Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di presentare un rapporto concernente l'importanza di un accordo quadro tra la Svizzera e l'UE. Tale rapporto dovrebbe inoltre precisare le competenze delle autorità svizzere (Parlamento, Consiglio federale, cantoni e amministrazione) nei confronti dell'UE.

Begründung

La settimana scorsa la nostra ministra degli affari esteri, Micheline Calmy-Rey, e la commissaria europea alle relazioni esterne, Benita Ferrero Waldner, si sono incontrate per discutere di un eventuale accordo quadro tra la Svizzera e l'UE. Il 25 settembre il popolo svizzero ha confermato il suo sostegno alla via bilaterale. Un accordo quadro tra la Svizzera e l'UE è un'opzione interessante già menzionata dalla CPE-S nel suo rapporto del 18 marzo 2002 e dal PPD nel suo documento del giugno 2002 sulla politica estera del nostro Paese.

Un atto normativo mantello vertente principalmente su questioni procedurali completerebbe in modo efficace i singoli cicli di negoziati attuali relativi ai singoli dossier. Un simile atto normativo consentirebbe di sgravare i vari trattati dalle regole procedurali. In tal modo sarebbe possibile evitare il cambiamento di approccio da un ciclo di negoziati all'altro e sarebbe possibile disciplinare la continuazione e l'istituzionalizzazione dei colloqui con l'UE. Le questioni di carattere materiale continuerebbero a essere discusse come adesso tra la Svizzera e l'UE e non sarebbero incluse nell'accordo quadro in questione.

In Svizzera, le relazioni con l'UE potrebbero essere attribuite a un organo direttivo chiaramente definito, cosa che consentirebbe di rafforzare la posizione del nostro Paese. Inoltre gli accordi bilaterali attuali e futuri sarebbero iscritti in una strategia coerente e potrebbero essere seguiti in modo maggiormente accurato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.