Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale è conscio della violenza cui sono esposte le guardie di confine nell'esecuzione dei loro compiti. Per tale motivo l'amministrazione delle dogane tenta di migliorare costantemente la sicurezza e le condizioni lavorative delle guardie di confine. Così, da alcuni anni è stato introdotto il servizio a due agenti. Anche la formazione e l'equipaggiamento vengono costantemente ottimizzati. Recentemente tutto il personale ha ricevuto a titolo personale un giubbotto antiproiettile da indossare sotto l'uniforme e uno spray di difesa. Inoltre, i veicoli utilizzati per gli interventi sono contrassegnati in modo ben visibile e equipaggiati con luci blu. Nel mese di marzo 1998, il Consiglio federale ha rafforzato il Cgcf con 100 agenti del Corpo della guardia di fortificazione al fine di attenuare le ripercussioni negative sulla sicurezza dovute alla sottodotazione. Tale provvedimento è applicabile sino alla fine del 2000. Vista la situazione odierna, il rafforzamento del Cgcf con agenti del Corpo della guardia di fortificazione s'impone anche dopo il 2000.

2. Con il messaggio del 29 marzo 2000 concernente la prima aggiunta al preventivo 2000, il Consiglio federale ha chiesto un credito supplementare di 2,1 milioni di franchi per l'acquisizione di ulteriore materiale di sicurezza. Se il Parlamento darà seguito alla richiesta, il relativo materiale potrà essere acquistato ancor prima della fine dell'anno.

È pure stata avviata la modernizzazione della rete di radiotrasmissione conversazionale e numerica. Trattasi d'una rete appartenente al Cgcf concepita tuttavia modularmente per essere integrata ulteriormente in una rete svizzera di sicurezza. Il credito necessario di 45 milioni di franchi è già stato approvato. Gli indispensabili mezzi finanziari sono stati inseriti nella pianificazione finanziaria. La realizzazione scaglionata si protrarrà sino alla fine del mese di luglio 2001. Tuttavia, a causa dell'entrata in vigore il 1° febbraio 2000 dell'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI) ci si possono aspettare ritardi e spese suppletorie elevate.

A titolo di provvedimenti complementari vengono attualmente elaborate diverse varianti per il rafforzamento degli effettivi di personale del Cgcf. Le possibili soluzioni verranno sottoposte per decisione al Consiglio federale ancor prima delle vacanze estive.

3. L'amministrazione intrattiene buoni contatti con le associazioni del personale e una politica d'informazione aperta. I rappresentanti delle associazioni partecipano sovente anche ai gruppi di lavoro (ad es. a quello incaricato di elaborare il capitolato d'oneri per i giubbotti antiproiettili).

4. In merito alle esigenze formulate nella petizione della Federazione svizzera del personale delle dogane, rinviamo ai provvedimenti menzionati nelle risposte alle domande 1 e 2. Per quanto concerne i salari iniziali e gli stipendi, il Cgcf non è totalmente competitivo. Un gruppo di lavoro interno all'amministrazione sta attualmente riesaminando la struttura delle classificazioni e delle carriere nel Cgcf. Il rapporto finale sarà presentato alla fine del mese di giugno. Su tale base si deciderà in merito ad eventuali provvedimenti.

Risposta del Consiglio federale.