Wortlaut

Invito il Consiglio federale ad esaminare e a rendere conto in un rapporto se, con la completa soppressione del settore di monopolio della Posta, la fornitura delle prestazioni del servizio universale non risulterebbe meglio garantita.

Begründung

Dal momento che la sistematica fornitura delle prestazioni del servizio universale è messa in forse da scioperi e dalla violazione del CCL, in questo settore occorre promuovere offerte alternative private. Ciò presuppone la completa soppressione degli attuali monopoli postali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro dell'esame della panoramica sull'evoluzione del settore postale in Svizzera, il Consiglio federale ha definito in sette linee direttrici la futura politica della Posta. Il mercato postale dovrà essere aperto gradualmente e in modo controllato. Nel decreto federale del 9 dicembre 2002 (FF 2003 127), linea direttrice n. 6, le Camere federali hanno fissato il seguito della procedura:

1. Nel 2004: apertura completa del mercato svizzero dei pacchi.

2. Nel 2006: abbassamento del limite di peso a 100 g per gli invii di lettere indirizzati, sempre che il finanziamento della fornitura del servizio di base sia garantito e le conseguenze della graduale apertura del mercato siano state analizzate in Svizzera e in seno all'UE.

3. Dopo il 2006 il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento delle proposte circa il seguito della procedura, tenendo conto delle esperienze fatte con la graduale apertura del mercato e dell'evoluzione nel contesto europeo.

Il primo passo verso l'apertura del mercato è stato compiuto con la revisione della legge e dell'ordinanza sulle Poste: in una prima fase, il 1° gennaio 2004 è stato completamente liberalizzato il mercato della Posta pacchi. Gli invii fino a 20 kg fanno ora parte dei servizi non riservati e, nel caso degli operatori privati, soggiacciono all'obbligo di concessione. In vista di un'ulteriore apertura del mercato, ossia dell'abbassamento del limite di monopolio per gli invii di lettere indirizzati da 1 kg a 100 grammi, ha luogo quest'anno l'auspicata analisi delle ripercussioni. Nel 2005 verrà inoltre presentato il primo rapporto d'attività dell'autorità di regolazione postale (PostReg). Sulla scorta di questi documenti, il Consiglio federale deciderà dell'ulteriore apertura del mercato prevista nella panoramica sull'evoluzione del settore postale. Esaminerà in particolare se il servizio universale potrà essere finanziato e garantito anche con l'abbassamento del limite di monopolio a 100 grammi.

Come annunciato, dopo il 2006 il Consiglio federale presenterà un rapporto al Parlamento e formulerà delle proposte riguardo ai successivi passi da intraprendere, tenendo conto delle esperienze maturate nel quadro della graduale apertura del mercato e dell'evoluzione nel contesto europeo. Verrà in particolare esaminata anche la domanda sollevata dall'autore del presente postulato, ossia se la totale soppressione del settore di monopolio della Posta non contribuisca a garantire le prestazioni del servizio universale; la proposta del Consiglio federale si riferisce pertanto solo al postulato stesso e non alla sua motivazione.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.