Wortlaut

Le Conseil fédéral est prié de faire rédiger un rapport complet proposant une stratégie en matière de trafic lié aux loisirs. Ce rapport devra :

- montrer l'importance du trafic lié aux loisirs dans le cadre de la politique des transports (mobilité des personnes) et son importance pour d'autres secteurs comme le tourisme ;

- indiquer et évaluer les mesures et les acteurs qui permettraient de développer le trafic lié aux loisirs de façon plus durable dans le cadre d'une politique des transports globale ;

- faire état des possibilités d'action de la Confédération et des domaines où elle doit intervenir ;

- soumettre des propositions quant aux moyens qui donneront au trafic lié aux loisirs la place qui lui revient dans la politique des transports.

Begründung

Les transports liés aux loisirs ont pris une importance grandissante ces dernières années. Ils représentent aujourd'hui la moitié du volume total du trafic voyageurs de la population suisse. C'est notamment ce qui ressort du dernier rapport de l'Office fédéral du développement territorial et de l'Office fédéral de la statistique, "La mobilité en Suisse". L'évolution des tendances socioéconomiques montre que le trafic de loisirs va continuer de croître. Aujourd'hui déjà, il est responsable des plus gros bouchons et encombrements des routes aux heures de pointe. C'est précisément dans le domaine des loisirs que l'on constate une dynamique particulière en matière de développement territorial et d'évolution des transports. Ces derniers temps, de nombreuses offres ont vu le jour ou ont été développées, ce qui a déjà permis d'améliorer les dessertes. De même, les structures territoriales influencent le choix de l'endroit et la desserte des installations, et par là même le choix du moyen de transport par les utilisateurs.

Jusqu'à présent, les stratégies en matière de planification des transports étaient surtout orientées vers le trafic pendulaire des travailleurs et vers le trafic longue distance. Les aspects spécifiques du trafic lié aux loisirs étaient trop peu pris en compte dans l'élaboration d'une politique des transports durable, d'où la nécessité d'intervenir aujourd'hui dans ce domaine.

En matière de trafic de loisirs, l'offre est insuffisante à bien des égards par rapport à celle dont bénéficie le trafic pendulaire. Il manque souvent des alternatives attractives au trafic motorisé individuel : soit les destinations ne sont pas - ou pas suffisamment - desservies au niveau des localités et/ou des horaires par les transports publics ou par les déplacements non motorisés, soit il manque des offres complémentaires (p. ex. en matière de transport des bagages). Le trafic lié aux loisirs est en outre très hétérogène et exerce des influences sur l'ensemble du pays : les activités se déroulent aussi bien dans les environs du lieu d'habitation ou de travail (ce qui concerne particulièrement le trafic dans les agglomérations), que dans la zone interurbaine. Partant de ce constat, il convient de différencier nettement les stratégies et les mesures.

Enfin, un système de trafic de loisirs efficace est une condition essentielle pour l'image de la Suisse au niveau des services et en tant que pays touristique. À ce propos, il faut considérer que la desserte optimale des lieux de loisirs est essentielle, mais que la densité du trafic dans les régions de loisirs risque aussi souvent de diminuer considérablement leur attrait. Par ailleurs, de bonnes possibilités de loisirs et de repos proches du lieu d'habitation représentent un facteur d'attrait essentiel. En plus de la politique des transports et de tous les secteurs qu'elle englobe, il faut également prendre en compte d'autres politiques sectorielles (politique de l'énergie, politique régionale et politique de la santé, promotion du tourisme et de la mobilité), qui sont en rapport avec le trafic lié aux loisirs.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.