Stellungnahme des Bundesrates

In merito alle domande poste dall'autore dell'interpellanza, il Consiglio federale risponde come segue:

Domande 1 e 2:

Ai sensi dell'articolo 2 della legge federale del 6 ottobre 2000 sulla promozione delle esportazioni, anche la partecipazione a fiere internazionali rientra tra le attività di marketing all'estero.

Secondo il mandato di prestazioni che il Segretariato di Stato dell'economia (Seco) ha conferito il 16 dicembre 2003 all'Osec Business Network Switzerland (Osec), l'Osec opera in maniera indipendente e finanziariamente autonoma, realizzando il suo programma d'attività senza fondi federali e sostenendo i costi effettivi. La partecipazione agli stand espositivi organizzati dall'Osec viene quindi sempre fatturata alle PMI sulla base dei costi effettivi.

Queste disposizioni, in vigore già dallo scorso anno, non sono mai state violate dall'Osec. L'Osec agisce nel rispetto delle condizioni quadro stabilite nella legge sulla promozione delle esportazioni e nel mandato di prestazioni in vigore.

Al fine di aprire ulteriormente il settore fieristico a operatori privati, sempre più secondo il principio di sussidiarietà, il 16 settembre 2004 la Commissione di sorveglianza dell'Osec ha deciso di riorganizzare il proprio settore fieristico. Per fare ciò si intende dare in appalto tutte le fiere. Già nella seconda metà del 2005 verranno realizzati progetti pilota. Quindi, nei mesi a venire, gli offerenti privati, quali la ditta Expo Gate, potranno candidarsi per lo svolgimento delle fiere, gareggiando ad armi pari.

Domanda 3

Per il momento l'Osec non adempie a mandati della Confederazione e di conseguenza non riceve altri fondi federali al di fuori di quelli per il mandato di prestazioni del Seco.

Tuttavia, secondo lo stesso, l'Osec può fornire servizi non esplicitamente contemplati in quest'ultimo e accettare incarichi, anche dalla Confederazione, purché questi siano connessi realmente al mandato stesso. Questi servizi e incarichi non possono essere finanziati, nemmeno in parte, con contributi federali e devono essere preventivamente giudicati conformi al mandato di prestazioni da parte del Seco. Per garantire la trasparenza vengono inoltre presentati, per ogni incarico ulteriore, conti separati dei profitti e delle perdite.

In tale ambito l'Osec offre attualmente modelli contrattuali e dirige le segreterie di alcune camere di commercio svizzere all'estero. Tuttavia, i proventi di queste attività sono di entità marginale, rappresentando meno dell'uno per cento del fatturato totale dell'Osec.

Domanda 4

Già con il nuovo mandato di prestazioni, in vigore dal 1° gennaio 2004, sono stati registrati progressi sostanziali per quanto concerne il rigoroso rispetto della legge sulla promozione delle esportazioni. I punti salienti sono l'orientamento alle esigenze dei clienti, la sussidiarietà, il coordinamento nell'esecuzione dei mandati dell'Osec, nonché i controlli e le possibilità di sanzione del Seco nei confronti dell'Osec.

I principi adottati per il rinnovamento strategico dell'Osec vengono portati avanti con coerenza dalla nuova direzione stessa dell'Osec.

L'Osec agisce già oggi all'interno dell'ambito stabilito nella legge sulla promozione delle esportazioni e nel mandato di prestazioni. Il Seco si adopererà affinché ciò continui anche in futuro.

Risposta del Consiglio federale.