Lexipedia

VIII E/21/6

Verordnung über die Erteilung von Betriebsbewilligungen für stationäre Einrichtungen und deren Haftung *

Vom 07.05.2002 (Stand 01.04.2023)

Präambel

Der Regierungsrat,

gestützt auf Artikel 39d Absatz 2 und Artikel 44 Absatz 2 des Sozialhilfegesetzes (SHG)[1], das Bundesgesetz über die Institutionen zur Förderung der Eingliederung von invaliden Personen (IFEG)[2], das Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG)[3] und die Pflegekinderverordnung (PAVO)[4], *

erlässt:

1. Betriebsbewilligungen *

Art. 1 Voraussetzungen *

… *

Die Erteilung einer Betriebsbewilligung an stationäre Einrichtungen nach Artikel 43 SHG setzt voraus, dass die Einrichtung: *

  1. über das erforderliche und geeignete Fachpersonal auf operativer und strategischer Ebene verfügt;
  2. über eine zweckentsprechende Infrastruktur verfügt, welche dem Richtraumprogramm für Bauten der Invalidenversicherung des Bundesamtes für Sozialversicherungen und des Bundesamtes für Bauten und Logistik Rechnung trägt;
  3. eine zweckentsprechende pharmazeutische Versorgung gewährleistet;
  4. eine beratende Ärztin oder einen beratenden Arzt bezeichnet hat;
  5. einen internen Beschwerdeweg sowie eine Ombudsstelle für Bewohnende, Angehörige und Mitarbeitende bezeichnet hat;
  6. eine Qualitätssicherung betreibt und die Qualitätsrichtlinien der Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren Ost und Zürich sowie des Kantons erfüllt.

Zusätzlich zu den Voraussetzungen nach Absatz 2 gelten: *

  1. für Einrichtungen im Behindertenbereich die Anerkennungsvoraussetzungen nach Artikel 5 IFEG;
  2. für Einrichtungen für Kinder und Jugendliche die Voraussetzungen nach Artikel 14 ff. PAVO.

Art. 3 Zuständigkeit *

Das Departement erteilt und entzieht die Betriebsbewilligung und übt die Aufsicht aus. *

Die Bewilligung kann mit Auflagen und Weisungen verbunden werden.  *

Die Hauptabteilung Soziales führt periodisch Aufsichtsbesuche durch und erstattet dem Departement darüber schriftlich Bericht. *

Art. 4 Rechenschaftsbericht

Die Einrichtungen haben der Hauptabteilung Soziales jährlich bis Ende April des Folgejahres den Jahresbericht mit revidierter Rechnung, die Personalliste und die Belegungsstatistik einzureichen. *

Art. 5 Bewilligungsgesuch *

Gesuche sind rechtzeitig, mindestens drei Monate vor der geplanten Eröffnung, der zuständigen Stelle einzureichen.

Dem Gesuch sind folgende Unterlagen beizulegen:

  1. Angaben über die Trägerschaft, insbesondere Personen, Statuten, gegebenenfalls Handelsregisterauszug;
  2. Leitbild und Betriebskonzept, insbesondere ein Notfall- und Katastrophen-, Pflege- und Betreuungs- sowie Hygienekonzept;
  3. Angaben über die Klientinnen und Klienten (Pflege- / Betreuungsbedürftigkeit);
  4. Angaben über die Leitungspersonen (Ausweise über die fachliche Qualifikation in Form von Diplomen, eidg. Fachausweisen usw. sowie ein Auszug aus dem Zentralstrafregister);
  5. Angaben über die Ausbildung der Mitarbeitenden, die in der Pflege / Betreuung tätig sind;
  6. Angaben über die Anzahl Plätze;
  7. Stellenplan / Personalschlüssel;
  8. Taxordnung;
  9. Revisionsstellenbericht;
  10. Angaben über die ärztliche Versorgung;
  11. Pläne (Situation, Grundriss, Querschnitt);
  12. Aufenthaltsvereinbarung;
  13. Personalreglement;
  14. Nachweis einer Ombudsstelle.

Art. 6 Betriebsbewilligung

Die Einrichtung darf erst eröffnet werden, wenn die Bewilligung vorliegt. Die zuständige Behörde entscheidet innert zweier Monate.

Die Bewilligung wird der Trägerschaft erteilt, sofern übergeordnetes Recht nichts anderes vorsieht. *

Ein Wechsel in der operativen und strategischen Leitung ist der Aufsichtsbehörde frühzeitig mitzuteilen. Er hat eine Überprüfung der Bewilligungsvoraussetzungen zur Folge. *

Art. 7 Widerruf der Betriebsbewilligung

Fallen die Voraussetzungen, unter denen die Bewilligung erteilt worden ist, weg oder werden Auflagen und Bedingungen nicht erfüllt, kann die Bewilligung widerrufen werden (Art. 45 Abs. 2 SHG). *

2. Haftung *

Art. 8a * Haftungsbegehren gegen privatrechtliche Organisationen

Die Geltendmachung von Haftungsbegehren im Sinne von Artikel 11 Absatz 1 des Staatshaftungsgesetzes[5] gegen öffentlich beauftragte Organisationen des Privatrechts erfolgt bei dessen leitendem Organ. *

Das leitende Organ entscheidet binnen sechs Monaten durch Verfügung über die Begehren der geschädigten Person. Diese Frist kann im Einverständnis mit der geschädigten Person verlängert werden. *

Die geschädigte Person kann innert 30 Tagen beim Departement Beschwerde führen, namentlich wenn das leitende Organ seinen Anspruch ganz oder teilweise bestritten oder nicht innert Frist entschieden hat. *

3. Schluss- und Übergangsbestimmungen *

Art. 9a * Übergangsbestimmung zu den Änderungen vom 14. März 2023

Bereits in Kraft stehende Betriebsbewilligungen gelten als erteilt.

Art. 10 Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt sofort in Kraft. *

Egress

SBE VIII/5 263

Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle
07.05.2002 07.05.2002 Erlass Erstfassung SBE VIII/5 263
22.04.2014 01.09.2014 Ingress geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 1 Abs. 1 geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 1 Abs. 2 geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 2 aufgehoben SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 3 Sachüberschrift geänd. SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 4 Abs. 1 geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, a. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, c. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, e. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, g. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, k. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, m. geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 5 Abs. 2, n. eingefügt SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 7 Abs. 1 geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 8 aufgehoben SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 9 Abs. 1 geändert SBE 2014 26
22.04.2014 01.09.2014 Art. 10 Abs. 1 geändert SBE 2014 26
02.07.2015 01.07.2015 Erlasstitel geändert SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Ingress geändert SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Titel 1. eingefügt SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Art. 1 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Art. 1 Abs. 1 aufgehoben SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Art. 3 Abs. 3 geändert SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Art. 4 Abs. 1 geändert SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Titel 2. eingefügt SBE 2015 31
02.07.2015 01.07.2015 Art. 8a eingefügt SBE 2015 31
29.11.2022 01.01.2023 Art. 1 Abs. 2 geändert SBE 2022 55
29.11.2022 01.01.2023 Art. 4 Abs. 1 geändert SBE 2022 55
29.11.2022 01.01.2023 Art. 8a Abs. 1 geändert SBE 2022 55
29.11.2022 01.01.2023 Art. 8a Abs. 1a eingefügt SBE 2022 55
29.11.2022 01.01.2023 Art. 8a Abs. 2 geändert SBE 2022 55
14.03.2023 01.04.2023 Ingress geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, a. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, b. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, c. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, d. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, e. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 2, f. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 1 Abs. 3 eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 3 Abs. 1 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 3 Abs. 2 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 3 Abs. 3 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Sachüberschrift geänd. SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, a. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, b. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, c. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, d. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, e. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, f. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, g. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, h. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, i. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, j. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, k. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, l. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 5 Abs. 2, m. geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 6 Abs. 2 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 6 Abs. 3 geändert SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Titel 3. eingefügt SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 9 aufgehoben SBE 2023 09
14.03.2023 01.04.2023 Art. 9a eingefügt SBE 2023 09

Änderungstabelle - Nach Artikel

Element Beschluss Inkrafttreten Änderung SBE Fundstelle
Erlass 07.05.2002 07.05.2002 Erstfassung SBE VIII/5 263
Erlasstitel 02.07.2015 01.07.2015 geändert SBE 2015 31
Ingress 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Ingress 02.07.2015 01.07.2015 geändert SBE 2015 31
Ingress 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Titel 1. 02.07.2015 01.07.2015 eingefügt SBE 2015 31
Art. 1 02.07.2015 01.07.2015 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 31
Art. 1 Abs. 1 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 1 Abs. 1 02.07.2015 01.07.2015 aufgehoben SBE 2015 31
Art. 1 Abs. 2 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 1 Abs. 2 29.11.2022 01.01.2023 geändert SBE 2022 55
Art. 1 Abs. 2 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, a. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, b. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, c. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, d. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, e. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 2, f. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 1 Abs. 3 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 2 22.04.2014 01.09.2014 aufgehoben SBE 2014 26
Art. 3 22.04.2014 01.09.2014 Sachüberschrift geänd. SBE 2014 26
Art. 3 Abs. 1 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 3 Abs. 2 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 3 Abs. 3 02.07.2015 01.07.2015 geändert SBE 2015 31
Art. 3 Abs. 3 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 4 Abs. 1 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 4 Abs. 1 02.07.2015 01.07.2015 geändert SBE 2015 31
Art. 4 Abs. 1 29.11.2022 01.01.2023 geändert SBE 2022 55
Art. 5 14.03.2023 01.04.2023 Sachüberschrift geänd. SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, a. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, a. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, b. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, c. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, c. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, d. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, e. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, e. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, f. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, g. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, g. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, h. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, i. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, j. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, k. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, k. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, l. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, m. 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 5 Abs. 2, m. 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 5 Abs. 2, n. 22.04.2014 01.09.2014 eingefügt SBE 2014 26
Art. 6 Abs. 2 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 6 Abs. 3 14.03.2023 01.04.2023 geändert SBE 2023 09
Art. 7 Abs. 1 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Titel 2. 02.07.2015 01.07.2015 eingefügt SBE 2015 31
Art. 8 22.04.2014 01.09.2014 aufgehoben SBE 2014 26
Art. 8a 02.07.2015 01.07.2015 eingefügt SBE 2015 31
Art. 8a Abs. 1 29.11.2022 01.01.2023 geändert SBE 2022 55
Art. 8a Abs. 1a 29.11.2022 01.01.2023 eingefügt SBE 2022 55
Art. 8a Abs. 2 29.11.2022 01.01.2023 geändert SBE 2022 55
Titel 3. 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 9 14.03.2023 01.04.2023 aufgehoben SBE 2023 09
Art. 9 Abs. 1 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26
Art. 9a 14.03.2023 01.04.2023 eingefügt SBE 2023 09
Art. 10 Abs. 1 22.04.2014 01.09.2014 geändert SBE 2014 26