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671.7

Gesetz über die Abgeltung ökologischer Leistungen

(GAöL)

vom 22.09.1991 (Stand 01.01.2015)

Präambel

Der Grosse Rat des Kantons St.Gallen

hat von der Botschaft des Regierungsrates vom 18. Dezember 1990[1] Kenntnis genommen und

erlässt

in Anwendung von Art. 18a ff. des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 1966[2],Art. 73 des Bundesgesetzes über die Landwirtschaft vom 29. April 1998[3] und Art. 55 ff. der eidgenössischen Verordnung über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Oktober 2013[4]*

als Gesetz:[5]

Art. 1 Allgemeine Bestimmungen a) Grundsatz

Kanton und politische Gemeinde unterstützen im Rahmen der bewilligten Kredite Massnahmen zum Schutz und Unterhalt von Biotopen sowie zum ökologischen Ausgleich durch Beiträge.*

Art. 2 b) ökologischer Ausgleich

Dem ökologischen Ausgleich dienen insbesondere:

  1. extensiv genutzte Wiesen;[6]
  2. extensiv genutzte Weiden;[7]
  3. Streueflächen;[8]
  4. Hecken, Feld- und Ufergehölze;[9]
  5. Hochstamm-Feldobstbäume;[10]
  6. Rebflächen mit natürlicher Artenvielfalt;[11]
  7. Waldränder;
  8. Pufferstreifen;
  9. weitere ökologische Leistungen.

Art. 3 Beiträge a) Gegenstand

Beiträge werden geleistet zur Abgeltung von:

  1. Bewirtschaftung und Pflege von Biotopen sowie von Flächen zum ökologischen Ausgleich, für die keine Direktzahlungen nach der Bundesgesetzgebung über die Landwirtschaft[12] ausgerichtet werden;
  2. weiteren ökologischen Leistungen.

Beiträge setzen Bundesbeiträge voraus. Die Regierung kann durch Verordnung Ausnahmen festlegen.*

Die Vorschriften über Kürzung und Verweigerung von Direktzahlungen nach der Bundesgesetzgebung über die Landwirtschaft[13] werden sachgemäss angewendet.*

Art. 4 b) Voraussetzungen

Beiträge werden für Flächen geleistet, deren Nutzung durch:

  1. Schutzverordnung beschränkt ist;
  2. Bewirtschaftungsvertrag geregelt ist.

Der Bewirtschaftungsvertrag wird in der Regel auf acht Jahre abgeschlossen.*

Art. 5* c) Zusammensetzung*

Der jährliche Beitrag je Hektare setzt sich zusammen aus:*

  1. Beitrag für Bewirtschaftung und Pflege nach Qualitätsstufen;
  2. Beitrag für weitere ökologische Leistungen nach erhöhtem Bewirtschaftungsaufwand oder Ertragsausfall;
  3. …
  4. …

Art. 8 d) Empfängerin oder Empfänger*

Beiträge werden der Bewirtschafterin oder dem Bewirtschafter ausbezahlt.*

Bewirtschafterin oder Bewirtschafter ist, wer das Land auf eigene Rechnung und Gefahr bearbeitet.*

Beiträge können ganz oder teilweise der Grundeigentümerin oder dem Grundeigentümer ausbezahlt werden, wenn die wirtschaftlichen Folgen der Schutzmassnahmen diese oder diesen unmittelbar treffen.*

Art. 9 e) Rückforderung 1. allgemein

Zu Unrecht bezogene Beiträge werden zurückgefordert.

Rückerstattete Beiträge fallen Bund, Kanton und politischer Gemeinde anteilsmässig zu.*

Art. 10 2. Verjährung

Der Anspruch auf Rückerstattung verjährt mit Ablauf eines Jahres, nachdem die zuständige Gemeindebehörde von ihm Kenntnis erhalten hat, in jedem Fall zehn Jahre nach Ablauf der Entstehung des Anspruchs. Wird der Anspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für die das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so gilt diese.

Die Verjährung wird durch eine Einforderungshandlung unterbrochen. Sie ruht, solange die Schuldnerin oder der Schuldner in der Schweiz nicht betrieben werden kann.*

Art. 11 Kostenverteilung

Die nach Abzug der Bundesbeiträge verbleibenden Kosten tragen:

  1. bei Objekten von nationaler und regionaler Bedeutung der Kanton;
  2. bei Objekten von lokaler Bedeutung die politische Gemeinde.

Art. 12 Verfahren a) Beitragsgesuch

Wer Beiträge beansprucht, reicht der politischen Gemeinde ein Beitragsgesuch ein.

…*

Vorbehalten bleibt der Abschluss eines Bewirtschaftungsvertrags.

Art. 13 b) politische Gemeinde

Die politische Gemeinde:

  1. führt Erhebungen durch;
  2. schliesst Bewirtschaftungsverträge ab;
  3. erstellt Abrechnungslisten;
  4. …
  5. …
  6. trifft die zum Vollzug erforderlichen Verfügungen.

Art. 14 c) Kanton*

Die zuständige Stelle des Kantons:*

  1. genehmigt Bewirtschaftungsverträge für Objekte von nationaler und regionaler Bedeutung;
  2. genehmigt Abrechnungslisten;
  3. beantragt Bundesbeiträge.
  4. zahlt Beiträge aus;
  5. fordert Beiträge zurück;
  6. führt Kontrollen durch. Sie kann zur Durchführung private Organisationen beiziehen.

Die politische Gemeinde meldet der zuständigen Stelle des Kantons vor der Auszahlung die Gründe für die Kürzung oder die Verweigerung von Beiträgen.*

Art. 15 d) Rechtsschutz

Gegen Beitragsverfügungen kann innert vierzehn Tagen Einsprache bei der politischen Gemeinde erhoben werden.

Im Übrigen richtet sich der Rechtsschutz nach dem Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege vom 16. Mai 1965[14].*

Art. 17 Schlussbestimmungen a) Verordnung

Die Regierung regelt durch Verordnung insbesondere:*

  1. weitere ökologische Leistungen nach Art. 2 Bst. i dieses Erlasses;
  2. Beiträge nach Art. 5 dieses Erlasses;
  3. Frist für die Einreichung von Beitragsgesuchen;
  4. ergänzende Vorschriften, wenn eine Änderung des Bundesrechts dies erfordert.

Art. 18 b) Vollzugsbeginn

Der Regierungsrat bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Gesetzes.

Art. 19 c) Finanzreferendum

Dieses Gesetz untersteht nach Art. 6 des Gesetzes über Referendum und Initiative[16] dem obligatorischen Finanzreferendum.

Egress

nGS 26–141

* Änderungstabelle - Nach Bestimmung

Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn
Erlass Grunderlass 26–141 22.09.1991 01.01.1992
Ingress geändert 37–91 21.06.2002 keine Angabe
Ingress geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 1, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, d) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, e) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, f) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, g) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, h) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 2, Abs. 1, i) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 3, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 3, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 3, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 3, Abs. 3 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 4, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5 geändert 37–91 21.06.2002 keine Angabe
Art. 5 Artikeltitel geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5, Abs. 1, bbis) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 5, Abs. 1, c) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 6 Artikeltitel geändert 37–91 21.06.2002 keine Angabe
Art. 6 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 7 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 8 Artikeltitel geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 8, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 8, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 8, Abs. 3 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 9, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 10, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 11, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 11, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 12, Abs. 2 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 13, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 13, Abs. 1, d) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 13, Abs. 1, e) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14 Artikeltitel geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1 geändert 31–27 09.11.1995 keine Angabe
Art. 14, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1, d) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1, e) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 1, f) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 14, Abs. 2 eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 15, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 17, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 17, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 17, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 17, Abs. 1, bbis) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015
Art. 17, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

* Änderungstabelle - Nach Erlassdatum

Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle
22.09.1991 01.01.1992 Erlass Grunderlass 26–141
09.11.1995 keine Angabe Art. 14, Abs. 1 geändert 31–27
21.06.2002 keine Angabe Ingress geändert 37–91
21.06.2002 keine Angabe Art. 5 geändert 37–91
21.06.2002 keine Angabe Art. 6 Artikeltitel geändert 37–91
27.01.2015 01.01.2015 Ingress geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 1, Abs. 1 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, d) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, e) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, f) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, g) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, h) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, i) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 3 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 4, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5 Artikeltitel geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, bbis) aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, c) aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 6 aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 7 aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 8 Artikeltitel geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 1 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 3 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 9, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 10, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 11, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 11, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 12, Abs. 2 aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, d) aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, e) aufgehoben 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14 Artikeltitel geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, d) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, e) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, f) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 2 eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 15, Abs. 2 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1 geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, a) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, b) geändert 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, bbis) eingefügt 2015-040
27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, c) geändert 2015-040