Die Justiz- und Sicherheitsdirektion übt unter dem Vorbehalt der Befugnisse des Bundes und der Gesundheits- und Sozialdirektion die Leitung und Aufsicht über den Vollzug des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (AIG)[3] sowie des Asylgesetzes (AsylG)[4] aus. *
122.21
Verordnung zum Einführungsgesetz zum Ausländerrecht *
(Ausländerverordnung, AusV)
vom 02.09.2008 (Stand 01.04.2025)
Präambel
gestützt auf Art. 64 Abs. 1 Ziff. 1 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 21 des Einführungsgesetzes vom 25. Juni 2008 zum Ausländer- und Integrationsgesetz und zum Asylgesetz (EG zum Ausländerrecht)[1] sowie von Art. 123 des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG)[2], *
beschliesst:
1 Organisation und Zuständigkeiten
Art. 1 Justiz- und Sicherheitsdirektion
Art. 2 Gesundheits- und Sozialdirektion
Die Gesundheits- und Sozialdirektion übt die Leitung und Aufsicht des Vollzugs des Ausländerrechts in den Bereichen der Integration sowie der Sozial- und Nothilfe aus.
Sie führt die Ansprechstelle für Integrationsfragen gemäss Art. 57 AIG[5]. *
Sie schliesst Vereinbarungen mit dem Staatsekretariat für Migration (SEM), die Integrationsprogramme betreffen, ab. *
Art. 3 Amt für Justiz
Das Amt für Justiz ist zuständig für alle Massnahmen und Entscheide, die nicht ausdrücklich einer anderen Instanz übertragen sind.
… *
Art. 4 Arbeitsamt *
Das Arbeitsamt erlässt die für die Erteilung einer ausländerrechtlichen Bewilligung erforderlichen arbeitsmarktlichen Vorentscheide gemäss Art. 40 Abs. 2 AIG[6]. *
Es unterstützt die zuständige Stelle bei der Organisation und Durchführung von Programmen und Massnahmen zur beruflichen Integration. *
Art. 5 Amt für Asyl und Flüchtlinge
Das Amt für Asyl und Flüchtlinge ist zuständig für die Entscheide betreffend wirtschaftlicher Sozialhilfe gegenüber Personen gemäss Art. 28 Abs. 1 des Gesetzes über die Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz, SHG)[7]. *
Es ist im Weiteren insbesondere zuständig für:
| 1. | die Anordnung von Durchsuchungen (Art. 9 AsylG[8]); | ||
| 2. | die unverzügliche Bestimmung einer Vertrauensperson für unbegleitete minderjährige Asylsuchende (Art. 17 Abs. 3 AsylG[9]); | ||
| 3. | die Zuweisung eines Aufenthaltsortes oder einer Unterkunft (Art.28 AsylG[10]); | ||
| 4. | die Einschränkungen der Sozialhilfeleistungen (Art. 83 AsylG[11]); | ||
| 5. | die Geltendmachung des Rückerstattungsanspruchs soweit der Bund diese Aufgabe den Kantonen überträgt (Art. 85 AsylG[12]); | ||
| 6. * | die Sicherstellung von Vermögenswerten zum Zwecke der Rückerstattung (Art. 87 AsylG[13]); | ||
| 7. * | die Integrationsprogramme für Asylsuchende, Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung, vorläufig aufgenommene Personen und Flüchtlinge (Art. 6 Abs. 1 und 2 EG zum Ausländerrecht[14]; | ||
| 8. * | die Information der Sozialbehörde der Wohnsitzgemeinde, wenn die Frist gemäss Art. 28 Abs. 1 SHG[15] endet. | ||
Art. 6 Kantonspolizei
Die Kantonspolizei:
| 2. * | vollzieht die verfügten Verhaftungen und Vorführungen und unterstützt beim Vollzug von Zwangsmassnahmen gemäss Art. 73 ff. AIG[18]; | ||
| 3. | kann bei Haftverfahren zu Sicherheitszwecken und zur Unterstützung beigezogen werden; | ||
| 4. * | führt Personenkontrollen gemäss Art. 9 AIG[19] durch; | ||
2 Sozialhilfe und Nothilfe
Art. 8 Eingeschränkte Sozialhilfe
Die Sozialhilfe für Asylsuchende, Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung sowie vorläufig aufgenommene Personen deckt in der Regel die Wohnkosten, die medizinische Grundversorgung sowie den Grundbedarf für den Lebensunterhalt.
Die Unterkunft wird grundsätzlich als Sachleistung vom Kanton zur Verfügung gestellt. Der Kanton kann die Unterkunft zuweisen. *
Die Deckung des Grundbedarfs weicht von der Pauschale gemäss den Richtlinien der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe[22] ab. Die Abweichungen sind im Anhang 1 aufgeführt. *
Für eine soziale, sprachliche und berufliche Integration können ergänzende, leistungsbezogene Zulagen ausgerichtet werden. *
Die Leistungen können in Form von Sachleistungen und ergänzenden täglichen Geldleistungen ausgerichtet werden. *
Art. 9 Nothilfe
Die Nothilfe, insbesondere für Personen mit einem rechtskräftigen Wegweisungsentscheid oder einem Nichteintretensentscheid auf ihr Asylgesuch, gewährleistet das verfassungsmässig garantierte Existenzminimum.
Die Unterkunft wird als Sachleistung vom Kanton zur Verfügung gestellt.
Die Leistungen zur Deckung des Grundbedarfs für den Lebensunterhalt sind auf das Notwendigste beschränkt und werden in Form von Sachleistungen und allenfalls ergänzenden täglichen Geldleistungen ausgerichtet.
3 Gebühren
Art. 10 Grundlage
Art. 11 Gebührentarif
Der Kanton bezieht die Höchstgebühren gemäss Art. 8 GebV-AIG[25]. *
… *
Art. 13 Ausschluss der Rückerstattung
Rechtmässig geforderte und bezahlte Gebühren werden nicht zurückerstattet, auch wenn von der Bewilligung kein Gebrauch gemacht wird, die Aufenthaltsdauer gekürzt, die Bewilligung widerrufen oder entzogen worden ist.
4 Schlussbestimmungen
Art. 14 Änderung der Steuerverordnung
Die Vollzugsverordnung vom 19. Dezember 2000 zum Gesetz über die Steuern des Kantons und der Gemeinden (Steuerverordnung)[26] wird wie folgt geändert: …
Art. 15 Aufhebung bisherigen Rechts
Alle mit dieser Verordnung in Widerspruch stehenden Bestimmungen sind aufgehoben, insbesondere:
| 1. | die Einführungsverordnung vom 20. August 1998 zur Bundesgesetzgebung über die Begrenzung der Zahl der Ausländer (Gastarbeiterverordnung)[27]; | ||
| 2. | die Verordnung vom 20. Oktober 1998 über die Gebühren zum Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer (Gebührentarif ANAG)[28]. | ||
Art. 16 Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt auf den 1. Oktober 2008 in Kraft.
A1 Anhang 1: Abweichungen von den SKOS-Richtlinien (§ 8 Ausländerverordnung) *
Art. A1-1 *
Sofern die Leistungen für den Grundbedarf nicht in Form von Sachleistungen ausgerichtet werden, belaufen sich die Taggeldansätze für Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung sowie vorläufig aufgenommene Personen auf folgende Beträge (Abweichung von Kapitel C3.1. der SKOS-Richtlinien[29]):
| Haushaltsgrösse | Betrag pro Tag und pro Person in CHF | Betrag pro 30 Tage und pro Person in CHF | Betrag pro 31 Tage und pro Person in CHF |
|---|---|---|---|
| 1 Person | 13.50 | 405.00 | 418.50 |
| 2 Personen | 12.55 | 376.50 | 389.05 |
| 3 Personen | 11.45 | 343.50 | 354.95 |
| 4 Personen und mehr | 10.20 | 306.00 | 316.20 |
Sofern die Leistungen für den Grundbedarf nicht in Form von Sachleistungen ausgerichtet werden, belaufen sich die Taggeldansätze für Asylsuchende auf folgende Beträge (Abweichung von Kapitel C3.1. der SKOS-Richtlinien[30]):
| Haushaltsgrösse | Betrag pro Tag und pro Person in CHF | Betrag pro 30 Tage und pro Person in CHF | Betrag pro 31 Tage und pro Person in CHF |
|---|---|---|---|
| 1 Person | 12.00 | 360.00 | 372.00 |
| 2 Personen | 12.00 | 360.00 | 372.00 |
| 3 Personen und mehr | 10.00 | 300.00 | 310.00 |
Egress
A 2008, 1835
Änderungstabelle - Nach Beschluss
| Beschluss | Inkrafttreten | Element | Änderung | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| 02.09.2008 | 01.10.2008 | Erlass | Erstfassung | A 2008, 1835 |
| 10.12.2013 | 01.01.2014 | Erlasstitel | geändert | A 2013, 2053 |
| 12.12.2017 | 01.03.2018 | § 11 Abs. 2 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| 12.12.2017 | 01.03.2018 | § 11 Abs. 3 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| 12.12.2017 | 01.03.2018 | § 12 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| 10.12.2019 | 01.01.2020 | § 4 | Titel geändert | A 2019, 2233 |
| 10.12.2019 | 01.01.2020 | § 4 Abs. 1 | geändert | A 2019, 2233 |
| 11.02.2025 | 01.04.2025 | Erlasstitel | geändert | 2025-011 |
| 11.02.2025 | 01.04.2025 | Ingress | geändert | 2025-011 |
| 11.02.2025 | 01.04.2025 | § 3 Abs. 2 | aufgehoben | 2025-011 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | Ingress | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 1 Abs. 1 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 2 Abs. 2 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 2 Abs. 3 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 4 Abs. 1 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 4 Abs. 2 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 5 Abs. 1 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 5 Abs. 2, 6. | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 5 Abs. 2, 7. | eingefügt | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 5 Abs. 2, 8. | eingefügt | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 6 Abs. 1, 1. | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 6 Abs. 1, 2. | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 6 Abs. 1, 4. | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 6 Abs. 1, 5. | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 7 | aufgehoben | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 8 Abs. 2 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 8 Abs. 3 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 8 Abs. 4 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 8 Abs. 5 | eingefügt | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 10 Abs. 1 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § 11 Abs. 1 | geändert | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | Titel A1 | eingefügt | 2025-015 |
| 18.03.2025 | 01.04.2025 | § A1-1 | eingefügt | 2025-015 |
Änderungstabelle - Nach Artikel
| Element | Beschluss | Inkrafttreten | Änderung | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| Erlass | 02.09.2008 | 01.10.2008 | Erstfassung | A 2008, 1835 |
| Erlasstitel | 10.12.2013 | 01.01.2014 | geändert | A 2013, 2053 |
| Erlasstitel | 11.02.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-011 |
| Ingress | 11.02.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-011 |
| Ingress | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 1 Abs. 1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 2 Abs. 2 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 2 Abs. 3 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 3 Abs. 2 | 11.02.2025 | 01.04.2025 | aufgehoben | 2025-011 |
| § 4 | 10.12.2019 | 01.01.2020 | Titel geändert | A 2019, 2233 |
| § 4 Abs. 1 | 10.12.2019 | 01.01.2020 | geändert | A 2019, 2233 |
| § 4 Abs. 1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 4 Abs. 2 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 5 Abs. 1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 5 Abs. 2, 6. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 5 Abs. 2, 7. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | eingefügt | 2025-015 |
| § 5 Abs. 2, 8. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | eingefügt | 2025-015 |
| § 6 Abs. 1, 1. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 6 Abs. 1, 2. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 6 Abs. 1, 4. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 6 Abs. 1, 5. | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 7 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | aufgehoben | 2025-015 |
| § 8 Abs. 2 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 8 Abs. 3 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 8 Abs. 4 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 8 Abs. 5 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | eingefügt | 2025-015 |
| § 10 Abs. 1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 11 Abs. 1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | geändert | 2025-015 |
| § 11 Abs. 2 | 12.12.2017 | 01.03.2018 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| § 11 Abs. 3 | 12.12.2017 | 01.03.2018 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| § 12 | 12.12.2017 | 01.03.2018 | aufgehoben | A 2018, 16 |
| Titel A1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | eingefügt | 2025-015 |
| § A1-1 | 18.03.2025 | 01.04.2025 | eingefügt | 2025-015 |