553.1

Gastwirtschaftsgesetz

(GWG)

vom 26.11.1995 (Stand 01.07.2024)

Präambel

Der Grosse Rat des Kantons St.Gallen

hat von der Botschaft des Regierungsrates vom 25. Oktober 1994[1] Kenntnis genommen und

erlässt

gestützt auf Art. 31 Abs. 2 und Art. 32quater der Bundesverfassung vom 29. Mai 1874[2]

als Gesetz:[3]

I. Allgemeine Bestimmungen

1. Geltungsbereich

Art. 1 Grundsatz

Dieses Gesetz regelt:

1. die gastgewerbliche Tätigkeit, soweit sie gewerbsmässig ausgeübt wird;
2. den Kleinhandel mit gebrannten Wassern.[4]

Als gastgewerbliche Tätigkeit gilt:

1.	die Abgabe alkoholischer Getränke zum Genuss an Ort und Stelle;

2.	die Abgabe von Speisen und alkoholfreien Getränken zum Genuss an Ort und Stelle, wenn der Betrieb wenigstens sechs Steh- oder Sitzplätze hat;

3.	die Durchführung von Veranstaltungen, an denen mitgebrachte und angelieferte Speisen und Getränke konsumiert werden.

Art. 2* Ausnahmen

Dieses Gesetz wird nicht angewendet auf:

1. Spitäler, Alters-, Pflege-, Erziehungs- und andere Heime mit sozialem Zweck, Jugendherbergen sowie Schul- und Betriebskantinen, soweit Speisen und Getränke nicht an Dritte abgegeben werden. Besucherinnen und Besucher sowie Personal gelten nicht als Dritte;
2. Lokale von Vereinen, wenn:

1.

sie ausschliesslich im Rahmen von Vereinsanlässen betrieben werden;

2.

sie nur Mitgliedern und einzelnen Gästen in deren Begleitung zugänglich sind;

3.

der Betrieb der Vereinswirtschaft innerhalb der Vereinstätigkeit eine untergeordnete Stellung einnimmt;

1. Warenverkaufsautomaten für Speisen und alkoholfreie Getränke;
2. Degustationen von Speisen sowie alkoholfreien und nichtgebrannten alkoholischen Getränken;
3. Beherbergungsbetriebe, in denen übernachtenden Gästen nur Getränke im Zimmer und nur Frühstück abgegeben werden;
4. Landwirtschaftsbetriebe, wenn durch die Abgabe von Speisen und Getränken an übernachtende Gäste Nebeneinkünfte erzielt werden;
5. den Handel mit im schweizerischen Arzneibuch aufgeführten alkoholischen Arzneizubereitungen;
6. gemeinnützige alkoholfreie Gelegenheitswirtschaften sowie alkoholfreie Jugendhäuser (Jugendcafés);
7. Sömmerungsbetriebe mit höchstens 18 Sitzplätzen, wenn die gastgewerbliche Tätigkeit zur Hauptsache der Direktvermarktung der Alpprodukte dient.

2. Patent

Art. 3 Grundsatz

Eines Patentes bedürfen:

1. die gastgewerbliche Tätigkeit;
2. der Kleinhandel mit gebrannten Wassern.[5]

Art. 4 Arten

Erteilt wird das Patent:

1. für einen Betrieb;
2. für einen Anlass.

Art. 5 Inhaberin oder Inhaber*

Das Patent lautet auf die verantwortliche Betriebsleiterin oder den verantwortlichen Betriebsleiter und ist nicht übertragbar.*

3. Zuständigkeit

Art. 6 Politische Gemeinde

Die politische Gemeinde vollzieht die Gastwirtschaftsgesetzgebung.

II. Gastgewerbliche Tätigkeit

1. Patent für einen Betrieb

Art. 7 Voraussetzungen a) Gesuchstellerin oder Gesuchsteller 1. allgemein*

Das Patent für einen Betrieb wird erteilt, wenn die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller:*

1. handlungsfähig ist;[6]
2. charakterlich geeignet ist;
3. Gewähr für eine einwandfreie Betriebsführung bietet;
4. zur Nutzung des Betriebes berechtigt ist.

Art. 8 2. Betriebsführung

Gewähr für eine einwandfreie Betriebsführung bietet insbesondere, wer:

1. Kenntnisse in der Lebensmittelhygiene und in der Suchtprävention hat;
2. in den letzten zwei Jahren nicht wiederholt oder in schwerwiegender Weise Vorschriften der Gesundheits-, der Lebensmittel-, der Fremden-, der Wirtschaftspolizei, des Arbeitsrechts oder der Betäubungsmittelgesetzgebung verletzt hat.

Kenntnisse in der Lebensmittelhygiene und in der Suchtprävention kann die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller nachweisen durch:*

1.	einen eidgenössischen Fähigkeitsausweis über eine vom Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit anerkannte Berufslehre in den Bereichen Gastwirtschaft/Hauswirtschaft oder Nahrung/Getränke;

2.	wenigstens drei Jahre Berufserfahrung auf dem Gebiet der Lebensmittelhygiene im Gastgewerbe;

3.	ein Diplom einer anerkannten höheren gastgewerblichen Fachschule;

4.	einen anerkannten Ausweis der Kantone;

5.	das Bestehen einer Prüfung in der Lebensmittelhygiene und in der Suchtprävention. Der Staat bietet Vorbereitungskurse an; er kann die Durchführung von Kursen und Prüfungen geeigneten Organisationen übertragen. Die Regierung regelt die Prüfung durch Verordnung.

Art. 9 b) Nutzung

Der nachgesuchten gastgewerblichen Nutzung dürfen keine bau-, feuer- und lebensmittelpolizeilichen Vorschriften entgegenstehen.

Art. 10 Dauer

Das Patent wird für längstens fünf Kalenderjahre erteilt.

Es kann erneuert werden.

Art. 11 Alkoholausschank

Das Patent wird mit oder ohne Berechtigung zum Alkoholausschank erteilt.

Das Patent mit Berechtigung zum Alkoholausschank schliesst den Verkauf gebrannter Wasser über die Gasse ein.

Patente mit Berechtigung zum Alkoholausschank werden nicht erteilt:

1. …
2. wenn wichtige polizeiliche Interessen, insbesondere jene des Jugendschutzes, erheblich gefährdet sind.

Art. 12 Verweigerung

Das Patent kann für einen bestimmten Betrieb auf angemessene Dauer verweigert werden, wenn:

1. Patente aufgrund gleichartiger Verstösse wiederholt entzogen worden sind;
2. im Betrieb Vorschriften der Betäubungsmittelgesetzgebung verletzt worden sind.

Art. 13 Verlust

Das Patent erlischt:

1. durch Verzicht;
2. bei Abbruch oder Zweckänderung der Räume oder Betriebseinrichtungen;
3. wenn während mehr als zwei aufeinanderfolgenden Jahren davon kein Gebrauch gemacht wird.

Es wird entzogen, wenn:

1.	die Voraussetzungen der Erteilung nicht mehr erfüllt sind;

2.	im Betrieb Vorschriften der Betäubungsmittelgesetzgebung[7] verletzt werden.

2. Patent für einen Anlass

Art. 14 Voraussetzungen

Das Patent für einen Anlass wird erteilt, wenn:

1. die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller handlungsfähig[8] und charakterlich geeignet ist und für eine einwandfreie Betriebsführung Gewähr bietet;
2. der nachgesuchten gastgewerblichen Nutzung keine bau-, feuer- und lebensmittelpolizeilichen Vorschriften entgegenstehen.

Art. 15 Arten

Das Patent wird mit oder ohne Berechtigung zum Alkoholausschank erteilt.

Patente mit Berechtigung zum Alkoholausschank werden nicht erteilt, wenn wichtige polizeiliche Interessen, insbesondere jene des Jugendschutzes, erheblich gefährdet sind.

3. Schliessungszeit

Art. 16* Grundsatz

Die Schliessungszeit dauert von Mitternacht bis 05.00 Uhr.

In Beherbergungsbetrieben dürfen Speisen und Getränke ohne zeitliche Einschränkung abgegeben werden:

1. übernachtenden Gästen;
2. Teilnehmenden von mehrtägigen Tagungen, die im Beherbergungsbetrieb stattfinden, wenn ein wesentlicher Teil der Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Beherberungsbetrieb übernachtet.

Art. 17 Änderung und Aufhebung a) für alle Betriebe

Der Beginn der Schliessungszeit kann für Samstag und Sonntag auf 01.00 Uhr festgelegt werden.

Die Schliessungszeit kann für einzelne Veranstaltungen verkürzt oder aufgehoben werden.

Art. 18 b) für einzelne Betriebe 1. allgemein

Die Schliessungszeit wird für einen einzelnen Betrieb auf Gesuch verkürzt oder aufgehoben, wenn:

1. der verlängerten Offenhaltung keine berechtigten Interessen der Nachbarschaft und des Jugendschutzes entgegenstehen. Das Mass der zulässigen Immissionen richtet sich nach den Zonenvorschriften und den bestehenden Verhältnissen;
2. geeignete Vor- und Parkplätze vorhanden sind.

Die Aufhebung der Schliessungszeit wird für eine Dauer von höchstens fünf Jahren bewilligt.

Die Bewilligung kann erneuert werden.

Art. 19 2. für bestimmte Anlässe

Für einen bestimmten Anlass kann die Schliessungszeit auf Gesuch der Patentinhaberin oder des Patentinhabers verkürzt oder aufgehoben werden.*

4. Pflichten der Patentinhaberin oder des Patentinhabers*

Art. 20* Betriebsführung

Die Patentinhaberin oder der Patentinhaber führt den Betrieb selbst.*

Diese Person ist während der überwiegenden Dauer der Öffnungszeit, insbesondere während der Hauptbetriebszeiten, im Betrieb anwesend. Ist sie verhindert, setzt sie eine geeignete Stellvertretung ein.*

Sie ist für die Einhaltung der Vorschriften dieses Gesetzes durch Personen, die im Betrieb mitwirken oder bewilligungsfrei Veranstaltungen durchführen, verantwortlich.*

Art. 21 Sorge für Ordnung a) allgemein

Die Patentinhaberin oder der Patentinhaber sorgt für Ordnung.*

Diese Person hat insbesondere:*

1. dafür zu sorgen, dass die Nachbarschaft nicht durch übermässige Einwirkungen belästigt wird;
2. den Beginn der Schliessungszeit eine Viertelstunde vorher anzukünden und die Gäste zum rechtzeitigen Verlassen des Betriebes aufzufordern;
3. …
4. Art und Preise der gastgewerblichen Leistungen gut sichtbar bekanntzugeben;
5. Gäste, die der Aufforderung zur Einhaltung der Ordnung keine Folge leisten, wegzuweisen. Kann sie die Wegweisung nicht durchsetzen, nimmt sie die Hilfe der Polizei in Anspruch.

Art. 22 b) bei Berechtigung zum Alkoholausschank

Die Inhaberin oder der Inhaber eines Patentes mit Berechtigung zum Alkoholausschank:*

1. darf die Gäste nicht zu übermässigem Alkoholkonsum veranlassen;
2. hat wenigstens drei alkoholfreie Getränke billiger anzubieten als das günstigste alkoholische Getränk gleicher Menge.

Diese Person darf keine alkoholischen Getränke abgeben:*

1.	Betrunkenen;

2.*

…

3.	Jugendlichen unter 16 Jahren.[9]

Sie darf Jugendlichen unter 18 Jahren keine gebrannten Wasser[10] abgeben.*

III. Kleinhandel mit gebrannten Wassern[11]

Art. 23 Patent für einen Betrieb a) Voraussetzungen

Das Patent für einen Betrieb wird erteilt, wenn die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller:*

1. handlungsfähig ist;[12]
2. charakterlich geeignet ist und Gewähr für eine einwandfreie Betriebsführung bietet;
3. zur Nutzung des Betriebes berechtigt ist.

Art. 24 b) Dauer und Verlust

Für Dauer und Verlust des Patentes werden die Bestimmungen dieses Gesetzes über die gastgewerbliche Tätigkeit sachgemäss angewendet.

Art. 25 Patent für einen Anlass

Für die Erteilung des Patentes für einen Anlass wird die Bestimmung dieses Gesetzes über die gastgewerbliche Tätigkeit sachgemäss angewendet.

Art. 26 Betriebsführung

Gebrannte Wasser dürfen nicht abgegeben werden:

1. Betrunkenen;
2. …
3. Jugendlichen unter 18 Jahren;[13]
4. zum Genuss an Ort und Stelle. Vorbehalten bleibt eine Ausnahmebewilligung für die unentgeltliche Abgabe zu Werbezwecken.[14]

IIIbis. Kleinhandel mit alkoholischen Getränken*

Art. 26bis* Abgabeverbot

Alkoholische Getränke dürfen nicht abgegeben werden:

1. Jugendlichen unter 16 Jahren;
2. Betrunkenen;
3. durch allgemein zugängliche Warenverkaufsautomaten.

IV. Schlussbestimmungen

Art. 27 Strafbestimmungen bei Übertretungen a) allgemein

Mit Busse wird bestraft, wer ohne Patent eine gastgewerbliche Tätigkeit oder den Kleinhandel mit gebrannten Wassern[15] ausübt.

Art. 28 b) Patentinhaberin oder Patentinhaber*

Mit Busse wird die Patentinhaberin oder der Patentinhaber bestraft, die oder der:*

1. Pflichten verletzt, soweit dies nicht nach besonderen Vorschriften geahndet wird;
2. während der Schliessungszeit Gäste bewirtet, deren Anwesenheit duldet oder den Kontrollorganen verheimlicht.

Art. 29 c) Gäste

Mit Busse werden Gäste bestraft, die den Anordnungen der Patentinhaberin oder des Patentinhabers oder ihrer oder seiner Stellvertretung zur Einhaltung der Ordnung keine Folge leisten.*

Art. 29bis* Kleinhandel

Mit Busse wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig im Kleinhandel alkoholische Getränke abgibt:

1. Jugendlichen unter 16 Jahren;
2. Betrunkenen;
3. durch allgemein zugängliche Warenverkaufsautomaten.

Art. 31 Aufhebung bisherigen Rechts

Das Gastwirtschaftsgesetz vom 1. Dezember 1983[17] wird aufgehoben.

Art. 32 Übergangsbestimmungen a) Patent

Die politische Gemeinde ersetzt bestehende Patente innert drei Monaten seit Vollzugsbeginn dieses Gesetzes.

Bei Personen, die bei Vollzugsbeginn dieses Gesetzes im Besitz eines Patentes sind, gelten für die Weiterführung des Betriebes im bewilligten Umfang die Voraussetzungen nach Art. 8 Abs. 1 lit. a als erfüllt.

Art. 33 b) Polizeistunde

Bestehende Bewilligungen zur Verlegung der Polizeistunde erlöschen spätestens nach Ablauf von zwei Jahren seit Vollzugsbeginn dieses Gesetzes.

Art. 34 c) Reservefond

Der Reservefond wird aufgelöst.

Fr. 600 000.– werden einer Kreditreserve «Massnahmen zur Förderung der Aus- und Weiterbildung im Gastgewerbe» zugewiesen.

Die verbleibenden Mittel werden der Spezialfinanzierung für Tourismus zugeführt.

Art. 35 d) Dienstbarkeitsverträge

Bestehende Dienstbarkeitsverträge, die zugunsten des Staates Ausschank und Verkauf alkoholischer Getränke auf einem Grundstück verbieten, werden auf Begehren der Eigentümerin oder des Eigentümers aufgelöst.*

Die Regierung regelt durch Verordnung die Rückerstattung der Entschädigung und deren Verwendung.

Art. 36 e) Wirtefachprüfung

Personen, die bei Vollzugsbeginn dieses Gesetzes einen Vorbereitungskurs des Wirteverbandes des Kantons St.Gallen besuchen oder deren Prüfungsverfahren hängig ist, können die Wirtefachprüfung nach bisherigem Recht ablegen.

Die Regierung regelt die Einzelheiten durch Verordnung.

Art. 37 Vollzugsbeginn

Die Regierung bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Gesetzes.[18]

Egress

nGS 37–63

* Änderungstabelle - Nach Bestimmung

Bestimmung	Änderungstyp	nGS-Fundstelle	Erlassdatum	Vollzugsbeginn
Erlass	Grunderlass	37–63	26.11.1995	01.04.1996
Art. 2	geändert	43-70	22.01.2008	keine Angabe
Art. 2, Abs. 1, a)	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 5	Artikeltitel geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 5, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 7	Artikeltitel geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 7, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 8, Abs. 2	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 11, Abs. 3, a)	aufgehoben	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 14, Abs. 1, a)	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 16	geändert	43-70	22.01.2008	keine Angabe
Art. 16, Abs. 2, b)	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 19, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Gliederungstitel 2.4.	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 20	geändert	43-70	22.01.2008	keine Angabe
Art. 20, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 20, Abs. 2	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 20, Abs. 3	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 21, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 21, Abs. 2	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 21, Abs. 2, c)	aufgehoben	2020-066	21.04.2020	01.11.2020
Art. 21, Abs. 2, e)	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 22, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 22, Abs. 2	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 22, Abs. 2, 2.	aufgehoben	34-24	14.01.1999	keine Angabe
Art. 22, Abs. 3	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 23, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 26, Abs. 1, b)	aufgehoben	34-24	14.01.1999	keine Angabe
Gliederungstitel 3bis.	eingefügt	34-24	14.01.1999	keine Angabe
Art. 26bis	geändert	43-70	22.01.2008	keine Angabe
Art. 28	Artikeltitel geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 28, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 29, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024
Art. 29bis	geändert	43-70	22.01.2008	keine Angabe
Art. 35, Abs. 1	geändert	2024-022	25.06.2024	01.07.2024

* Änderungstabelle - Nach Erlassdatum

Erlassdatum	Vollzugsbeginn	Bestimmung	Änderungstyp	nGS-Fundstelle
26.11.1995	01.04.1996	Erlass	Grunderlass	37–63
14.01.1999	keine Angabe	Art. 22, Abs. 2, 2.	aufgehoben	34-24
14.01.1999	keine Angabe	Art. 26, Abs. 1, b)	aufgehoben	34-24
14.01.1999	keine Angabe	Gliederungstitel 3bis.	eingefügt	34-24
22.01.2008	keine Angabe	Art. 2	geändert	43-70
22.01.2008	keine Angabe	Art. 16	geändert	43-70
22.01.2008	keine Angabe	Art. 20	geändert	43-70
22.01.2008	keine Angabe	Art. 26bis	geändert	43-70
22.01.2008	keine Angabe	Art. 29bis	geändert	43-70
21.04.2020	01.11.2020	Art. 21, Abs. 2, c)	aufgehoben	2020-066
25.06.2024	01.07.2024	Art. 2, Abs. 1, a)	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 5	Artikeltitel geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 5, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 7	Artikeltitel geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 7, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 8, Abs. 2	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 11, Abs. 3, a)	aufgehoben	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 14, Abs. 1, a)	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 16, Abs. 2, b)	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 19, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Gliederungstitel 2.4.	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 20, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 20, Abs. 2	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 20, Abs. 3	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 21, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 21, Abs. 2	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 21, Abs. 2, e)	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 22, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 22, Abs. 2	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 22, Abs. 3	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 23, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 28	Artikeltitel geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 28, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 29, Abs. 1	geändert	2024-022
25.06.2024	01.07.2024	Art. 35, Abs. 1	geändert	2024-022