der Kostenunterdeckung des Verkehrsverbundes. Der Beitrag einer Gemeinde an die Kostenunterdeckung des Verkehrsverbundes wird bestimmt durch ihren Anteil am Verkehrsangebot im Kantonsgebiet und ihren Anteil an der berichtigten Steuerkraft der zürcherischen Gemeinden. Belastungsgrenzen
740.6
Verordnung über die Gemeindebeiträge an den Verkehrsverbund (Kostenverteiler-Verordnung)
(vom 14. Dezember 1988)1
Präambel
Kostenverteiler-Verordnung 740.6
(vom 14. Dezember 1988)1
Der Regierungsrat,
gestützt auf § 27 Abs. 2 des Gesetzes über den öffentlichen Personen-
verkehr vom 6. März 19883,
beschliesst:
Bestimmung
des Gemeindebeitrags
i_allgemeine_bestimmungen I. Allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Diese Verordnung regelt die Verteilung der Gemeindeanteile
Art. 2
Gemeinden dürfen höchstens mit 6% der berichtigten Steuerkraft belastet werden, ausgenommen die Städte Zürich und Winterthur, für die eine Belastungsgrenze von 10% gilt. Gemeinden, in denen das Verkehrsangebot die Grundversorgung nicht übersteigt, dürfen höchstens mit 3% belastet werden.
Gemeindebeiträge, welche die massgeblichen Belastungsgrenzen übersteigen, werden auf die zulässige Höhe gekürzt. Die die Belastungsgrenzen überschreitenden Beträge werden auf die übrigen Gemeinden umverteilt; ihre Beiträge werden um gleiche prozentuale Zuschläge erhöht. II. Verkehrsangebot Begriff und Ermittlung
Art. 3 Massgebend für die Ermittlung des Verkehrsangebots einer
Gemeinde sind die nach eingesetzten Verkehrsmitteln gewichteten, im Fahrplan aufgeführten Abfahrten je Jahr. Gewichtung der Verkehrsmittel
Art. 4 Den im Verbundgebiet eingesetzten Verkehrsmitteln werden
folgende Gewichtungsfaktoren zugeteilt: -- 1 of 4 --
740.6 Kostenverteiler-Verordnung S-Bahnen (SBB) von und nach Zürich 9 Schnellzüge SBB 9 übrige S-Bahnen (SBB) und SBB-Regionalzüge 5 Sihltalbahn SZU 5 SOB 5 FB 3,5 Uetlibergbahn SZU 3,5 BD 3,5 Schiff 3 VBZ Tram 3 VBZ und WV Standardbus 1,5 VBZ und WV Kleinbus 1 übrige Busbetriebe 1 übrige Bergbahnen 1 Anrechenbare Abfahrten
Art. 5 Einer Gemeinde werden grundsätzlich alle Abfahrten eines
öffentlichen Verkehrsmittels von einer Haltestelle im Gemeindegebiet angerechnet.
Art. 6 Ausnahmen
Bei Haltestellen, die im Einzugsgebiet von mehreren Gemeinden liegen, wird die Anzahl der Abfahrten von Verkehrsmitteln mit einem Gewichtungsfaktor von mehr als drei entsprechend den Einwohneranteilen im Fussgängerbereich von 750 Meter auf die Gemeinden verteilt.
Bei besonderen Verhältnissen können die betroffenen Gemeinden gemeinsam eine abweichende Aufteilung beantragen.
- Keine Anrechnung
Art. 7 Nicht angerechnet werden einer Gemeinde Abfahrten
- von Schnellund Intercity-Zügen der SBB, die nicht innerhalb des Kantonsgebiets oder auf den Strecken bis und mit Wil SG, Frauenfeld, Stein am Rhein, Schaffhausen, Zurzach, Baden, Othmarsingen, Zug, Pfäffikon SZ und Rapperswil anhalten,
- aus Angebotserweiterungen durch Dritte gemäss § 20 des Gesetzes über den öffentlichen Personenverkehr3.
- Bedingte Anrechnung
Art. 8
Auf Antrag der Gemeinden werden Abfahrten ab Haltestellen, in deren Umkreis von 750 Meter sich weniger als insgesamt 30 Einwohner und Arbeitsplätze befinden, nicht angerechnet. Für Bushaltestellen gilt ein Umkreis von 400 Meter.
Die Gemeinden haben solche Verhältnisse nachzuweisen.
- Aufteilung der Abfahrten auf mehrere Gemeinden -- 2 of 4 --
Kostenverteiler-Verordnung 740.6
- Hälftige Anrechnung
Art. 9
Abfahrten von SBB-Zügen werden einer Gemeinde hälftig angerechnet, sofern die Station ausserhalb des Kantonsgebiets liegt oder die Bahnlinie keine Verbindung zu einem kantonalen Siedlungsschwerpunkt darstellt.
Für die Aufteilung der Abfahrten auf mehrere Gemeinden gilt § 6 sinngemäss. Höchstzahl anrechenbarer Abfahrten
Art. 10
Den Gemeinden werden je Einwohner und Jahr bei den folgenden Transportunternehmungen höchstens die nachstehende Anzahl Abfahrten angerechnet:
- Forchbahn oder Uetlibergbahn oder Bremgarten–Dietikon-Bahn 30
- Sihltalbahn oder SOB 20
- SBB 10
Ist bei den Zugsabfahrten der SBB eine Begrenzung vorzunehmen, gelangen in erster Linie Abfahrten der Regionalzüge nicht zur Anrechnung. III. Das Verfahren Abrechnungsverfahren
Art. 11 Die Abrechnung der Gemeindebeiträge erfolgt durch den
Verkehrsverbund jährlich aufgrund des Kostenverteilschlüssels und des abgerechneten Objektkredits, welcher Teil des vom Kantonsrat bewilligten Rahmenkredits ist.
Art. 12 b. Kostenanteile
Der Verkehrsrat legt nach Vorliegen des definitiven Fahrplans die prozentualen Anteile gemäss dem Kostenverteilschlüssel für die kommende Fahrplanperiode fest und teilt sie den Gemeinden mit.
Für die Berechnung wird die berichtigte Steuerkraft des letzten Jahres, dessen Ergebnisse bekannt sind, verwendet.
- Akontozahlungen
Art. 13 Der Verkehrsverbund teilt den Gemeinden gemeinsam mit
dem ersten Entwurf des Verbundfahrplans die voraussichtlichen Gemeindebeiträge mit, nach deren Massgabe die Gemeinden vorschüssig vierteljährliche Akontozahlungen leisten. Anträge betreffend Verzicht auf die Anrechnung von Abfahrten
Art. 14
Anträge auf Verzicht auf Anrechnung von Abfahrten gemäss
Art. 8
sind innert zwei Monaten nach Veröffentlichung des ersten Entwurfs des Verbundfahrplans zu stellen.
- Grundsatz -- 3 of 4 --
740.6 Kostenverteiler-Verordnung IV. Übergangsund Schlussbestimmungen Berichtigte Steuerkraft
Art. 15
Die berichtigte Steuerkraft ist die Steuerkraft gemäss § 39 Abs. 1 des Finanzausgleichsgesetzes2, vermehrt um den auf 100 Steuerprozent umgerechneten Ertrag des Steuerkraftausgleichs oder vermindert um den auf 100 Steuerprozent umgerechneten, abgelieferten Steuerkraftausgleich.
Wird der Begriff der berichtigten Steuerkraft gesetzlich umschrieben, fällt § 15 weg.
Art. 16 Inkrafttreten Kantonsrat auf
Diese Verordnung tritt nach der Genehmigung durch den den vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt in Kraft4.