Stellungnahme des Bundesrates

1. I dati di base costantemente attualizzati rappresentano il presupposto indispensabile per un'osservazione efficiente dell'evoluzione del traffico e un controllo dell'efficacia delle misure in materia di politica dei trasporti. Da 20 anni perciò, l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (prima il Servizio per lo studio dei trasporti) si occupa di rilevare i dati sul traffico merci attraverso le Alpi su strada e su rotaia. Ogni cinque anni, in collaborazione con la Francia e l'Austria, vengono effettuati rilevamenti su larga scala includendo tutto l'arco alpino da Ventimiglia fino a Vienna.

Per quel che rigurda l'igiene dell'aria, la collaborazione internazionale è garantita innanzitutto nel quadro di organizzazioni internazionali come l'UN-ECE (Convention on Long-range Transboundary Air Pollution della Commissione economica per l'Europa), l'UE (CAFE - Clean Air for Europe), l'OMS e l'OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico). Come la Svizzera, con la Rete nazionale d'osservazione degli inquinanti atmosferici (NABEL) e le reti cantonali e comunali, anche la Francia e l'Austria dispongono di reti di misurazione dell'inquinamento atmosferico. Questi rilevamenti vengono poi messi a disposizione di tutti i membri delle organizzazioni internazionali menzionate. Nel quadro della fase di controllo delle misure d'accompagnamento in materia di ambiente previsto dalla legge sul trasferimento del traffico, la Svizzera è inoltre intenzionata a rilevare ulteriori valori di immissione lungo l'asse del San Gottardo (A2) e quello del San Bernardino (A 13).

2. Il traffico attraverso le Alpi rappresenta un tema di grande importanza per la ricerca nazionale e comunitaria. In vista delle future decisioni politiche, è importante poter riunire e coordinare i lavori in corso nei diversi Paesi. Per tale scopo, nell'ambito del 5° Programma di ricerca della Commissione europea, è stata creata con ALP-NET una rete tematica che mette in evidenza le sfide politiche e le possibilità inerenti al traffico attraverso le Alpi. ALP-NET è una rete mantello sulla tematica delle Alpi che raggruppa gli attori principali della politica, dell'economia e della società. In merito, viene elaborata una banca dati con tutte le parti in causa più importanti. Oltre alle tematiche vicine alla tecnica e alla metodologia, come l'assegnazione del traffico, i dati, i modelli e il sistema informativo geografico, vengono elaborate varie tematiche a livello contenutistico come la formazione di un'opinione politica, il trasporto combinato, le capacità della ferrovia, così come l'elaborazione coordinata dei prezzi e il finanziamento dell'arco alpino.

In passato, sono stati inoltre condotti con la Francia e l'Austria diversi studi inerenti ai trasporti e all'igiene dell'aria. La Svizzera, a fianco di Francia, Austria e Italia, ha già finanziato per esempio nell'ambito del progetto dell'OCSE "Environmentally Sustainable Transport" lo studio "Nachhaltig umweltverträglicher Alpenverkehr". Inoltre, la Svizzera, l'Austria e la Francia hanno redatto, in occasione della conferenza dei ministri dell'OMS sull'ambiente e la salute tenutasi a Londra nel 1999, lo studio "Health Costs due to Road Traffic-related Air Pollution". D'altro canto, la problematica dell'inquinamento atmosferico e del traffico attraverso le Alpi è stata ed è oggetto di diversi studi relativi ai programmi interregionali dell'UE e della Convenzione delle Alpi che prevedono la partecipazione della Svizzera.

Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario, allo stato attuale della situazione, intraprendere ulteriori studi in merito.

Risposta del Consiglio federale.