Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:

La vigilanza del Ministero pubblico spetta a una commissione di vigilanza speciale di entrambe le Camere.

Begründung

La vigilanza del Ministero pubblico è tuttora un problema irrisolto. La doppia vigilanza attualmente spettante al Tribunale penale federale di Bellinzona e il Dipartimento federale di giustizia non soddisfa. Un tribunale può difficilmente garantire la vigilanza di un'istituzione di cui deve trattare le accuse. La vigilanza da parte del Dipartimento federale di giustizia non sembra logica. Il Ministero pubblico non è semplicemente una divisione amministrativa del Dipartimento federale di giustizia, ma un'autorità indipendente dall'amministrazione. Quanto alla vigilanza parlamentare, essa si è limitata finora in gran parte a un'alta vigilanza (formale).

Sulla base di queste considerazioni, si prospetta quindi la creazione di una nuova commissione di vigilanza parlamentare di entrambe le Camere, analogamente alla Commissione giudiziaria o alla Delegazione delle Commissioni di gestione. Per poter adempiere in modo mirato la sua vigilanza e la sua attività di controllo, questa commissione dovrà disporre di speciali prerogative. Inoltre, per esaminare eventuali ostruzioni procedurali e la legalità dei mezzi impiegati e delle procedure dovrà beneficiare in generale di un potere di esame materiale, quindi a determinate condizioni (ad esempio, sospetto di ostruzione procedurale, di impiego di mezzi illeciti), anche del diritto di esaminare gli atti procedurali.

Se non viene creata una commissione di vigilanza, il Ministero pubblico continuerà a sottrarsi ad un vero controllo parlamentare.