Verordnung über den Testbetrieb für die elektronische Stimmabgabe [1] *

Vom 26. Mai 2009 (Stand 1. Juni 2023)

Präambel

Testbetrieb für die elektronische Stimmabgabe: Verordnung | Wahlen und Abstimmungen

Der Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt,

gestützt auf die §§ 6 und 8 des Gesetzes über Wahlen und Abstimmungen vom 21. April 1994[2],

beschliesst:

I. Anwendungsbereich und Organisation

Art. 1 Testbetrieb

Der Regierungsrat bestimmt im Rahmen eines unbefristeten Testbetriebs für jede Abstimmung oder Wahl, die für eine elektronische Stimmabgabe in Frage kommt, ob die Möglichkeit der elektronischen Stimmabgabe eingeräumt werden soll, und unterbreitet den zuständigen Bundesbehörden ein entsprechendes Gesuch. *

… *

Es besteht kein Anspruch auf Unterstellung einer Abstimmung oder einer Wahl unter die elektronische Stimmabgabe. *

Art. 2 Zur elektronischen Stimmabgabe zugelassene Stimmberechtigte *

Zur elektronischen Stimmabgabe zugelassen sind Auslandschweizer Stimmberechtigte mit politischem Wohnsitz im Kanton Basel-Stadt, welche bis zum 55. Tag vor dem jeweiligen Urnengang im kantonalen basel-städtischen Stimmregister aufgenommen sind. *

Zugelassen sind zudem Stimmberechtigte mit einer Behinderung, die sich bei der zuständigen Wahlbehörde bis zum 55. Tag vor dem jeweiligen Urnengang anmelden und belegen, dass sie eine Rente der Invalidenversicherung (IV) beziehen oder ein ärztliches Attest vorweisen, welches bestätigt, dass sie die Stimme auf konventionellem Weg nicht ohne fremde Hilfe abgeben können. *

Der Regierungsrat kann die elektronische Stimmabgabe auf weitere Stimmberechtigte ausdehnen. *

Art. 3 Organisierende Behörde

Die Abteilung Wahlen und Abstimmungen des Präsidialdepartements organisiert die elektronische Stimmabgabe.

Art. 4 System zur elektronischen Stimmabgabe *

Zwecks Durchführung der elektronischen Stimmabgabe schliesst der Kanton Basel-Stadt einen Dienstleistungsvertrag mit einer Anbieterin oder einem Anbieter ab, die bzw. der über ein nach bundesrechtlichen Vorschriften geprüftes System verfügt. *

… *

II. Abstimmungs- und Wahlunterlagen *

Art. 6 Zustellung

Die gemäss § 2 zur elektronischen Stimmabgabe zugelassenen Stimmberechtigten erhalten von der organisierenden Behörde die Abstimmungs- oder Wahlunterlagen, den Stimmrechtsausweis sowie die Informationen zum elektronischen Abstimmungs- oder Wahlverfahren in einer einzigen Sendung. *

Der Versand erfolgt mittels eines Zweiwegkuverts. Der darin enthaltene Stimmrechtsausweis enthält die Zugangsdaten für die elektronische Stimmabgabe.

III. Stimmabgabe

Art. 7 Bestimmung der Art der Stimmabgabe

Die gemäss § 2 zur elektronischen Stimmabgabe zugelassenen Stimmberechtigten können bei jedem Urnengang frei wählen zwischen brieflicher, elektronischer oder persönlicher Stimmabgabe. *

Die Stimmberechtigten dürfen ihre Stimme nur einmal abgeben.

Art. 8 Elektronische Stimmabgabe

Bei der elektronischen Stimmabgabe üben die Stimmberechtigten ihr Stimmrecht auf einer Internetseite zur Stimmabgabe aus. *

Die Kontrolle der Stimmberechtigung im System wird sichergestellt, indem sich die Stimmberechtigten mittels persönlicher Codes authentifizieren. *

Der Stimmrechtsausweis kann zusätzliche Sicherheitselemente beinhalten.

Art. 8a * Wahlkomitee

Das Wahlkomitee besteht aus den Beauftragten des Regierungsrates für Wahlen und Abstimmungen und aus Mitarbeitenden der Staatskanzlei. Es hat insbesondere folgende Aufgaben: *

Prüfung der Korrektheit der Version der Verifikationssoftware;
Überprüfung des Urnengangs anhand der Verifikationssoftware;
Definition und Eingabe eines komplexen Passwortes für die Ver- und Entschlüsselung der Stimmen;
Abgabe mindestens einer Kontrollstimme und Überprüfung ihrer Korrektheit am Abstimmungswochenende;
bei Bedarf Beauftragung einer Untersuchung;
Bestätigung mit Unterschrift, dass die Abläufe korrekt durchgeführt wurden.

Art. 9 Öffnung und Schliessung der elektronischen Urne

Die elektronische Urne wird am viertletzten Montag, 12.00 Uhr, vor dem Abstimmungs- oder Wahlsonntag geöffnet und am Samstag vor dem Abstimmungs- oder Wahlsonntag um 12.00 Uhr geschlossen. *

Massgebend für alle Zeitangaben im Zusammenhang mit der elektronischen Stimmabgabe ist Schweizer Zeit, d.h. Mitteleuropäische Zeit (MEZ) unter Berücksichtigung der Sommerzeit gemäss den Art. 1 und 2 des Zeitgesetzes des Bundes vom 21. März 1980.

Art. 10 Helpdesk

Die organisierende Behörde betreibt ein Helpdesk. Während der basel-städtischen Bürozeiten werden telephonisch oder via E-Mail die Fragen der Stimmberechtigten zu den politischen Rechten, zur elektronischen Stimmabgabe, zu Verfahrensfragen oder zu technischen Problemen beantwortet. *

IV. Sicherheit und Datenschutz

Art. 11 Wahrung des Stimmgeheimnisses

Die abgegebenen Stimmen werden zum Zeitpunkt der Stimmabgabe durch das System von den personenbezogenen Daten so getrennt, dass sie nicht wieder zusammengeführt werden können. *

Art. 12 Kontrolle des Doppelstimmverbots

Jede elektronische, briefliche oder persönliche Stimmabgabe wird im System registriert. *

Die Registrierung der elektronischen Stimmabgabe erfolgt automatisiert, diejenige der brieflichen oder persönlichen Stimmabgabe manuell.

Die im System zuerst registrierte Stimmabgabe wird für gültig erklärt. Alle später registrierten Stimmabgaben der gleichen Person bleiben unberücksichtigt. *

Art. 15 Schlussprotokoll

Die elektronisch abgegebenen Stimmen werden im Schlussprotokoll separat ausgewiesen, sofern dadurch das Stimmgeheimnis nicht verletzt wird und keine Rückschlüsse auf das Stimmverhalten einer bestimmten Gruppe von Stimmberechtigten möglich sind. *

Art. 16 Löschung der Daten

Nach der Erwahrung der Abstimmungs- oder Wahlergebnisse durch den Bund werden alle Datenbanken und die elektronische Urne gelöscht. *

Vorbehalten bleibt Art. 27o (Wissenschaftliche Begleitung) der Verordnung des Bundes über die politischen Rechte vom 24. Mai 1978.

Art. 17 Subsidiär anwendbares Recht

Wird ein Sachverhalt von dieser Verordnung nicht geregelt, so findet subsidiär die Verordnung zum Gesetz über Wahlen und Abstimmungen vom 3. Januar 1995 Anwendung.

Art. 18 Weisungen

Die organisierende Behörde erlässt konkretisierende Weisungen zu dieser Verordnung.

V. Schlussbestimmung

Art. 19 Publikation und Wirksamkeit

Die Verordnung ist zu publizieren. Sie wird sofort wirksam.[3]

Egress

KB 20.06.2009

Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss	Inkrafttreten	Element	Änderung	Fundstelle
26.05.2009	21.06.2009	Erlass	Erstfassung	KB 20.06.2009
01.03.2011	15.03.2011	Titel II.	geändert	-
01.03.2011	15.03.2011	§ 16 Abs. 1	geändert	-
26.11.2013	01.01.2014	§ 1 Abs. 1	geändert	-
26.11.2013	01.01.2014	§ 9 Abs. 1	geändert	-
23.02.2016	01.03.2016	Erlasstitel	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 1 Abs. 2	aufgehoben	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 1 Abs. 3	eingefügt	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 2	Titel geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 2 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 2 Abs. 2	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 2 Abs. 3	eingefügt	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 6 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 7 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 8 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 8 Abs. 2	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 10 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
23.02.2016	01.03.2016	§ 15 Abs. 1	geändert	KB 27.02.2016
04.12.2018	03.01.2019	§ 4	Titel geändert	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 4 Abs. 1	geändert	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 4 Abs. 2	aufgehoben	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 4 Abs. 3	aufgehoben	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 5	aufgehoben	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 8a	eingefügt	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 13	aufgehoben	KB 29.12.2018
04.12.2018	03.01.2019	§ 14	aufgehoben	KB 29.12.2018
30.05.2023	01.06.2023	§ 4	Titel geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 4 Abs. 1	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8 Abs. 2	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. a)	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. b)	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. c)	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. d)	eingefügt	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. e)	eingefügt	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 8a Abs. 1, lit. f)	eingefügt	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 11 Abs. 1	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 12 Abs. 1	geändert	KB 10.06.2023
30.05.2023	01.06.2023	§ 12 Abs. 3	geändert	KB 10.06.2023

Änderungstabelle - Nach Artikel

Element	Beschluss	Inkrafttreten	Änderung	Fundstelle
Erlass	26.05.2009	21.06.2009	Erstfassung	KB 20.06.2009
Erlasstitel	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 1 Abs. 1	26.11.2013	01.01.2014	geändert	-
§ 1 Abs. 2	23.02.2016	01.03.2016	aufgehoben	KB 27.02.2016
§ 1 Abs. 3	23.02.2016	01.03.2016	eingefügt	KB 27.02.2016
§ 2	23.02.2016	01.03.2016	Titel geändert	KB 27.02.2016
§ 2 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 2 Abs. 2	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 2 Abs. 3	23.02.2016	01.03.2016	eingefügt	KB 27.02.2016
§ 4	04.12.2018	03.01.2019	Titel geändert	KB 29.12.2018
§ 4	30.05.2023	01.06.2023	Titel geändert	KB 10.06.2023
§ 4 Abs. 1	04.12.2018	03.01.2019	geändert	KB 29.12.2018
§ 4 Abs. 1	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 4 Abs. 2	04.12.2018	03.01.2019	aufgehoben	KB 29.12.2018
§ 4 Abs. 3	04.12.2018	03.01.2019	aufgehoben	KB 29.12.2018
§ 5	04.12.2018	03.01.2019	aufgehoben	KB 29.12.2018
Titel II.	01.03.2011	15.03.2011	geändert	-
§ 6 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 7 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 8 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 8 Abs. 2	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 8 Abs. 2	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 8a	04.12.2018	03.01.2019	eingefügt	KB 29.12.2018
§ 8a Abs. 1	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. a)	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. b)	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. c)	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. d)	30.05.2023	01.06.2023	eingefügt	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. e)	30.05.2023	01.06.2023	eingefügt	KB 10.06.2023
§ 8a Abs. 1, lit. f)	30.05.2023	01.06.2023	eingefügt	KB 10.06.2023
§ 9 Abs. 1	26.11.2013	01.01.2014	geändert	-
§ 10 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 11 Abs. 1	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 12 Abs. 1	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 12 Abs. 3	30.05.2023	01.06.2023	geändert	KB 10.06.2023
§ 13	04.12.2018	03.01.2019	aufgehoben	KB 29.12.2018
§ 14	04.12.2018	03.01.2019	aufgehoben	KB 29.12.2018
§ 15 Abs. 1	23.02.2016	01.03.2016	geändert	KB 27.02.2016
§ 16 Abs. 1	01.03.2011	15.03.2011	geändert	-