Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre alle Camere una proposta di legge sul turismo che riunisca in una sintesi chiara e coerente i compiti e i provvedimenti della Confederazione in questo settore, chiarendone le connessioni con altre attività di politica della piazza economica.

In questo modo non verrebbero migliorati e rafforzati soltanto gli effetti della politica svizzera del turismo. Ciò consentirebbe infatti anche di riconoscere l'importanza di uno sviluppo turistico orientato ad obiettivi di sostenibilità sia per la piazza economica svizzera in generale, sia in particolare per la politica regionale di Alpi e Prealpi.

(cfr. intervento 02.3666 del 2 dicembre 2002, tolto di ruolo perché in sospeso da oltre due anni)

Begründung

La promozione del turismo viene attualmente garantita da vari atti legislativi, che tuttavia risultano spesso poco coordinati tra loro. Il rapporto sul turismo, varato dal Consiglio federale nel 2002, offre un'analisi globale del settore, ma non mette in pratica, in maniera coerente e completa, le conoscenze acquisite, limitandosi a ricordare la necessità di rinnovare singoli strumenti o di crearne di nuovi (risanamento degli alberghi, fondi d'innovazione, contributi a Svizzera Turismo, strumenti di politica regionale, legge sull'aiuto agli investimenti, ecc).

Il turismo viene inoltre fortemente influenzato da diverse altre attività a livello federale quali l'allestimento di vie di comunicazione, la politica finanziaria, la politica monetaria della Banca nazionale o ancora l'elaborazione della politica regionale.

L'analisi globale si rivela urgente per poter sfruttare maggiormente le sinergie nell'impiego delle risorse nonché per rafforzare la consapevolezza dell'importanza di uno sviluppo sostenibile del turismo sia per la piazza economica svizzera sia per lo sviluppo della politica regionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il turismo è un comparto economico molto orientato all'esportazione, che comprende rami diversi ed ha un'importanza strategica per numerose regioni del Paese. La Confederazione provvede a garantire condizioni quadro favorevoli al turismo. Sostiene ad esempio la promozione turistica nazionale di Svizzera Turismo, che può essere considerata un bene pubblico. Come altri settori, anche l'economia turistica si è dovuta però adeguare al mutamento strutturale del mercato. La Confederazione incrementa questo mutamento fornendo programmi mirati laddove il mercato presenta delle lacune. Con InnoTour (RS 935.22) ha creato incentivi per rafforzare le capacità d'innovazione e di cooperazione delle piccole e medie imprese del settore turistico.

Il Consiglio federale ha sempre assicurato l'armonizzazione di questi provvedimenti di politica del turismo tra di loro e con altri settori della politica nazionale. Pertanto non è necessaria alcuna legge sul turismo. Tuttavia, al fine di ottimizzare il coordinamento con la politica economica, si esamina attualmente la possibilità di sottoporre alle Camere federali, nell'ambito di un ampio programma per la promozione della piazza economica svizzera, gli atti legislativi e i decreti di finanziamento che scadono alla fine del 2007, in particolare la promozione dell'innovazione e della collaborazione nel turismo e il sostegno a Svizzera Turismo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.