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Steuerungsgrössen im Finanz- und Lastenausgleich der Einwohnergemeinden für das Jahr 2026*

Vom 01.09.2015 (Stand 01.01.2026)

Präambel

Der Kantonsrat von Solothurn

gestützt auf § 32 und die §§ 10, 11, 13, 14, 15, 16 und 34 des Gesetzes über den Finanz-und Lastenausgleich der Einwohnergemeinden (Finanz- und Lastenausgleichsgesetz, FILAG EG) vom 7. Mai 2014[1] und § 104 und § 47bis Abs. 4 des Volksschulgesetzes vom 14. September 1969[2]

nach Kenntnisnahme von Botschaft und Entwurf des Regierungsrates vom 30. Juni 2015 (RRB Nr. 2015/1099)

beschliesst:

1. Jährliche Steuerungsgrössen

Art. 1 Disparitätenausgleich

Die Abschöpfungsquote im Disparitätenausgleich (DAQ) beträgt 36 Prozent.*

Art. 2 Mindestausstattung

Die massgebende Mindesthöhe des Steuerkraftindexes (SKI) beziehungsweise die Mindestausstattungsgrenze (MAG) beträgt 91.*

Art. 3 Geografisch-topografischer Lastenausgleich

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die Strassenlänge pro Einwohner beträgt 1.50.*

Die maximale Abweichung vom Medianwert (maxAM) für die Strassenlänge pro Einwohner beträgt 2.50.

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die Fläche pro Einwohner beträgt 1.50.*

Die maximale Abweichung vom Medianwert (maxAM) für die Fläche pro Einwohner  beträgt 2.50.

Art. 4 Soziodemografischer Lastenausgleich

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die EL-Quote beträgt 1.60.*

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die Ausländerquote beträgt 1.60.*

Bei der Berechnung der Ausländerquote werden folgende Nationalitäten nicht berücksichtigt:

  1. Deutsche Staatsangehörige;
  2. Österreichische Staatsangehörige;
  3. Liechtensteinische Staatsangehörige.

Art. 5 Zentrumslastenabgeltung

Die Prozentanteile der einzelnen Städte betragen:

  1. für Solothurn: 52.25 Prozent;  
  2. für Grenchen: 9.89 Prozent;  
  3. für Olten: 37.86 Prozent.  

Art. 5bis* Arbeitsmarktlicher Lastenausgleich

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die Vollzeitäquivalente an Arbeitsplätzen aus bestimmten Wirtschaftszweigen des zweiten und dritten Sektors pro Einwohner pro Gemeinde beträgt 1.25.

Die maximale Abweichung vom Medianwert (maxAM) für die Vollzeitäquivalente an Arbeitsplätzen aus bestimmten Wirtschaftszweigen des zweiten und dritten Sektors pro Einwohner pro Gemeinde beträgt 3.00.

Die minimale Abweichung vom Medianwert (mAM) für die steuerpflichtigen Aktiengesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Genossenschaften mit Sitz in der betreffenden Gemeinde pro Einwohner pro Gemeinde beträgt 1.25.

Die maximale Abweichung vom Medianwert (maxAM) für die steuerpflichtigen Aktiengesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Genossenschaften mit Sitz in der betreffenden Gemeinde pro Einwohner pro Gemeinde beträgt 2.00.

Art. 6 Dotation der Mittel

Die Grundbeiträge für die einzelnen Lastenausgleiche betragen:

  1. für die Strassenlänge pro Einwohner beim geografisch-topografischen Lastenausgleich: 5'500'000 Franken;
  2. für die Fläche pro Einwohner beim geografisch-topografischen Lastenausgleich: 5'500'000 Franken;
  3. für die EL-Quote beim soziodemografischen Lastenausgleich: 5'000'000 Franken;
  4. für die Ausländerquote beim soziodemografischen Lastenausgleich: 5'000'000 Franken;
  5. für die Zentrumslastenabgeltung: 1'150'000 Franken;
  6. für eine überdurchschnittliche Anzahl an Arbeitsplätzen aus bestimmten Wirtschaftszweigen des zweiten und dritten Sektors pro Einwohner beim arbeitsmarktlichen Lastenausgleich: 19’080’000 Franken;
  7. für eine überdurchschnittliche Anzahl an Aktiengesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Genossenschaften mit Sitz in der betreffenden Gemeinde pro Einwohner beim arbeitsmarktlichen Lastenausgleich: 2’120’000 Franken.

2. 2. …*

3. Steuerungsgrössen für die Jahre 2024 - 2027*

Art. 8 Schülerpauschalen

Der Beitragsprozentsatz des Kantons beträgt 39.00 Prozent.*

4. Vollzug

Art. 9 Zuständigkeit

Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Egress

KRB Nr. RG 0097/2015 vom 1. September 2015.

Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Referendumsfrist ist am 18. Dezember 2015 unbenutzt abgelaufen.

Inkrafttreten am 1. Januar 2016.

Publiziert im Amtsblatt vom 8. Januar 2016.

GS 2015, 44

* Änderungstabelle - Nach Beschluss

Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle
01.09.2015 01.01.2016 Erlass Erstfassung GS 2015, 44
30.08.2016 01.01.2017 Erlasstitel geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 2 Abs. 1 geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 3 Abs. 1 geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 3 Abs. 3 geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 4 Abs. 1 geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 4 Abs. 2 geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2016, 28
30.08.2016 01.01.2017 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2016, 28
05.09.2017 01.01.2018 Erlasstitel geändert GS 2017, 42
05.09.2017 01.01.2018 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2017, 42
05.09.2017 01.01.2018 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2017, 42
05.09.2017 01.01.2018 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2017, 42
04.09.2018 01.01.2019 Erlasstitel geändert GS 2018, 19
04.09.2018 01.01.2019 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2018, 19
04.09.2018 01.01.2019 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2018, 19
04.09.2018 01.01.2019 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2018, 19
03.09.2019 01.01.2020 Erlasstitel geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 1 Abs. 1 geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 2 Abs. 1 geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 Titel 2. aufgehoben GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 § 7 aufgehoben GS 2019, 29
03.09.2019 01.01.2020 Titel 3. geändert GS 2019, 29
08.09.2020 01.01.2021 Erlasstitel geändert GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 5bis eingefügt GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 6 Abs. 1, e) geändert GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 6 Abs. 1, f) eingefügt GS 2020, 51
08.09.2020 01.01.2021 § 6 Abs. 1, g) eingefügt GS 2020, 51
31.08.2021 01.01.2022 Erlasstitel geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, a) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, b) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, c) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, d) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, f) geändert GS 2021, 40
31.08.2021 01.01.2022 § 6 Abs. 1, g) geändert GS 2021, 40
07.09.2022 01.01.2023 Erlasstitel geändert GS 2022, 37
07.09.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2022, 37
07.09.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2022, 37
07.09.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2022, 37
13.09.2023 01.01.2024 Erlasstitel geändert GS 2023, 40
13.09.2023 01.01.2024 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2023, 40
13.09.2023 01.01.2024 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2023, 40
13.09.2023 01.01.2024 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2023, 40
13.09.2023 01.01.2024 Titel 3. geändert GS 2023, 40
13.09.2023 01.01.2024 § 8 Abs. 1 geändert GS 2023, 40
03.09.2024 01.01.2025 Erlasstitel geändert GS 2024, 25
03.09.2024 01.01.2025 § 1 Abs. 1 geändert GS 2024, 25
03.09.2024 01.01.2025 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2024, 25
03.09.2024 01.01.2025 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2024, 25
03.09.2024 01.01.2025 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2024, 25
10.09.2025 01.01.2026 Erlasstitel geändert GS 2025, 39
10.09.2025 01.01.2026 § 5 Abs. 1, a) geändert GS 2025, 39
10.09.2025 01.01.2026 § 5 Abs. 1, b) geändert GS 2025, 39
10.09.2025 01.01.2026 § 5 Abs. 1, c) geändert GS 2025, 39

* Änderungstabelle - Nach Artikel

Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle
Erlass 01.09.2015 01.01.2016 Erstfassung GS 2015, 44
Erlasstitel 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
Erlasstitel 05.09.2017 01.01.2018 geändert GS 2017, 42
Erlasstitel 04.09.2018 01.01.2019 geändert GS 2018, 19
Erlasstitel 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
Erlasstitel 08.09.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 51
Erlasstitel 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
Erlasstitel 07.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 37
Erlasstitel 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40
Erlasstitel 03.09.2024 01.01.2025 geändert GS 2024, 25
Erlasstitel 10.09.2025 01.01.2026 geändert GS 2025, 39
§ 1 Abs. 1 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
§ 1 Abs. 1 03.09.2024 01.01.2025 geändert GS 2024, 25
§ 2 Abs. 1 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 2 Abs. 1 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
§ 3 Abs. 1 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 3 Abs. 3 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 4 Abs. 1 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 4 Abs. 2 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 5 Abs. 1, a) 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 5 Abs. 1, a) 05.09.2017 01.01.2018 geändert GS 2017, 42
§ 5 Abs. 1, a) 04.09.2018 01.01.2019 geändert GS 2018, 19
§ 5 Abs. 1, a) 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
§ 5 Abs. 1, a) 08.09.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 51
§ 5 Abs. 1, a) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 5 Abs. 1, a) 07.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 37
§ 5 Abs. 1, a) 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40
§ 5 Abs. 1, a) 03.09.2024 01.01.2025 geändert GS 2024, 25
§ 5 Abs. 1, a) 10.09.2025 01.01.2026 geändert GS 2025, 39
§ 5 Abs. 1, b) 05.09.2017 01.01.2018 geändert GS 2017, 42
§ 5 Abs. 1, b) 04.09.2018 01.01.2019 geändert GS 2018, 19
§ 5 Abs. 1, b) 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
§ 5 Abs. 1, b) 08.09.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 51
§ 5 Abs. 1, b) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 5 Abs. 1, b) 07.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 37
§ 5 Abs. 1, b) 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40
§ 5 Abs. 1, b) 03.09.2024 01.01.2025 geändert GS 2024, 25
§ 5 Abs. 1, b) 10.09.2025 01.01.2026 geändert GS 2025, 39
§ 5 Abs. 1, c) 30.08.2016 01.01.2017 geändert GS 2016, 28
§ 5 Abs. 1, c) 05.09.2017 01.01.2018 geändert GS 2017, 42
§ 5 Abs. 1, c) 04.09.2018 01.01.2019 geändert GS 2018, 19
§ 5 Abs. 1, c) 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
§ 5 Abs. 1, c) 08.09.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 51
§ 5 Abs. 1, c) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 5 Abs. 1, c) 07.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 37
§ 5 Abs. 1, c) 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40
§ 5 Abs. 1, c) 03.09.2024 01.01.2025 geändert GS 2024, 25
§ 5 Abs. 1, c) 10.09.2025 01.01.2026 geändert GS 2025, 39
§ 5bis 08.09.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 51
§ 6 Abs. 1, a) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 6 Abs. 1, b) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 6 Abs. 1, c) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 6 Abs. 1, d) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 6 Abs. 1, e) 08.09.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 51
§ 6 Abs. 1, f) 08.09.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 51
§ 6 Abs. 1, f) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
§ 6 Abs. 1, g) 08.09.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 51
§ 6 Abs. 1, g) 31.08.2021 01.01.2022 geändert GS 2021, 40
Titel 2. 03.09.2019 01.01.2020 aufgehoben GS 2019, 29
§ 7 03.09.2019 01.01.2020 aufgehoben GS 2019, 29
Titel 3. 03.09.2019 01.01.2020 geändert GS 2019, 29
Titel 3. 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40
§ 8 Abs. 1 13.09.2023 01.01.2024 geändert GS 2023, 40