Stellungnahme des Bundesrates

1. La domanda riguardante gli sgravi risultanti dalla riforma dell'imposizione delle famiglie per le coppie e per le famiglie monoparentali si riferisce a un elevato numero di situazioni. La risposta completa a tale domanda si trova pertanto nella tabella allegata.

Da questa tabella si può vedere che con la prevista revisione dell'imposta federale diretta, in generale, l'onere fiscale delle coppie di coniugi e delle famiglie monoparentali diminuisce. Lo sgravio relativo (misurato in %) è di regola superiore per gli stipendi modesti rispetto a quello per gli stipendi elevati e, inoltre, esso aumenta con l'aumento del numero di figli. D'altro canto, per gli stipendi più elevati lo sgravio fiscale in termini assoluti di regola aumenta a causa della progressione.

2. Per quanto riguarda la domanda riguardante la ripartizione delle classi di reddito fra i diversi gruppi di età, l'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) deve basarsi su stime poiché non in tutti i Cantoni l'età dei contribuenti è rilevata statisticamente. Tuttavia, per poter rispondere alla domanda perlomeno in modo approssimativo, sono stati esaminati approfonditamente i dati di tre Cantoni che erano in grado di trasmettere queste informazioni. Allo scopo di garantire una certa rappresentatività è stato scelto un Cantone finanziariamente forte, uno di capacità finanziaria media e uno finanziariamente debole. Inoltre, è ipotizzato che la suddivisione per età negli altri Cantoni corrisponde al modello di questi tre Cantoni. Sulla base del diritto vigente risulta la seguente ripartizione delle classi di reddito fra i diversi gruppi di età:

Gruppi di età in anni

Livello del

reddito

fino a 24

25 - 34

35 - 44

45 - 54

55 - 64

65 e più

Totale

imponibile

(1'000 fr.)

%

%

%

%

%

%

%

- 29.9

79.1

26.7

17.5

15.5

21.4

45.6

32.9

30 - 49.9

19.4

43.5

29.8

22.9

24.7

28.3

29.4

50 - 74.9

1.3

22.9

31.7

29.8

26.9

15.3

21.9

75 - 99.9

0.1

4.8

12.4

16.2

13.1

5.1

8.5

100 - 149.9

0.0

1.7

6.1

10.3

8.7

3.3

4.8

150 - 199.9

0.0

0.2

1.4

2.8

2.5

1.1

1.3

200 e più

0.0

0.1

1.1

2.5

2.7

1.3

1.2

Anche se i risultati sono da interpretare con molta cautela, dato che non è assodato che la ripartizione dei redditi all'interno delle singole classi di età fissata nei tre Cantoni analizzati in dettaglio possa essere applicata a tutta la Svizzera, essi forniscono tuttavia interessanti informazioni. Ad esempio, il reddito imponibile tra 30'000 e 75'000 franchi si riscontra nella chiara maggioranza dei contribuenti, ad eccezione dei contribuenti più giovani e di quelli più anziani (classe di età fino a 24 anni e classe di età dai 65 anni in poi). Aumentando l'età, la quota dei contribuenti con un reddito imponibile superiore a 75'000 franchi cresce in modo costante, per poi nuovamente diminuire a partire dalla classe di età tra 55 e i 64 anni. Per i contribuenti più giovani e quelli più anziani la quota dei contribuenti con un reddito imponibile inferiore a 30'000 franchi è molto elevata (quasi l'80 % nella classe di età fino a 24 anni e un buon 45 % nella classe di età dai 65 anni in poi).

Nell'interpretare queste quote occorre rilevare che, a causa della tassazione congiunta, ai fini della statistica le coppie sposate sono considerate come un contribuente, ragion per cui i redditi di entrambi i coniugi sono accumulati e considerati come un unico reddito imponibile. Per questo motivo vi è ragione di credere che nelle classi di età con molte coppie sposate la piramide dei redditi tende a crescere. Infatti, nelle fasce di età tra i 35 e i 64 anni, ove il reddito imponibile medio è ai livelli più elevati, la quota delle coppie sposate e delle famiglie con figli è nettamente superiore (tra il 57 e il 62 %) rispetto ai contribuenti più giovani (quota inferiore al 30 %) o a quelli più anziani (quota di circa il 35 %).

3. Alla domanda riguardante la ripartizione degli sgravi fra i diversi gruppi di età, l'AFC non può purtroppo rispondere in modo preciso, poiché non dispone di un modello di calcolo adatto per questo tipo di analisi. Infatti, come già menzionato, disponiamo dei dati statistici riferiti all'età dei contribuenti soltanto per una minoranza dei Cantoni. Ciononostante, vista la forte concentrazione dei coniugati e delle famiglie con figli nelle classi di età tra i 35 e i 64 anni, bisogna presumere che la riforma dovrebbe ripercuotersi in modo particolarmente positivo su questo gruppo di età.

Risposta del Consiglio federale.