Stellungnahme des Bundesrates

Ad domanda 1

Il 5 luglio 2000 il Consiglio federale ha indetto la procedura di consultazione concernente la nuova legge federale sugli stranieri; tale procedura si concluderà il 10 novembre 2000.

Il progetto di legge comprende 4 punti di fondamentale importanza:

Sistema d'ammissione binario: l'ammissione di cittadini di Stati membri dell'UE è conforme all'accordo bilaterale sulla libera circolazione delle persone. Nel progetto di legge l'ammissione di persone provenienti da Stati terzi è limitata in modo chiaro alle persone professionalmente qualificate di cui c'è urgente bisogno. Questa politica che in linea di principio viene perseguita già dal 1991 sarà disciplinata a livello legislativo.

Miglioramento dello statuto giuridico dello straniero: si auspica un miglioramento generale della situazione giuridica degli stranieri stabiliti da noi in modo duraturo. A titolo di esempio dovranno essere eliminati gli ostacoli di natura giuridica e burocratica che si presentano in caso di cambiamento di professione, di posto di lavoro o di Cantone.

Lotta agli abusi: contro gli abusi nel settore del diritto vigente commessi da parte di una piccola minoranza di stranieri sono necessarie nuove misure, in particolare per la lotta contro i passatori, il lavoro nero e in parte anche il ricongiungimento familiare. Il progetto di legge comprende le pertinenti proposte.

Maggior legittimazione in materia di politica degli stranieri: il settore degli stranieri sarà disciplinato a livello di legge (finora c'era l'ordinanza del Consiglio federale). Il Parlamento sarà in tal modo maggiormente coinvolto nella determinazione della politica in materia di stranieri.

La Confederazione ha ora inoltre la possibilità di sostenere le misure dei Comuni e dei Cantoni volte a promuovere l'integrazione degli stranieri. La rispettiva ordinanza d'esecuzione deve entrare in vigore il 1° ottobre 2000. I mezzi disponibili per il 2001 devono essere stabiliti dall'Assemblea federale.

Ad domanda 2

Nelle risposte alla mozione Hubmann del 15 dicembre 1998 (98.3582) e alla mozione Nabholz del 13 marzo 2000 (00.3049) il Consiglio federale ha dichiarato di volere elaborare un progetto relativo alla naturalizzazione agevolata di giovani stranieri nati e cresciuti in Svizzera. Un gruppo di lavoro si occupa attualmente delle questioni concernenti tale problematica. Il nuovo disciplinamento della procedura di naturalizzazione dei giovani stranieri, nati e cresciuti in Svizzera, è sentito come una necessità da ampie cerchie. Il Consiglio federale condivide questo modo di vedere e quando il rapporto finale del gruppo di lavoro sarà pronto prenderà posizione in merito e sottoporrà un progetto al Parlamento.

Ad domanda 3

Nelle risposte alle mozioni Garbani del 15 marzo 2000 (00.3052), Gruppo ecologista del 22 marzo 2000 (00.3086), Gruppo socialista del 15 marzo 2000 (00.3054) e della Commissione speciale N 00.016 del 29 maggio 2000 (2000.3226) il Consiglio federale ha dichiarato che il gruppo di lavoro summenzionato esamina parimenti l'introduzione di un rimedio giuridico contro le decisioni cantonali o comunali in materia di naturalizzazione. Il Consiglio federale prenderà posizione anche in merito a tale questione quando il rapporto finale sarà pronto.

Risposta del Consiglio federale.