631.051

Ordinanza
sulla Cassa di previdenza del personale delle dogane

del 18 ottobre 2006 (Stato 1° gennaio 2022)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 93 capoverso 2 della legge del 18 marzo 2005 ¹ sulle dogane,

ordina:

Sezione 1 Disposizioni generali

Art. 1 Forma giuridica e scopo

La Cassa di previdenza del personale delle dogane (Cassa di previdenza) è un fondo speciale della Confederazione. Il suo patrimonio, a destinazione vincolata, è di proprietà della Confederazione Svizzera.

Lo scopo della Cassa di previdenza è di migliorare la situazione sociale degli impiegati dell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) ² e delle loro famiglie, in particolare di alleviare le difficoltà finanziarie in cui sono incorsi senza grave colpa. ³

Art. 2 Prestazioni finanziarie

La Cassa di previdenza fornisce prestazioni finanziare sotto forma di:

1. prestiti, esclusi i mutui ipotecari;
2. contributi alle spese d’istruzione dei figli di destinatari di prestazioni;
3. contributi alle spese di malattia dei destinatari di prestazioni e dei loro familiari;
4. contributi per altri scopi che la commissione (art. 7 lett. a) reputa degni di essere sostenuti.

Art. 3⁴ Abitazioni di vacanza

La Cassa di previdenza può mettere a disposizione abitazioni di vacanza a condizioni favorevoli. L’esercizio delle abitazioni di vacanza deve coprire le spese.

Art. 4 Condizioni

Su domanda, possono beneficiare di prestazioni della Cassa di previdenza:

1. ⁵ le persone impiegate a tempo indeterminato presso l’UDSC con un grado d’occupazione di almeno il 50 per cento;
2. in via eccezionale anche le persone impiegate a tempo determinato o con un grado d’occupazione inferiore al 50 per cento;
3. i pensionati, le vedove, i vedovi e gli orfani, sempre che le circostanze lo giustifichino.

Oltre alle persone di cui al capoverso 1, su richiesta possono beneficiare delle prestazioni di cui all’articolo 3 anche i collaboratori di autorità e organizzazioni che adempiono compiti di diritto pubblico e che garantiscono la reciprocità per le prestazioni di cui all’articolo 3. ⁶

Le prestazioni finanziarie sono versate soltanto alle persone che:

1. non possono usufruire del tutto o in maniera sufficiente di altre prestazioni legali o contrattuali; e
2. sono disposte a collaborare e acconsentono ad una consulenza preliminare.

Art. 5 Principi della fornitura di prestazioni

La Cassa di previdenza fornisce le proprie prestazioni in funzione di criteri sociali, e provvede a un impiego efficace ed economico.

... ⁷

Art. 6 Provenienza dei fondi e tenuta dei conti

La Cassa di previdenza finanzia:

1. le proprie prestazioni finanziarie con i fondi generali della Confederazione, le donazioni e i lasciti nonché con il patrimonio di cui all’articolo 14 capoverso 1 lettera a;
2. le proprie abitazioni di vacanza con i redditi locativi, le donazioni e i lasciti nonché il patrimonio conformemente all’articolo 14 capoverso 1 lettera b.

Tiene conti separati per le prestazioni finanziarie e per le abitazioni di vacanza. I conti comprendono il conto economico, il bilancio e l’inventario.

Sezione 2 Organi e procedure

Art. 7 Organi

Gli organi della Cassa di previdenza sono:

1. la Commissione;
2. il Segretariato.

Art. 8 Commissione

La commissione si compone:

1. del presidente;
2. di quattro membri;
3. di quattro membri supplenti.

Il direttore generale delle dogane nomina il presidente, due membri e due membri supplenti, e designa uno dei membri come vicepresidente. ⁸

I partner sociali designano due membri e due membri supplenti. ⁹

I membri e i membri supplenti sono nominati per un periodo amministrativo di quattro anni. La durata della carica è limitata a dodici anni.

Art. 9 Compiti della Commissione

La Commissione:

1. sbriga tutti gli affari che non ha delegato al Segretariato;
2. decide in merito all’impiego dei fondi, per quanto non abbia delegato al segretariato tale competenza;
3. adotta un regolamento e altre disposizioni d’esecuzione;
4. elabora il preventivo, il rapporto di gestione e il conto annuale;
5. ¹⁰ richiede annualmente al direttore generale delle dogane i fondi necessari per le prestazioni finanziarie di cui all’articolo 6 capoverso 1 lettera a.

Dimostra, nel rapporto di gestione, la portata e il valore delle prestazioni fornite dalla Cassa di previdenza nell’anno in rassegna. ¹¹

I richiedenti possono esigere che la loro domanda venga sottoposta alla Commissione per decisione, qualora essa non sia stata accolta dal Segretariato o lo sia stata solo parzialmente.

Il regolamento, il rapporto di gestione e il conto annuale sottostanno all’approvazione del Dipartimento federale delle finanze (DFF). Il preventivo sottostà all’approvazione del direttore generale delle dogane. ¹²

Art. 10 Compiti del Segretariato

Il Segretariato gestisce gli affari della Cassa di previdenza su incarico della Commissione e conformemente al regolamento.

Art. 11¹³ Spese amministrative e di personale

L’UDSC mette gratuitamente a disposizione il personale necessario per l’adempimento dei compiti cui agli articoli 2 e 13 e si assume le spese amministrative che ne derivano.

Tutte le spese per l’adempimento dei compiti di cui all’articolo 3 sono coperte esclusivamente con le entrate provenienti dalla locazione dalle abitazioni di vacanza.

Art. 12 Gestione del patrimonio

Il patrimonio in contanti della Cassa di previdenza è gestito separatamente dall’Amministrazione federale delle finanze (art. 52 cpv. 2 della LF del 7 ott. 2005 ¹⁴ sulle finanze della Confederazione).

La rimunerazione del patrimonio in contanti della Cassa di previdenza è retta dall’articolo 70 capoverso 2 dell’ordinanza del 5 aprile 2006 ¹⁵ sulle finanze della Confederazione.

Se vende immobili o abitazioni dati in locazione alla Cassa di previdenza, la Confederazione accredita a quest’ultima un’adeguata parte delle spese che questa ha assunto al posto della Confederazione per i grandi lavori di manutenzione e d’ampliamento.

Art. 13 Ufficio di revisione

L’ufficio di revisione è la sezione «Revisione interna» dell’UDSC. ¹⁶

L’ufficio di revisione:

1. verifica se la contabilità e il conto annuale sono conformi alle prescrizioni legali, al regolamento della Cassa di previdenza e alle altre disposizioni d’esecuzione;
2. può consultare tutta la documentazione necessaria e richiedere informazioni verbali e scritte agli organi della Cassa di previdenza;
3. ¹⁷ riferisce alla Commissione, al direttore dell’UDSC e al DFF in merito ai risultati della verifica.

È fatta salva la vigilanza finanziaria da parte del Controllo federale delle finanze.

Sezione 3 Disposizioni finali

Art. 14 Trasferimento del patrimonio in contanti

All’entrata in vigore della presente ordinanza il patrimonio in contanti della Cassa di previdenza è ripartito in un patrimonio per:

1. le prestazioni di cui all’articolo 6 capoverso 1 lettera a;
2. le prestazioni di cui all’articolo 6 capoverso 1 lettera b.

Il bilancio di apertura è presentato al DFF per approvazione. ¹⁸

Art. 15 Abrogazione del diritto vigente

L’ordinanza del 1° luglio 1992 ¹⁹ sulla Cassa di previdenza del personale delle dogane è abrogata.

Art. 15a²⁰ Disposizione transitoria della modifica del 1° dicembre 2017

I membri della Commissione che sono stati nominati o designati prima dell’entrata in vigore della modifica del 1° dicembre 2017 rimangono in funzione sino alla fine della durata del mandato.

Art. 16 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° maggio 2007.