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Verordnung zum Schutz des Baldegger- und des Hallwilersees und ihrer Ufer

vom 24.01.1992 (Stand 01.01.2014)

Präambel

Der Regierungsrat des Kantons Luzern,

gestützt auf den § 23 Absatz 1 des Gesetzes über den Natur- und Landschaftsschutz vom 18. September 1990[1],

auf Antrag des Justizdepartementes,

beschliesst:

1 Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Zweck

Die Verordnung bezweckt

1. die Erhaltung der See- und Uferlandschaft des Baldegger- und des Hallwilersees als Lebensraum für Tiere und Pflanzen und als schonend zu nutzender Erholungsraum,
2. die Förderung der Wiederherstellung beeinträchtigter Landschaftsteile, insbesondere der naturnahen Ufervegetation.

Art. 2 Zoneneinteilung

Das geschützte Gebiet wird in Wasser-, Naturschutz-, Landschaftsschutz- und Erholungszonen eingeteilt.

Art. 3 Pläne

Die Zonen sind in den Schutzplänen Baldeggersee und Hallwilersee im Massstab 1:5000 vom 24. Januar 1992 sowie in den Planänderungen vom 29. Mai 2001 und vom 10. Mai 2005 im Massstab 1:2000 eingezeichnet. Die Pläne sind Bestandteil dieser Verordnung. *

Die Pläne liegen in den betroffenen Gemeinden und in der Dienststelle Landwirtschaft und Wald[2] zur Einsicht auf. *

Art. 4 Gehölzinventar

Das Gehölzinventar besteht aus einem Plan und einem Verzeichnis. Die geschützten Hecken, Feldgehölze, Uferbestockungen und Einzelbäume werden im Plan eingezeichnet und im Verzeichnis beschrieben.

Das Gehölzinventar ist Bestandteil dieser Verordnung.

Es liegt in den betroffenen Gemeinden und in der Dienststelle Landwirtschaft und Wald zur Einsicht auf. *

Art. 5 Bauten und Anlagen

Bauten und Anlagen im Sinne der Verordnung sind

1. Hoch- und Tiefbauten aller Art,
2. Kleinbauten, provisorische Bauten und Einrichtungen, insbesondere Einrichtungen für den privaten und gewerblichen Gartenbau, Materialkisten, Bodenplatten, Ufersicherungen, Masten, Freileitungen, Reklame- und Freizeiteinrichtungen, Feuer- und Cheminée-Anlagen, Mauern, feste Einfriedungen (ohne Weidezäune), Flosse, Bojen, Bade-, Boots- und Fischereianlagen, Zelte und Wohnwagen,
3. Terrainveränderungen wie Abgrabungen, Aufschüttungen einschliesslich landwirtschaftlicher Bodenverbesserungen, Ablagerungen, Entwässerungen und Ähnliches.

2 Wasserzone

Art. 6 Nutzung

In der Wasserzone ist es untersagt, Bauten und Anlagen zu errichten oder ihren Zweck vollständig zu ändern.

Von diesem Verbot ausgenommen sind

1. die in den Plänen eingezeichneten Bauten und Anlagen des Gewässerschutzes,
2. Bauten und Anlagen in dem in den Plänen eingezeichneten Bereich der Erholungszone, soweit sie den kommunalen Nutzungsvorschriften entsprechen.

Art. 7 Sperrgebiete

Sperrgebiete sind Teile der Wasserzone. Sie sind in den Plänen eingezeichnet und werden in geeigneter Weise markiert.

In den Sperrgebieten sind sämtliche Erholungs- und Sportaktivitäten verboten. Vorbehalten sind besondere Vereinbarungen der Dienststelle Landwirtschaft und Wald mit Fischereiverbänden über die Sportfischerei.

Von diesem Verbot ausgenommen sind folgende Aktivitäten von Seeanstössern:

1. das Durchfahren der Sperrgebiete mit Booten auf kürzester Strecke von rechtmässig erstellten Bootsanlagen aus,
2. das Schwimmen ausserhalb des Schilfgürtels.

3 Naturschutzzone

Art. 8 Nutzung

In der Naturschutzzone sollen die Ufervegetation sowie andere naturnahe und standortgemässe Lebensräume für Tiere und Pflanzen erhalten, gefördert oder wiederhergestellt werden.

Jegliche Nutzung, die diesem Zwecke zuwiderläuft, ist verboten.

Insbesondere ist verboten,

1. Bauten und Anlagen zu errichten oder ihren Zweck vollständig zu ändern,
2. Ackerbau zu betreiben,
3. Vieh zu weiden, unter Vorbehalt besonderer Vereinbarungen mit der Dienststelle Landwirtschaft und Wald,
4. Dünger und Pflanzenschutzmittel aller Art auszubringen, unter Vorbehalt weitergehender Vorschriften der Verordnung über umweltgefährdende Stoffe (Stoffverordnung, StoV) vom 9. Juni 1986[3],
5. Gartenbau privat oder gewerblich zu betreiben,
6. Pflanzen zu zerstören, auszugraben, zu pflücken, zuzuschütten und dergleichen,
7. Tiere zu stören, einzufangen, zu sammeln oder zu töten, unter Vorbehalt weitergehender Vorschriften über die Jagd und die Fischerei,
8. Hunde sich versäubern zu lassen,
9. intensive und dem Standort nicht angepasste Forstwirtschaft zu betreiben,
10. Feuer zu entfachen und zu unterhalten ausserhalb rechtmässig erstellter Anlagen.

Die Pflege von Gärten, die zu bewohnten Bauten gehören, ist gestattet, sofern kein Dünger und keine Pflanzenschutzmittel verwendet werden.

Art. 9 Pflege

Die Pflege der Naturschutzzone bleibt grundsätzlich den Bewirtschaftern überlassen.

Die Streue ist, soweit notwendig, einmal im Zeitraum von Mitte September bis Mitte Februar zu schneiden und wegzuführen.

Weidland, das an die Naturschutzzone grenzt, ist einzuzäunen.

Zur Erhaltung der Ufervegetation kann die Dienststelle Landwirtschaft und Wald eine Durchforstung anordnen. *

Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald kann die sachgemässe Pflege in einem Pflegeplan festlegen.

Art. 10 Vernachlässigung der Pflege

Verweigert oder vernachlässigt der Bewirtschafter die Pflege der Naturschutzzone, sorgt der Kanton dafür.

Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald verfügt die erforderliche Pflege und ihre Durchführung.

Die Bewirtschafter und Grundeigentümer haben nach § 28 des Gesetzes über den Natur- und Landschaftsschutz die erforderlichen Pflegemassnahmen zu dulden.

Art. 11 Renaturierung

Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald sorgt für die Wiederherstellung der Ufervegetation oder anderer naturnaher und standortgemässer Lebensräume für Tiere und Pflanzen.

Massnahmen zur Renaturierung, die über die Nutzungseinschränkungen gemäss § 8 und die ordentliche Pflege nach § 9 hinausgehen, sind über Vereinbarungen mit den Eigentümern oder Bewirtschaftern zu realisieren.

Art. 12 Reservate

Reservate sind Teile der Naturschutzzone.

Sie sind in den Plänen eingezeichnet und werden von der Dienststelle Landwirtschaft und Wald in geeigneter Weise markiert.

Reservate dürfen nur auf markierten Wegen betreten werden. Ausnahmen werden zugelassen für Aufsichts- und Pflegearbeiten. Seeanstössern sind der Zugang zu rechtmässig erstellten Bauten und Anlagen und die Benützung von bestehenden, rechtmässigen Schilfschneisen gestattet.

4 Landschaftsschutzzone

Art. 13 Nutzung

In der Landschaftsschutzzone soll die intakte Uferlandschaft mit ortstypischen Landschaftselementen wie Bächen und Gräben, Hecken, Bäumen, Bach- und Feldgehölzen in ihrer natürlichen Eigenart erhalten werden.

Die ordentliche landwirtschaftliche Nutzung des Bodens ist zulässig.

Dafür notwendige Bauten und Anlagen sind zulässig. Sie haben sich nach Grösse, Form und Farbe in die Landschaft einzufügen. Ihr Standort ist so zu wählen, dass keine erheblichen ökologischen Störungen eintreten können und zudem ein Mindestabstand von 50 m zur Wasserzone, gemessen ab Grenze gemäss Grundbuchplan, gewahrt wird.

5 Erholungszone

Art. 14 Nutzung

In der Erholungszone können die Gemeinden über kommunale Nutzungsvorschriften Bauten und Anlagen vorsehen, die der Allgemeinheit, insbesondere der einheimischen Bevölkerung, zur Benützung des Sees und seiner Ufer dienen.

Solange kommunale Nutzungsvorschriften fehlen, gelten in einem Uferstreifen von 20 m Breite die Vorschriften der Naturschutzzone und im übrigen Bereich die Vorschriften der Landschaftsschutzzone.

Art. 15 Gestaltungsvorschriften

Bauten und Anlagen sind auf das Landschaftsbild abzustimmen und dürfen sich auf die benachbarte Naturschutzzone nicht störend auswirken.

Die Gemeinde hat von der Dienststelle Raum und Wirtschaft[4] vor der Erteilung einer Baubewilligung eine Stellungnahme einzuholen. *

6 Für alle Zonen geltende Vorschriften

Art. 16 Pflegevereinbarungen

Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald kann mit den Bewirtschaftern Pflege- und Bewirtschaftungsvereinbarungen treffen.

Die Grundeigentümer sind zu orientieren.

Art. 17 Gehölze

Hecken, Feldgehölze, Uferbestockungen und Einzelbäume sind in ihrem Bestand geschützt, wenn sie im Gehölzinventar aufgeführt sind.

Sie dürfen nur mit Bewilligung der Dienststelle Landwirtschaft und Wald beseitigt werden. Vorbehalten sind Pflegemassnahmen gemäss § 5 der Verordnung zum Schutz der Hecken und Feldgehölze vom 19. Dezember 1989[5].

Die Bewilligung wird erteilt, wenn

1. die privaten Interessen des Gesuchstellers das öffentliche Interesse an der Erhaltung der Kleingehölze überwiegen oder
2. überwiegende andere öffentliche Interessen dafür sprechen.

Wird die Bewilligung erteilt, kann vom Gesuchsteller eine Ersatzpflanzung verlangt werden.

Art. 18 Ausnahmen

Ausnahmen von den Zonenvorschriften können bewilligt werden

1. im Interesse der Schutzziele oder
2. wenn ausserordentliche Verhältnisse vorliegen und die Anwendung der Schutzvorschriften nicht zumutbar ist. Die Schutzziele dürfen nicht wesentlich beeinträchtigt werden.

Vorbehalten bleiben strengere Vorschriften des Bundes über Flachmoore von nationaler Bedeutung sowie die Bestimmungen der Artikel 24 ff. des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) vom 22. Juni 1979[6]. *

Art. 19 Zuständigkeit

Zuständig ist

1. für Ausnahmebewilligungen im Sinn der Artikel 24 ff. RPG die Dienststelle Raum und Wirtschaft gemäss § 58 der Planungs- und Bauverordnung vom 27. November 2001[7],
2. für andere Ausnahmebewilligungen die Dienststelle Landwirtschaft und Wald.

Über ein Bewilligungsgesuch zur Beseitigung der Ufervegetation nach dem Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 1966[8] entscheidet die Dienststelle Landwirtschaft und Wald.

Art. 20 Anhörung

Die Dienststelle Landwirtschaft und Wald ist bei sämtlichen Bewilligungsverfahren, die eine Erstellung oder Veränderung von Bauten und Anlagen zur Folge haben, anzuhören.

... *

7 Widerhandlungen

Art. 21 Strafbestimmungen

Wer vorsätzlich und ohne Berechtigung geschütztes Gebiet zerstört oder schwer beschädigt, wird gemäss § 53 Absatz 1 des Gesetzes über den Natur- und Landschaftsschutz[9] mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe bestraft. In leichten Fällen oder wenn der Täter fahrlässig handelt, ist die Strafe Busse bis 40 000 Franken. *

Wer die Vorschriften der §§ 6 Absatz 1, 7 Absatz 2, 8 Absätze 2 und 3, 12 Absatz 3 und 17 Absatz 2 verletzt, wird gemäss § 53 Absatz 2 des Gesetzes über den Natur- und Landschaftsschutz[10] mit Busse bis zu 20 000 Franken, in leichten Fällen bis zu 5000 Franken bestraft.

8 Schlussbestimmungen

Art. 22 Aufhebung von Erlassen

Folgende Erlasse werden aufgehoben:

1. Verordnung zum Schutz des Baldeggersees und seiner Ufer vom 27. März 1961[11],
2. Verordnung zum Schutze des Hallwilersees und seiner Ufer in den Gemeinden Aesch, Mosen und Schwarzenbach vom 28. Mai 1962[12],
3. Vorsorgliche Verfügung zum Schutze der Uferlandschaft im Altmoos in den Gemeinden Aesch und Mosen vom 27. Juni 1980[13].

Art. 23 Inkrafttreten

Die Verordnung tritt am 1. März 1992 in Kraft. Sie ist zu veröffentlichen.

Egress

G 1992 43 | 97

Änderungstabelle - nach Paragraf

Element	Beschlussdatum	Inkrafttreten	Änderung	Fundstelle G
Erlass	24.01.1992	01.03.1992	Erstfassung	G 1992 43 | 97
§ 3 Abs. 1	10.05.2005	23.05.2005	geändert	G 2005 114
§ 3 Abs. 2	11.12.2007	01.01.2008	geändert	G 2007 445
§ 4 Abs. 3	11.12.2007	01.01.2008	geändert	G 2007 445
§ 9 Abs. 4	18.12.2009	01.01.2010	geändert	G 2009 470
§ 15 Abs. 2	11.12.2007	01.01.2008	geändert	G 2007 445
§ 18 Abs. 2	27.11.2001	01.01.2002	geändert	G 2001 385
§ 19 Abs. 1, a.	27.11.2001	01.01.2002	geändert	G 2001 385
§ 20 Abs. 2	18.12.2009	01.01.2010	aufgehoben	G 2009 470
§ 21 Abs. 1	12.12.2006	01.01.2007	geändert	G 2006 451

Änderungstabelle - nach Beschlussdatum

Beschlussdatum	Inkrafttreten	Element	Änderung	Fundstelle G
24.01.1992	01.03.1992	Erlass	Erstfassung	G 1992 43 | 97
27.11.2001	01.01.2002	§ 18 Abs. 2	geändert	G 2001 385
27.11.2001	01.01.2002	§ 19 Abs. 1, a.	geändert	G 2001 385
10.05.2005	23.05.2005	§ 3 Abs. 1	geändert	G 2005 114
12.12.2006	01.01.2007	§ 21 Abs. 1	geändert	G 2006 451
11.12.2007	01.01.2008	§ 3 Abs. 2	geändert	G 2007 445
11.12.2007	01.01.2008	§ 4 Abs. 3	geändert	G 2007 445
11.12.2007	01.01.2008	§ 15 Abs. 2	geändert	G 2007 445
18.12.2009	01.01.2010	§ 9 Abs. 4	geändert	G 2009 470
18.12.2009	01.01.2010	§ 20 Abs. 2	aufgehoben	G 2009 470