeit von Unterricht und Betreuung. Halbe Lektionen sind nicht zulässig. 3 Die Blockzeiten dauern grundsätzlich von 8 bis 12 Uhr. Sofern es die Organisation einer Schule erfordert, kann die Schulpflege die Block- zeiten um höchstens 20 Minuten pro Vormittag verkürzen. Grössere Ab- weichungen für besondere Schulanlässe bleiben vorbehalten.25 4 Kann eine Lehrperson den Unterricht nicht erteilen, ist eine Stell- vertretung zu organisieren oder eine anderweitige Betreuung zu gewähr- leisten.
Art. 2726
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10 412.101 Volksschulverordnung (VSV) Absenzen (
Art. 28 VSG)
Art. 28 1 Bleibt eine Schülerin oder ein Schüler wegen Krankheit
oder aus anderen unvorhersehbaren Gründen dem Unterricht ganz oder teilweise fern, benachrichtigen die Eltern unverzüglich die Schule. 2 Bei vorhersehbaren Absenzen ersuchen die Eltern rechtzeitig um Dispensation. Dauert die Absenz mehr als zwölf Schulwochen, ist die Schülerin oder der Schüler von der Schule abzumelden.20 Dispensation (
Art. 28 VSG)
Art. 29 1 Die Gemeinden dispensieren Schülerinnen und Schüler
aus zureichenden Gründen vom Unterrichtsbesuch. Sie berücksichti- gen dabei die persönlichen, familiären und schulischen Verhältnisse. 2 Dispensationsgründe sind insbesondere: a. ansteckende Krankheiten im persönlichen Umfeld der Schülerin- nen und Schüler, b. aussergewöhnliche Anlässe im persönlichen Umfeld der Schülerin- nen und Schüler, c. hohe Feiertage oder besondere Anlässe religiöser oder konfessio- neller Art, d. Vorbereitung und aktive Teilnahme an bedeutenden kulturellen und sportlichen Anlässen, e. aussergewöhnlicher Förderbedarf von besonderen künstlerischen und sportlichen Begabungen, f. Schnupperlehren und ähnliche Anlässe für die Berufsvorbereitung. 3 . . .21 b. für bestimmte Fächer
Art. 29a 1 Die Gemeinden können Schülerinnen und Schüler aus-
nahmsweise vorübergehend oder dauernd von bestimmten Fächern oder Teilen davon dispensieren. 2 Die Dispensation erfolgt zugunsten eines Unterrichts in anderen Fächern oder Lerninhalten. 3 Eine Dispensation setzt eine Gesamtbeurteilung im Sinne von
§ 33 Abs. 2 und 3 voraus. Jokertage
Art. 3010 1 Die Schülerinnen und Schüler können dem Unterricht
während zweier Tage pro Schuljahr ohne Vorliegen von Dispensa- tionsgründen fernbleiben (Jokertage). 2 Die Gemeinden können bestimmen, dass a. sämtliche auf die Kindergartenstufe, auf die 1.–3. Primarklasse, auf die 4.–6. Primarklasse beziehungsweise auf die Sekundarstufe fal- lenden Jokertage auch zusammengefasst bezogen werden können, b. bei besonderen Schulanlässen wie Besuchsoder Sporttagen keine Jokertage bezogen werden können. a. für einen bestimmten Zeitraum 19
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11 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 3 Die Eltern teilen den Bezug von Jokertagen vorgängig mit. Jeder bezogene Jokertag gilt als ganzer Tag, auch wenn an jenem Tag der Unterricht nur während eines Halbtags stattfindet. Nicht bezogene Jokertage verfallen. Besuchstage und besondere Schulanlässe an Samstagen (
Art. 29 VSG)
Art. 31 1 Die Gemeinden führen in jedem Schuljahr mindestens
zwei öffentliche Besuchshalbtage durch. Diese können auch an Sams- tagvormittagen stattfinden. 2 Andere besondere Schulanlässe können an Samstagen durch- geführt werden, insbesondere wenn die Eltern oder die Öffentlichkeit mit einbezogen werden oder zur Durchführung von Klassenlagern. 3 Die am Samstag durchgeführten Besuchshalbtage und besonde- ren Schulanlässe sind für die Schülerinnen und Schüler und für die Lehrpersonen obligatorisch. Sie werden nicht kompensiert. Ferien (
Art. 30 VSG)
Art. 32 1 Die Schulferien dauern für die Schülerinnen und Schüler
13 Wochen pro Schuljahr. 2 Darüber hinaus können die Gemeinden höchstens vier Tage im Jahr für schulfrei erklären. Solche Tage dürfen nicht zu einer zusätz- lichen Ferienwoche führen.13 3 In die Schulferien fallende Feiertage werden nicht kompensiert. C. Tagesstrukturen24 Angebot (
Art. 30 a. VSG)
Art. 32a 1 Die Gemeinden stellen in der Zeit zwischen 7.30 Uhr und
18 Uhr Tagesstrukturen zur Verfügung, die dem tatsächlichen Bedarf entsprechen. 2 Besteht bei einer Schule für gewisse Zeiten ein Bedarf für weniger als zehn Schülerinnen oder Schüler, sind Lösungen im Einzelfall zuläs- sig. 3 Können Schülerinnen und Schüler den Weg zwischen Schule und Tagesstrukturen aufgrund der Länge oder Gefährlichkeit nicht selbst- ständig zurücklegen, ordnet die Schulpflege geeignete Massnahmen an. 4 Die Elternbeiträge für alle Leistungen im Zusammenhang mit Tagesstrukturen dürfen höchstens kostendeckend sein. Betreuungs- schlüssel (
Art. 30 e. VSG)
Art. 32b 1 Der Betreuungsschlüssel gemäss
Art. 30 e. VSG gilt für
Tagesstrukturen auf der Kindergartenund Primarstufe, welche die Zeit nach den Blockzeiten abdecken. a. Anwendbar- keit
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12 412.101 Volksschulverordnung (VSV) 2 Für private Tagesstrukturen und von Gemeinden geführte Tages- strukturen, die nicht Teil einer Tagesschule sind, gilt der Betreuungs- schlüssel gemäss
Art. 30 e. VSG nur, wenn eine Betreuung im Umfang von
Art. 30 c. Abs. 2 und 3 VSG angeboten wird. Für die Berechnung des Um-
fangs werden nur die Angebote nach den Blockzeiten berücksichtigt. b. besondere Betreuungs- ansprüche
Art. 32c Als Kinder mit besonderen Betreuungsansprüchen gemäss
Art. 30 e. Abs. 1 VSG gelten insbesondere Kinder der Kindergartenstufe.
c. grössere Gruppen
Art. 32d Wird von den Gruppengrössen abgewichen,
a. ist zu gewährleisten, dass die Schülerinnen und Schüler ihrem Ent- wicklungsstand entsprechend betreut werden und sich jederzeit an ihnen vertraute Betreuungspersonen wenden können, b. ist den Bedürfnissen der betreuten Kinder nach Zugehörigkeit, Orientierung und Ruhe sowie ihren unterschiedlichen Interessen mit besonderen Massnahmen Rechnung zu tragen. d. Tagesschulen
Art. 32e 1 Tagesschulen können bei den folgenden Angeboten von
den Vorgaben gemäss
Art. 30 e. Abs. 2 VSG abweichen:
a. Mittagsverpflegung, b. Kursen, c. offenen Angeboten in Einzelfällen. 2 Sie können unabhängig vom Angebot die alleinige Betreuung einer Klasse einer Lehrperson übertragen, die diese Klasse regelmässig unter- richtet. Berufs- ausbildung (
Art. 30 e. Abs. 2
VSG)
Art. 32f 1 Als ausgebildete Betreuungspersonen gelten Personen
mit einem der folgenden inländischen Ausbildungsabschlüsse: a. Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis als Fachfrau bzw. Fachmann Be- treuung, b. Diplom als Kindererzieherin bzw. Kindererzieher HF, c. Diplom als Sozialpädagogin bzw. Sozialpädagoge HF, d. Unterrichtsberechtigung als Lehrperson für die Volksschule im Kan- ton Zürich, e. Hochschuldiplom als Sozialpädagogin bzw. Sozialpädagoge oder Hochschuldiplom in Sozialer Arbeit, f. Hochschuldiplom in Erziehungswissenschaften oder klinischer Heil- pädagogik oder Psychologie, g. von der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirek- toren anerkanntes Diplom als Sonderpädagogin bzw. Sonderpäda- goge, Logopädin bzw. Logopäde oder Psychomotorikerin bzw. Psy- chomotoriker.
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13 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 2 Die Ausbildungsabschlüsse gemäss lit. e und f genügen den Anfor- derungen nur, wenn sie mindestens 60 Kreditpunkte voraussetzen. 3 Das Volksschulamt kann a. Ausbildungsabschlüsse anerkennen, die den Ausbildungen gemäss Abs. 1 entsprechen, b. im Einzelfall Personen als ausgebildete Betreuungspersonen zulas- sen, deren abgeschlossene Ausbildungen oder berufsspezifische Aus- und Weiterbildungen in Verbindung mit ihrer Berufserfahrung es als gleichwertig zu den Abschlüssen gemäss Abs. 1 erachtet. 4 Ausländische Ausbildungen müssen von der zuständigen eidgenös- sischen oder kantonalen Stelle als gleichwertig anerkannt sein. Die in Deutschland abgeschlossene Ausbildung als staatlich anerkannte Erzie- herin bzw. staatlich anerkannter Erzieher gilt als gleichwertig. Bewilligungs- pflichtige Kinderhorte (§§ 30 c und 30 d VSG)
Art. 32g 1 Die Trägerschaft reicht mit dem Bewilligungsgesuch ein:
a. das pädagogische Konzept, b. Angaben zur Organisation, c. Angaben zum eingesetzten Personal, d. Angaben zu den Örtlichkeiten und deren Ausstattung, e. das Sicherheitskonzept, f. das Finanzierungskonzept. 2 Die Trägerschaft muss die Bewilligung und deren Erneuerung spä- testens drei Monate beantragen vor a. der vorgesehenen Eröffnung, b. dem Ablauf der Bewilligung bei befristeten Bewilligungen, c. der Änderung, aufgrund deren die Anpassung beantragt wird. 3 Die Standortgemeinde nimmt vor der ersten Bewilligungserteilung im Kinderhort einen Augenschein vor. 4 Sind die Bewilligungsvoraussetzungen nur teilweise erfüllt, kann die Bewilligung befristet oder mit Auflagen verbunden werden. 5 Sind die Bewilligungsvoraussetzungen nicht mehr erfüllt, wird die Bewilligung in der Regel auf Ende des Schuljahres entzogen. In dringen- den Fällen ist ein sofortiger Entzug möglich. b. pädago- gisches Konzept
Art. 32h Die Trägerschaft erlässt ein pädagogisches Konzept. Die-
ses enthält insbesondere a. die pädagogischen Leitideen, b. die Ziele der Betreuung, c. die Ausgestaltung des Angebots, a. Bewilligung
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14 412.101 Volksschulverordnung (VSV) d. die Zusammenarbeit mit den Eltern und der Schule, e. allfällige Massnahmen gemäss
Art. 32d c. Organisation
Art. 32i Die Unterlagen zur Organisation enthalten insbesondere
Angaben a. zur Trägerschaft, b. zur Anzahl und Grösse der Gruppen, c. zu den Öffnungszeiten, d. zu den Aufnahmeund Abmeldemodalitäten, e. zur Höhe der Elternbeiträge. d. Personal
Art. 32j 1 Die Trägerschaft belegt, dass
a. ausreichend Personal, insbesondere mit den erforderlichen Ausbil- dungen gemäss
Art. 32 f, angestellt ist,
b. vor der Einstellung der Mitarbeitenden und danach alle vier Jahre ein aktueller Strafregisterauszug eingeholt wurde, c. bei Kinderhorten mit mehr als 22 Plätzen ein ausreichendes Pensum für die pädagogische und personelle Leitung zur Verfügung steht. 2 Die Leitung des Kinderhortes verfügt über eine Ausbildung gemäss
Art. 32 f. und über die erforderlichen Fähigkeiten in der Personalführung.
e. Örtlichkeiten und Ausstattung
Art. 32k 1 Der Kinderhort verfügt in der Regel über mindestens
zwei flexibel nutzbare, gut überschaubare Aufenthaltsräume mit aus- reichend Tageslicht. Zusätzlich stehen die erforderlichen Nebenräume zur Verfügung. 2 Die Aufenthaltsräume und deren Ausstattung sind kindgerecht und sicher. Sie ermöglichen unterschiedliche Aktivitäten, insbesondere das Spiel und das Bewegungsspiel, das gemeinsame Essen und das ungestörte Lösen von Hausaufgaben. Rückzugmöglichkeiten sind vorhanden. 3 In den Aufenthaltsräumen stehen pro Platz mindestens vier Qua- dratmeter Fläche zur Verfügung. 4 In unmittelbarer Nähe sind angemessene Spielmöglichkeiten im Freien und Sportmöglichkeiten vorhanden. f. Sicherheit
Art. 32l 1 Die Trägerschaft erlässt ein Sicherheitskonzept. Dieses
enthält insbesondere a. das Vorgehen bei medizinischen und anderen Notfällen, b. Regelungen zum Übergang der Verantwortung für die Kinder zwi- schen Eltern, Schule und Kinderhort, c. Grundsätze zur Hygiene. 2 Sie belegt darin die Abnahme durch die Bauund Feuerpolizei und die Anmeldung beim Lebensmittelinspektorat.
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15 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 g. Finanzen und Versicherung
Art. 32m 1 Die Trägerschaft reicht mit dem erstmaligen Bewilli-
gungsgesuch einen Finanzplan für die ersten drei Betriebsjahre des Kin- derhortes ein. 2 Im Rahmen der Bewilligungserneuerung reicht sie eine aktuelle Jahresrechnung und ein Budget ein. 3 Für den Betrieb des Kinderhortes besteht eine angemessene Ver- sicherung. D.25 Beurteilung und Promotion Schullaufbahn- entscheide (
Art. 32 VSG)
Art. 33 1 Schullaufbahnentscheide sind Promotionsund Übertritts-
entscheide. 2 Bei der Gesamtbeurteilung für solche Entscheide werden neben den kognitiven Fähigkeiten sowie dem Arbeits-, Lernund Sozial- verhalten auch die persönliche Entwicklung der Schülerinnen und Schüler berücksichtigt. 3 Die Gesamtbeurteilung beruht auf Beobachtungen und Lern- kontrollen. In der Regel werden die Beurteilungen aller mit der Schü- lerin oder dem Schüler befasster Lehrpersonen einbezogen. Die Beur- teilungen der Fachlehrpersonen werden eingeholt, wenn sie für den Entscheid massgebend sind. Zeitpunkt und Verfahren
Art. 34 1 Schullaufbahnentscheide ergehen in der Regel mit Wirkung
auf den Schuljahresanfang. 2 Die Entscheide werden bis Ende April getroffen. Können sich die Beteiligten nicht einigen, überweist die Schulleitung die Akten bis spätestens Ende April der Schulpflege zur Entscheidung. 3 Die Schulpflege hört die Beteiligten an. Sie kann Fachpersonen beiziehen und weitere Abklärungen vornehmen oder anordnen. Prü- fungen sind nicht zulässig. Promotion auf der Kinder- gartenstufe
Art. 35 1 Auf der Kindergartenstufe erfolgt keine Promotion.
2 Der Übertritt in die Primarstufe nach zwei Jahren erfolgt still- schweigend. Für den Übertritt in die Primarstufe nach einem Jahr oder den Entscheid, dass eine Schülerin oder ein Schüler ein drittes Jahr im Kindergarten bleibt, gelten die §§ 33 und 34. Lernkontrollen werden nicht durchgeführt. Promotion in die nächste Klasse
Art. 36 1 Die Schülerinnen und Schüler, die auf der Primaroder der
Sekundarstufe dem Unterricht zu folgen vermögen, besuchen im fol- genden Schuljahr die nächste Klasse. Die Promotion erfolgt in diesen Fällen stillschweigend.
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16 412.101 Volksschulverordnung (VSV) 2 Erscheint die Promotion gefährdet, werden die Eltern frühzeitig, spätestens nach Ablauf des ersten Schulhalbjahres, benachrichtigt. Wiederholen einer Klasse, provisorische Beförderung
Art. 37 1 Vermag eine Schülerin oder ein Schüler dem Unterricht
nicht zu folgen, kann sie oder er auf der Primarstufe die Klasse wieder- holen, wenn die Wiederholung eine anhaltende Besserung der Situa- tion erwarten lässt. Die gleiche Klasse kann höchstens einmal wieder- holt werden. 2 Die 6. Klasse der Primarstufe und die Klassen der Sekundarstufe können nur wiederholt werden, wenn aussergewöhnliche Umstände vor- liegen und diesen nicht durch die Wahl der Abteilung und der Anfor- derungsstufe Rechnung getragen werden kann. 3 Steht nicht fest, ob eine Schülerin oder ein Schüler dem Unter- richt zu folgen vermag oder ob den Schwierigkeiten mit sonderpädago- gischen Massnahmen begegnet werden kann, kann die Schülerin oder der Schüler an der Primarstufe provisorisch promoviert werden, unter Ansetzung einer angemessenen Bewährungszeit. Überspringen einer Klasse
Art. 38 Ist aufgrund der Leistung und des Entwicklungsstandes
einer Schülerin oder eines Schülers zu erwarten, dass sie oder er dem entsprechenden Unterricht wird folgen können, kann sie oder er auf der Primarund der Sekundarstufe eine Klasse überspringen. Übertritt an die Sekundarstufe
Art. 39 1 Entscheide betreffend den Übertritt an die Sekundarstufe
werden anlässlich eines Gesprächs vorbereitet, an dem wenigstens die Klassenlehrperson und ein Elternteil teilnehmen. 2 Sind sich die Klassenlehrperson und die Eltern nicht einig, findet ein weiteres Gespräch statt, an dem auch die Schulleitung und eine Lehrperson der Sekundarstufe teilnehmen. 3 Kann auch so keine Einigung erzielt werden, überweist die Schul- leitung die Akten der für die Sekundarstufe zuständigen Schulpflege zur Entscheidung. 4 Die Zuteilung zu einer der Abteilungen erfolgt aufgrund einer Gesamtbeurteilung. Werden Anforderungsstufen geführt, erfolgt die Zuteilung zu einer der Anforderungsstufen nur aufgrund einer Leis- tungsbeurteilung im betreffenden Fach. Wechsel inner- halb der Sekun- darstufe
Art. 40 1 Ein Wechsel in eine andere Abteilung oder in eine andere
Anforderungsstufe kann in der ersten Klasse auf Ende November, Mitte April und Anfang Schuljahr, in den übrigen Klassen auf Ende Januar und Anfang Schuljahr erfolgen. 2 Für einen Wechsel in eine andere Abteilung gelten die Verfahren gemäss
§ 33 Abs. 2 und 3 sowie
§ 34 Abs. 2 und 3 sinngemäss.
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17 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 3 Ein Wechsel in eine andere Anforderungsstufe wird von der Lehrperson, welche die bisherige Anforderungsstufe unterrichtet, den Eltern und der Schulleitung beschlossen. Der Entscheid kann auf dem Korrespondenzweg erfolgen. 4 Kann keine Einigung erzielt werden, entscheidet die Schulpflege. 3. Abschnitt: Organisation und Organe Organisations- statut (
Art. 41 a. Abs. 2 VSG)27
Art. 41 1 Das Organisationsstatut regelt die Zuständigkeiten der an
der Schule Beteiligten und deren Zusammenwirken, die Mitwirkung der Eltern sowie der Schülerinnen und Schüler. 2 Die Städte Zürich und Winterthur können für ihre Schulkreise separate Organisationsstatuten festlegen. Schulprogramm (
Art. 41 b. Abs. 1
VSG)
Art. 42 1 Das Schulprogramm konkretisiert im Rahmen des Lehr-
plans den Bildungsund Erziehungsauftrag. Es enthält die pädago- gischen Schwerpunkte der Schule und umschreibt Wege und Mittel, wie diese erreicht werden, sowie die Kriterien, anhand welcher die Ziel- erreichung überprüft wird. 2 Die Schulpflege bestimmt, für welche Periode innerhalb eines Rah- mens von drei bis fünf Jahren die Schulprogramme erlassen werden. Sie kann Rahmenbedingungen festlegen, die bei der Festsetzung der Programme zu beachten sind.27 Jahresplanung, Umsetzungs- beschlüsse
Art. 43 1 Zur Umsetzung des Schulprogramms legt die Schulkonfe-
renz weitere konkrete Aktivitäten und Projekte in einer Jahresplanung und in einzelnen Umsetzungsbeschlüssen fest. 2 Die Jahresplanung und die Umsetzungsbeschlüsse können neben der Planung organisatorische oder inhaltliche Bestimmungen enthal- ten und sind für die Lehrpersonen verbindlich. Methodische Bestim- mungen sind nur zulässig und verbindlich, soweit sie zum Erreichen der Ziele des Schulprogramms notwendig sind. 3 Bei der Festlegung von Anzahl und Art der Umsetzungsmassnah- men ist den Lehrpersonen genügender Freiraum zur individuellen Unterrichtsgestaltung zu belassen. Schulpflege (
Art. 42 VSG)
Art. 44 1 . . .28
2 Die Schulpflege kann die Vorbereitung ihrer Geschäfte einer Schul- leitung oder mehreren Schulleitungen gemeinsam, der Schulverwal- tung, der Leitung Bildung oder einer anderen von ihr angestellten Per- son übertragen.27
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18 412.101 Volksschulverordnung (VSV)
Art. 4528 Schulkonferenz
(
Art. 45 VSG)
Art. 46 1 Der Schulkonferenz gehören die Schulleitung und alle
Lehrpersonen mit einem Beschäftigungsgrad von wenigstens 35% an der entsprechenden Schule an.22 2 Die Schulpflege regelt die Teilnahme und das Stimmrecht wei- terer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an den Sitzungen der Schul- konferenz. 4. Abschnitt: Qualitätssicherung10 Instrumente
Art. 4710 Die Qualitätssicherung erfolgt über
a. die Erhebung von Bildungsdaten an der Volksschule gemäss
Art. 6 des Bildungsgesetzes2 vom 1. Juli 2002,
b. die schulinterne Qualitätssicherung, c. die externe Beurteilung durch die Fachstelle für Schulbeurteilung, d. die Mitarbeiterbeurteilungen gemäss der Lehrerpersonalgesetz- gebung5, 6. Schulinterne Qualitäts- sicherung
Art. 4810 1 Zu Beginn oder vor Ende eines Schuljahres überprüft die
Schule, ob die vorgängige Jahresplanung eingehalten worden ist. 2 Vor Erlass eines neuen Schulprogramms nimmt sie eine Stand- ortbestimmung vor. Sie erhebt dabei den Zustand der Schule und bezeichnet Entwicklungsschwerpunkte für die Periode des nächsten Schulprogramms. 3 Die systematisch erfassten Meinungen von Eltern sowie Schüle- rinnen und Schülern und der Rechenschaftsbericht über die Zielerrei- chung des Schulprogramms wird mit einbezogen. Die Rückmeldungen der Eltern können im Rahmen der allgemeinen Elternmitwirkung ein- geholt werden. 4 Der Bildungsrat regelt die Einzelheiten. Externe Beurteilung (
Art. 48 VSG)
Art. 4910 1 Die Schule erstellt als Grundlage für die externe Schul-
beurteilung einen Bericht. Dieser umfasst Informationen und Doku- mente zur Situation, zur Organisation, zu den pädagogischen Schwer- punkten sowie zur Planung und enthält eine Selbstbeurteilung der Schule. a. Inhalt und Verfahren
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19 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 2 Die externe Schulbeurteilung umfasst: a. einbis dreitägige Schulbesuche, b. Beobachtungen des Schullebens, c. Einsicht in den Bericht gemäss Abs. 1 sowie weiterer Dokumente und Daten der Schule und Klassen, d. Gespräche mit Lehrpersonen, Schülerinnen und Schülern, Eltern, Mitgliedern der Schulpflege sowie weiteren an der Schule beteilig- ten Personen. Es können auch schriftliche Stellungnahmen ein- geholt werden. 3 Die Mitglieder der Fachstelle für Schulbeurteilung setzen zur Schulbeurteilung in der Regel verschiedene Erhebungsmethoden ein und beziehen die Wahrnehmungen von verschiedenen Schulbeteilig- ten ein. Das Beurteilungsteam fasst das Ergebnis seiner Prüfung in einem Bericht zusammen. 4 Der Bildungsrat regelt das Weitere zum Inhalt und das Verfahren der externen Beurteilung. b. Beurtei- lungsteam
Art. 5010 1 Die Schulen werden von zwei oder drei Mitgliedern der
Fachstelle für Schulbeurteilung beurteilt. 2 Die Beurteilungsteams werden so zusammengesetzt, dass die für die Beurteilung notwendigen Qualifikationen wie Erfahrung im Schul- bereich, theoretisch-wissenschaftliche Kenntnisse und Evaluations- erfahrung angemessen vertreten sind. c. Bericht- erstattung
Art. 5115 1 Die Fachstelle erstellt einen Bericht über die Ergebnisse
der Schulbeurteilung. Dieser wird der Schule und der Schulpflege zuge- stellt. 2 Die Schule und die Schulpflege können zum Beurteilungsbericht zuhanden der Fachstelle schriftlich Stellung nehmen. Die Stellung- nahmen sind Bestandteil des Beurteilungsberichts. d. Wesentliche Qualitätsmängel
Art. 5210 Stellt die Fachstelle wesentliche Qualitätsmängel fest, infor-
miert die Schulpflege die Fachstelle innert vier Monaten nach Erhalt des Beurteilungsberichts über die ergriffenen Massnahmen. e. Zusammen- arbeit mit der Fachstelle
Art. 5310 1 Lehrpersonen, Schulleitung und Schulpflege arbeiten mit
der Fachstelle für Schulbeurteilung zusammen. Sie halten sich ins- besondere für Gespräche zur Verfügung und gewähren dem Beurtei- lungsteam die für die Beurteilung erforderliche Akteneinsicht. 2 Die Schulleitung organisiert den für die Beurteilung erforder- lichen Einbezug der Eltern, Schülerinnen und Schülern und weiterer Personen. Sie wird dabei von der Fachstelle unterstützt.15
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20 412.101 Volksschulverordnung (VSV) 5. Abschnitt: Stellung der Schülerinnen und Schüler sowie der Eltern A. Schülerinnen und Schüler Verhalten der Schülerinnen und Schüler
Art. 54 1 Die Schülerinnen und Schüler begegnen den Lehrperso-
nen und den übrigen an der Schule tätigen Personen mit Achtung. Sie haben die Weisungen der Lehrpersonen zu befolgen und alles zu unterlassen, was sie selber oder andere Personen körperlich oder see- lisch gefährden könnte. Sie gehen sorgsam mit Ausstattung und Mate- rial um. 2 Schülerinnen und Schülern ist es untersagt, a. Alkohol, Raucherwaren und andere Suchtmittel in die Schulanla- gen und an schulische Anlässe mitzubringen und dort zu konsumie- ren, b. Waffen und Waffenattrappen in die Schulanlagen oder an schu- lische Anlässe mitzubringen. 3 Das Konsumverbot gemäss Abs. 2 lit. a gilt vom Beginn bis zum Ende des Unterrichts einschliesslich der Mittagspausen sowie an schu- lischen Anlässen auch ausserhalb der Schulanlagen. 4 Schulleitung und Lehrpersonen können Schülerinnen und Schü- lern untersagen, andere gefährliche Gegenstände in die Schulanlagen und an schulische Anlässe mitzubringen. Gefährliche Gegenstände sind solche, die geeignet sind, Personen zu gefährden oder einzuschüchtern. 5 Schulleitung und Lehrpersonen ziehen Gegenstände nach Abs. 2 und 4 ein. Sie informieren wenn nötig die Eltern. Haltung der Lehrpersonen
Art. 55 Die Haltung der Lehrpersonen gegenüber den Schülerin-
nen und Schülern ist durch Anerkennung, Verständnis, Konsequenz und Achtung geprägt. Schwierigkeiten sind in erster Linie im persön- lichen Gespräch zu lösen. Disziplinar- massnahmen (
Art. 52 VSG)
Art. 56 1 Können Schwierigkeiten mit Schülerinnen und Schülern
nicht im Gespräch oder durch Anweisungen im Rahmen des Unter- richts gelöst werden, kann die Lehrperson Schülerinnen und Schüler a. für kurze Zeit aus dem Schulzimmer weisen, b. mit einer sinnvollen, möglichst im Zusammenhang mit der Ver- fehlung stehenden Zusatzarbeit betrauen, c. nach Mitteilung an die Eltern und bei Anwesenheit einer Lehr- person während der unterrichtsfreien Zeit zur Anwesenheit in der Schule verpflichten.
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21 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 2 Erfolgt keine Besserung oder hat sich eine Schülerin oder ein Schüler eine schwere Disziplinarverfehlung zuschulden kommen las- sen, orientiert die Lehrperson die Schulleitung. Diese prüft eine Mass- nahme nach
§ 52 Abs. 1 lit. a VSG, oder sie orientiert die Schulpflege und beantragt dieser eine Massnahme nach
§ 52 Abs. 1 lit. b VSG. 3 Disziplinarmassnahmen werden unter Berücksichtigung des Al- ters der Schülerinnen und Schüler und der Umstände des Einzelfalls festgelegt. Vorüber- gehende Wegweisung
Art. 57 1 Soll eine Schülerin oder ein Schüler vorübergehend vom
Unterricht weggewiesen werden, ist bei der Festlegung der Dauer und des Zeitpunkts dieser Massnahme auch zu berücksichtigen, ob die Schülerin oder der Schüler angemessen betreut oder beschäftigt wer- den kann. 2 Die Eltern sind möglichst frühzeitig über die geplante Wegwei- sung zu informieren. Betreuung und Beschäftigung
Art. 58 1 Werden Schülerinnen oder Schüler vorübergehend vom
Unterricht weggewiesen oder gemäss
§ 52 Abs. 1 lit. b Ziff. 4 VSG ent- lassen, liegt die Verantwortung für deren Betreuung oder Beschäf- tigung bei den Eltern. Diese werden dabei von der Schulpflege und der Schulleitung unterstützt. 2 Kommen die Eltern ihren Verpflichtungen nicht nach, orientiert die Schulpflege die für Kindesschutzmassnahmen zuständigen Behör- den. B. Eltern Information
Art. 59 1 Die Gemeinde orientiert die Eltern rechtzeitig über die
Schulorganisation, insbesondere über die Zuteilung zu einer Schule oder Klasse sowie über den Unterrichtsort und die Unterrichtszeiten. 2 Werden Schülerinnen und Schüler einer neuen Klasse zugeteilt, wird die Zuteilung den Eltern vor den Sommerferien mitgeteilt. b. Ereignisse in den Schulen
Art. 60 1 Die Lehrpersonen informieren die Eltern der Schülerin-
nen und Schüler ihrer Klasse regelmässig über die Anlässe und Ereig- nisse in der Schule und über organisatorische Belange. 2 Aussergewöhnliche Ereignisse werden sofort mitgeteilt. 3 Die erste Kontaktnahme erfolgt unmittelbar vor oder nach Über- nahme einer neuen Klasse, wenn möglich in Form einer Elternzusam- menkunft. a. Im Allgemeinen
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22 412.101 Volksschulverordnung (VSV) c. Im Einzelfall
Art. 61 Die Lehrpersonen und die Eltern einer Schülerin oder eines
Schülers informieren sich gegenseitig bei auftretenden Schwierig- keiten, aussergewöhnlichen Ereignissen oder aussergewöhnlicher Ent- wicklung von Leistung und Verhalten, insbesondere wenn eine wesent- lich schlechtere Qualifikation im Zeugnis zu erwarten ist. Individuelle Mitwirkung (
Art. 56 VSG)
Art. 62 1 Mitwirkungspflichtige Beschlüsse gemäss
§ 56 Abs. 1 VSG sind Schullaufbahnentscheide sowie die Anordnung, Änderung oder Aufhebung von sonderpädagogischen Massnahmen und von im Ge- setz vorgesehenen disziplinarischen Massnahmen. 2 Bei den übrigen Anordnungen wirken die Eltern nicht mit. Dies gilt insbesondere bei Anordnungen organisatorischer Art wie der Zuteilung zu einer Schule oder einer Klasse, bei Weisungen im Schul- alltag, bei der Notengebung und der Schülerbeurteilung. b. Teilnahme an Eltern- gesprächen
Art. 63 Stehen mitwirkungspflichtige Beschlüsse oder wichtige Infor-
mationen an oder können Schwierigkeiten mit einer Schülerin oder einem Schüler nicht in der Klasse gelöst werden, sind die Eltern berech- tigt und verpflichtet, an Gesprächen teilzunehmen. c. Obligatorische Elternveranstal- tungen
Art. 64 1 Bedürfen grundlegende Schwierigkeiten von allgemeiner
Tragweite in einer Schule oder Klasse der Erörterung und Problem- lösung mit den Eltern, kann die Schulleitung entsprechende Veranstal- tungen für alle Eltern einer Klasse oder einer Schule obligatorisch erklären. Bei mehreren Erziehungsberechtigten erstreckt sich das Obligatorium nur auf einen Elternteil. 2 Die Schulleitung informiert die Schulpflege rechtzeitig über die vorgesehene Veranstaltung. Mitwirkung im Allgemeinen (
Art. 55 VSG)
Art. 6511 1 Das Organisationsstatut regelt die Form der allgemeinen
Mitwirkung der Eltern. 2 Die Eltern oder eine Vertretung der Eltern werden bei der Erar- beitung des Schulprogramms angehört. Das Organisationsstatut kann weitergehende Mitwirkungsrechte einräumen. 3 Die Eltern können nicht zur allgemeinen Mitwirkung verpflichtet werden. 4 Die Schule stellt den Eltern zur Wahrnehmung ihrer Mitwirkungs- rechte unentgeltlich Räume zur Verfügung. Elternpflichten (
Art. 57 VSG)
Art. 66 1 Die Eltern sowie Dritte, denen die Schülerinnen und Schü-
ler anvertraut sind, sind dafür verantwortlich, dass diese a. den obligatorischen und den fakultativen Unterricht regelmässig und ausgeruht besuchen, a. Fälle
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23 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 b. für den Unterricht und für die üblichen besonderen Anlässe wie Schulreisen oder Exkursionen zweckmässig bekleidet und ausge- rüstet sind, c. unter geeigneten Bedingungen die Hausaufgaben erledigen können. 2 Die Verantwortung für die Schülerinnen und Schüler auf dem Schulweg liegt bei den Eltern. 3. Teil: Privatschulen und Privatunterricht10 Privatschulen (
Art. 68 VSG)
Art. 6710 1 Die Privatschulen gewährleisten, dass die Schülerinnen
und Schüler in ihrer Leistung, Persönlichkeitsbildung sowie körper- lichen und seelischen Entwicklung in einer Weise gefördert werden, die mit der Volksschulbildung vergleichbar ist. 2 Privatschulen orientieren sich an den Grundsätzen gemäss
Art. 2 VSG und am Lehrplan. Sie können im Rahmen von
§ 68 Abs. 3 VSG Schwerpunkte setzen, insbesondere inhaltlicher, pädagogischer, welt- anschaulicher, religiöser oder konfessioneller Art. b. Bewilligungs- pflicht
Art. 6810 1 Der Bewilligungspflicht unterliegen alle Formen der pri-
vaten Schulung, die nicht als Privatunterricht gelten. 2 Das Volksschulamt erteilt die Bewilligung, wenn16 a. die Privatschule die Grundsätze gemäss
Art. 68 VSG einhält,
b. die Lehrpersonen für ihre Tätigkeit genügend ausgebildet sind, c. für die Erteilung des Unterrichtes geeignete Räumlichkeiten samt Nebeneinrichtungen zur Verfügung stehen. c. Auflagen, Befristung, Entzug
Art. 6910 1 Mit der Bewilligung können Auflagen verbunden werden,
insbesondere in Bezug auf die Lektionentafel, die Lehrpersonen und die Räumlichkeiten. 2 Die Bewilligung kann befristet werden. 3 Sind die Bewilligungsvoraussetzungen nicht mehr gegeben, kann die Bewilligung auf Ende eines Schuljahres, in wichtigen Fällen jeder- zeit, entzogen werden. d. Offenlegungs- pflicht
Art. 7016 1 Die Privatschulen geben dem Volksschulamt bekannt:
a. die Namen der Personen, welche Eigentumsoder Mitwirkungs- rechte in der Trägerschaft ausüben, insbesondere Teilhaber von Gesellschaften sowie Mitglieder von Vereinen und Genossenschaf- ten, a. Gleichwertig- keit
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24 412.101 Volksschulverordnung (VSV) b. die Namen der Personen, die in der Schule pädagogische oder administrative Leitungsfunktionen ausüben, c. Verbindungen der Trägerschaft zu ideellen Vereinigungen. 2 Die Privatschulen melden dem Volksschulamt Änderungen unver- züglich. 3 Das Volksschulamt führt über die Angaben gemäss Abs. 1 lit. c ein öffentliches Register. Es kann überdies die Schule verpflichten, diese Angaben in geeigneter Weise zu veröffentlichen, insbesondere in Werbeund Informationsbroschüren zu erwähnen. e. Meldepflicht
Art. 7110 Nimmt eine Privatschule Schülerinnen und Schüler auf
oder entlässt sie solche, melden die zuständigen Organe der Träger- schaft der Schule dies der Schulpflege des Wohnorts der betreffenden Schülerinnen und Schüler. f. Aufsicht (
Art. 70 VSG)
Art. 7216 1 Die Aufsicht durch das Volksschulamt erfolgt mittels
Berichterstattung oder mittels Schulbesuchen. Die Schulen sind ver- pflichtet, dem Volksschulamt Einsicht in die Unterlagen zu gewähren. 2 Bestehen Zweifel, ob eine Schule die Lernziele erreicht oder die Bewilligungsvoraussetzungen noch erfüllt sind, kann das Volksschul- amt eine externe Beurteilung anordnen. 3 Die Fachstelle für Schulbeurteilung beurteilt im Rahmen ihrer Kapazität Privatschulen auf deren Begehren und gegen Übernahme der Kosten. Privatunterricht (
Art. 69 VSG)
Art. 73 1 Die Eltern reichen dem Volksschulamt und der Schul-
pflege des Schulortes gemäss
Art. 8 vor der Aufnahme des Unterrichts ein
Unterrichtsprogramm ein. Dieses enthält insbesondere Angaben über die Schulungsräume, den Unterrichtsinhalt und dessen Verteilung auf den Stundenplan. Das Volksschulamt kann Auflagen machen oder Weisungen erteilen.16 2 Bei gleichzeitiger Unterrichtung von höchstens drei Schülerinnen oder Schülern müssen mindestens die Hälfte, bei vier und fünf Schüle- rinnen und Schülern mindestens zwei Drittel der im kantonalen Lehr- plan vorgesehenen Lektionen erteilt werden. 3 Eine Schülerin oder ein Schüler darf während der Schulpflicht insgesamt nicht mehr als ein Jahr von Personen ohne abgeschlossene Lehrerausbildung unterrichtet werden. b. Aufsicht
Art. 7410 1 Die Bildungsdirektion regelt die Aufsicht.
2 Bestehen Anzeichen dafür, dass im Privatunterricht die Lernziele nicht erreicht werden oder andere Missstände vorliegen, kann das Volksschulamt Auflagen machen oder die Erteilung des Privatunter- richtes untersagen.16 a. Im Allgemeinen
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25 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 4. Teil: Aufsicht, Rechtsschutz und Strafbestimmungen Begründung und Neu- beurteilung von Anordnungen (
Art. 74 VSG)
Art. 7527 1 Anordnungen der Schulleitung, der Leitung Bildung sowie
von unterstellten Kommissionen oder Gemeindeangestellten müssen den Hinweis enthalten, dass innert zehn Tagen schriftlich die Neubeur- teilung durch die Schulpflege verlangt werden kann. 2 Dem Lauf der Frist und der Einreichung des Begehrens kommt aufschiebende Wirkung zu. 3 Die Schulpflege überprüft die Anordnung uneingeschränkt und entscheidet neu. Der Entscheid ist schriftlich zu begründen und mit einer Rechtsmittelbelehrung zu versehen. 5. Teil: Schlussbestimmungen Aufhebung bis- herigen Rechts
Art. 7611 Die Verordnung über die Volksschule und die Vorschul-
stufe vom 31. März 19004 wird auf den 17. August 2008 aufgehoben. Inkrafttreten
Art. 77 Diese Verordnung tritt wie folgt in Kraft:
a. auf Beginn des Schuljahres 2006/07 (21. August 2006): §§ 1–3, 6–14, 16, 19, 20, 23, 24, 27–29, 31–46, 54–64, 66, 75, 77; b. auf Beginn des Schuljahres 2007/08 (20. August 2007): §§ 5, 21, 22, 25, 26, 30, 47–53, 67–74; c. auf Beginn des Schuljahres 2008/09 (18. August 2008): §§ 4, 15, 17, 18, 65, 76. Übergangsbestimmung zur Änderung vom 4. März 2015 (OS 70, 117) 1 Die Gemeinden setzen die Bestimmungen über die schulpsycho- logischen Dienste bis 31. Juli 2017 um. 2 Die Gemeinden bezeichnen bis spätestens 31. Juli 2017 eine Schul- ärztin oder einen Schularzt. 3 Die Gemeinde trägt die Kosten der Untersuchung durch eine Pri- vatärztin oder einen Privatarzt gemäss
Art. 17 c. Abs. 3, bis sie eine Schul-
ärztin oder einen Schularzt bezeichnet hat.
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26 412.101 Volksschulverordnung (VSV) Übergangsbestimmung zur Änderung vom 12. Juni 2019 (OS 74, 343) Die Gemeinden setzen §§ 32 b–32 f für die von ihnen geführten Kin- derhorte und Tagesschulen bis 31. Juli 2021 um. 1 OS 61, 224; Begründung siehe ABl 2006, 796. 2 LS 410.1. 3 LS 412.100. 4 LS 412.111. 5 LS 412.31. Heute: Lehrpersonalgesetz. 6 LS 412.311. Heute: Lehrpersonalverordnung. 7 LS 818.11. 8 SR 210. 9 SR 832.112.31. 10 Inkrafttreten: 20. August 2007. 11 Inkrafttreten: 18. August 2008. 12 Eingefügt durch RRB vom 3. Dezember 2008 (OS 63, 629; ABl 2008, 2292). In Kraft seit 1. Januar 2009. 13 Fassung gemäss RRB vom 3. Dezember 2008 (OS 63, 629; ABl 2008, 2292). In Kraft seit 1. Januar 2009. 14 Eingefügt durch RRB vom 5. Oktober 2011 (OS 66, 895; ABl 2011, 2886). In Kraft seit 1. Januar 2012. 15 Fassung gemäss RRB vom 28. März 2012 (OS 67, 189; ABl 2012, 718). In Kraft seit 1. August 2012. 16 Fassung gemäss RRB vom 9. Mai 2012 (OS 67, 209; ABl 2012, 1053). In Kraft seit 1. August 2012. 17 Eingefügt durch RRB vom 4. März 2015 (OS 70, 117; ABl 2015-03-13). In Kraft seit 1. Juni 2015. 18 Fassung gemäss RRB vom 4. März 2015 (OS 70, 117; ABl 2015-03-13). In Kraft seit 1. Juni 2015. 19 Eingefügt durch RRB vom 2. Dezember 2015 (OS 71, 90; ABl 2015-12-11). In Kraft seit 1. August 2016. 20 Fassung gemäss RRB vom 2. Dezember 2015 (OS 71, 90; ABl 2015-12-11). In Kraft seit 1. August 2016. 21 Aufgehoben durch RRB vom 2. Dezember 2015 (OS 71, 90; ABl 2015-12-11). In Kraft seit 1. August 2016.
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27 Volksschulverordnung (VSV) 412.101 1. 7. 23 - 121 22 Fassung gemäss RRB vom 18. März 2015 (OS 71, 77; ABl 2015-03-27). In Kraft seit 1. August 2017. 23 Fassung gemäss RRB vom 22. November 2017 (OS 73, 72; ABl 2017-12-01). In Kraft seit 1. August 2018. 24 Eingefügt durch RRB vom 12. Juni 2019 (OS 74, 343; ABl 2019-06-21). In Kraft seit 1. August 2019. 25 Fassung gemäss RRB vom 12. Juni 2019 (OS 74, 343; ABl 2019-06-21). In Kraft seit 1. August 2019. 26 Aufgehoben durch RRB vom 12. Juni 2019 (OS 74, 343; ABl 2019-06-21). In Kraft seit 1. August 2019. 27 Fassung gemäss RRB vom 21. Oktober 2020 (OS 75, 568; ABl 2020-10-30). In Kraft seit 1. Januar 2021. 28 Aufgehoben durch RRB vom 21. Oktober 2020 (OS 75, 568; ABl 2020-10-30). In Kraft seit 1. Januar 2021. 29 Fassung gemäss RRB vom 5. Oktober 2022 (OS 77, 557; ABl 2022-10-14). In Kraft seit 1. August 2023.
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