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190.5

Convention cadre sur l'exercice des aumôneries catholique romaine et évangélique réformée dans les établissements de l'Etat

du 03.05.2005 (version entrée en vigueur le 01.07.2008)

Préambule

Aumôneries dans les établissements de l'Etat - Convention

L'Eglise catholique romaine du canton de Fribourg, l'Eglise évangélique réformée du canton de Fribourg et l'Etat de Fribourg

Considérant:

L'exercice de l'aumônerie dans les établissements hospitaliers, scolaires et pénitentiaires de l'Etat est important aussi bien pour les Eglises que pour l'Etat.

L'article 23 de la loi du 26 septembre 1990 concernant les rapports entre les Eglises et l'Etat (RSF 190.1), entrée en vigueur le 1er janvier 1998, prévoit que les Eglises reconnues ont le droit d'exercer l'aumônerie dans les établissements de l'Etat, en particulier dans les établissements hospitaliers, scolaires et pénitentiaires, et que les conditions d'exercice et la rémunération de l'aumônerie sont fixées par convention.

L'article 22 de la même loi prévoit que l'Etat peut, par des contributions financières, soutenir les Eglises reconnues pour l'exercice de l'aumônerie dans les établissements de l'Etat.

Par une ordonnance du 3 juin 2003 (RSF 190.12), le Conseil d'Etat a institué une Commission cantonale pour les questions d'aumônerie, qui est son organe consultatif pour toutes les questions relatives à l'aumônerie dans les établissements de l'Etat.

Sont convenus de ce qui suit:

Art. 1

Les Eglises et l'Etat collaborent afin d'assurer l'exercice des aumôneries catholique romaine et évangélique réformée dans les établissements hospitaliers, scolaires et pénitentiaires de l'Etat, notamment:

  1. à l'Hôpital cantonal, à Fribourg;
  2. à l'Hôpital psychiatrique cantonal, à Marsens;
  3. au Collège de Gambach, à Fribourg;
  4. au Collège Sainte-Croix, à Fribourg;
  5. au Collège Saint-Michel, à Fribourg;
  6. au Collège du Sud, à Bulle;
  7. à l'Ecole de culture générale de Fribourg;
  8. à l'Université de Fribourg;
  9. à la Haute Ecole pédagogique, à Fribourg;
  10. dans les Etablissements pénitentiaires de Bellechasse;
  11. à la Prison centrale, à Fribourg.

Art. 2

L'aumônerie a vocation d'animer et de soutenir, conformément à la mission des Eglises, la quête spirituelle et la vie religieuse des personnes dans les institutions visées à l'article 1, en particulier par l'annonce de la Parole de Dieu, la liturgie et le service du prochain. Elle est un cadre ouvert à toute personne intéressée, quelles que soient sa sensibilité religieuse et ses convictions.

Art. 3

L'aumônerie est exercée dans un esprit œcuménique.

S'il y a plusieurs personnes chargées de l'aumônerie dans un établissement, chacun a le droit de faire appel à celle de son choix.

Art. 4

Pour chacun des établissements où l'aumônerie est exercée moyennant une contre-prestation financière versée conformément à l'article 6 de la présente convention par l'Etat, un contrat de prestations est conclu entre chacune des Eglises, d'une part, et l'établissement et, pour le cas où ce dernier n'a pas la personnalité juridique, la Direction du Conseil d'Etat en charge de celui-ci, d'autre part.

Ce contrat précise notamment:

  1. les prestations que doit fournir l'aumônerie, les objectifs à atteindre et les priorités;
  2. les modalités d'exercice de l'activité d'aumônerie;
  3. la rémunération des prestations d'aumônerie;
  4. la durée du contrat de prestations;
  5. les moyens (locaux, équipement, crédit d'exploitation) dont dispose l'aumônerie;
  6. les modalités de la garantie de la protection de la personnalité et de la protection des données des personnes se trouvant dans l'établissement, et en particulier le règlement de l'accès de la personne chargée de l'aumônerie aux données les concernant;
  7. la durée de l'engagement de la personne chargée de l'aumônerie dans l'établissement;
  8. la possibilité pour l'Eglise et pour l'établissement de demander que la personne chargée de l'aumônerie soit remplacée dans un délai raisonnable, si de justes motifs le requièrent;
  9. une procédure annuelle de bilan de l'exercice de l'aumônerie et d'évaluation des besoins (rapport de la personne chargée de l'aumônerie et discussion entre elle, la direction de l'établissement et un représentant de l'Eglise);
  10. au besoin, la composition et les tâches de la commission d'accompagnement de l'aumônerie;
  11. la collaboration éventuelle avec d'autres services de l'établissement;
  12. si le recours, par les Eglises, au service de personnes bénévoles est possible et, le cas échéant, quelles en sont les modalités.

Art. 5

Les Eglises engagent et rémunèrent les personnes chargées de l'aumônerie.

Elles choisissent ces personnes en accord avec la direction de l'établissement.

Les personnes chargées de l'aumônerie doivent avoir une formation théologique et des compétences appropriées aux tâches à accomplir. Elles doivent suivre une formation continue.

Art. 6

La rémunération des prestations d'aumônerie est assurée par l'Etat à raison de 80'000 francs pour l'activité d'une personne à plein temps.

L'adaptation de ce montant sera négociée par les parties au minimum tous les deux ans.

Art. 7

Si une Eglise souhaite exercer l'aumônerie dans un établissement indépendamment d'un contrat de prestations rémunérées au sens des articles 4 à 6 de la présente convention, elle doit passer avec cet établissement et, pour le cas où ce dernier n'a pas la personnalité juridique, la Direction du Conseil d'Etat en charge de celui-ci une convention réglant les modalités de l'exercice de l'aumônerie.

Cette convention précise notamment:

  1. à quels moments et dans quels locaux l'aumônerie peut être exercée;
  2. les modalités de la garantie de la protection de la personnalité et de la protection des données des personnes se trouvant dans l'établissement, en particulier le règlement de l'accès de la personne chargée de l'aumônerie aux données les concernant;
  3. la possibilité pour l'établissement de demander que la personne qui exerce l'aumônerie soit remplacée dans un délai raisonnable, si de justes motifs le requièrent;
  4. la durée du contrat.

Art. 8

La Commission cantonale pour les questions d'aumônerie fait périodiquement le point sur l'exercice de l'aumônerie dans les établissements de l'Etat et informe les parties au présent contrat de ses constatations et propositions.

Art. 9

Tout litige qui survient entre l'une des Eglises et un établissement de l'Etat, et qui n'est pas liquidé à l'amiable, est réglé par voie d'arbitrage.

Dans un tel cas, chacune des parties désigne un arbitre; les deux arbitres ainsi désignés choisissent un troisième arbitre, qui préside le tribunal arbitral.

Pour le surplus, le concordat intercantonal du 27 mars 1969 sur l'arbitrage (RSF 279.1) est applicable.

Art. 10

La présente convention est établie en français et en allemand; les deux textes ont la même valeur pour l'interprétation de la convention.

Art. 11

La présente convention est conclue pour une durée de dix ans.

Elle est reconduite tacitement pour cinq ans si l'une des Eglises ou l'Etat ne la dénoncent pas une année avant son échéance.

Art. 12

La présente convention entre en vigueur le 1er janvier 2006.

Les parties prennent les mesures nécessaires pour se conformer à la présente convention d'ici au 1er janvier 2007. Les modalités actuelles de l'exercice de l'aumônerie sont prolongées jusqu'à l'entrée en vigueur des contrats de prestations et à l'engagement par les Eglises des personnes chargées de l'aumônerie.

Egress

2005_043

Tableau des modifications – Par date d'adoption

Adoption Elément touché Type de modification Entrée en vigueur Source (ROF depuis 2002)
03.05.2005 Acte acte de base 01.01.2006 2005_043
20.08.2008 Art. 1 modifié 01.07.2008 2008_091

Tableau des modifications – Par article

Elément touché Type de modification Adoption Entrée en vigueur Source (ROF depuis 2002)
Acte acte de base 03.05.2005 01.01.2006 2005_043
Art. 1 modifié 20.08.2008 01.07.2008 2008_091