Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a fornire alle Camere federali rapporti supplementari sugli affari in sospeso o in corso nell'ambito dell'AVS. Questi rapporti dovranno tenere conto del cambiamento della situazione oggettiva sul fronte del finanziamento dell'AVS e formulare previsioni più plausibili rispetto a quelle fatte nel quadro dell'11a revisione dell'AVS.

Begründung

Alla fine del 2006 il fondo AVS presentava un attivo di circa 32,1 miliardi di franchi, ossia quasi 20 miliardi di franchi in più di quanto indicato nel messaggio sull'11a revisione dell'AVS. I calcoli del messaggio, fondati sul conto d'esercizio 1998, hanno sovrastimato le uscite e sottostimato le entrate. I risultati si sono scostati dalle previsioni a tinte fosche soprattutto in due settori: se da un lato le uscite dell'assicurazione sono state di 7,4 miliardi di franchi inferiori al previsto, dall'altro i contributi degli assicurati sono stati di 10 miliardi di franchi superiori. Anche i proventi da investimenti e le case da gioco hanno contribuito a migliorare notevolmente il risultato complessivo.

Concretamente, sono state sovrastimate le ripercussioni della 10a revisione AVS e in particolare la percentuale di assicurati intenzionati ad anticipare la percezione della rendita. Inoltre, gli accordi bilaterali hanno comportato sgravi superiori al previsto. Per quanto concerne i contributi, la differenza è dovuta alla crescita economica molto più marcata di quanto ipotizzato. Il numero di persone occupate è inoltre aumentato in misura maggiore rispetto alle previsioni.

Le fasi di crescita sostenuta influenzano enormemente gli sviluppi futuri e nei prossimi tempi la situazione dovrebbe ancora migliorare: le previsioni economiche restano infatti favorevoli anche per il futuro. Questo avrà un ulteriore effetto positivo sui conti dell'AVS. È dunque giunto il momento di tenere conto della situazione effettiva.

Le pessimistiche stime iniziali appaiono oggi obiettivamente sbagliate e ostacolano l'attuazione di una politica adeguata nell'ambito dell'AVS. Attualmente sono in discussione una nuova versione dell'11a revisione dell'AVS e l'iniziativa popolare federale per un'età di pensionamento flessibile. Entrambi i progetti sono molto importanti per la popolazione. Per portare avanti una politica seria sono indispensabili dati affidabili, che vanno messi a disposizione anche delle Camere federali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

I membri della commissione incaricata dell'esame preliminare sono regolarmente aggiornati sulla situazione finanziaria dell'AVS. I budget a lungo termine sono basati sulle previsioni demografiche ed economiche approvate dalla Commissione federale dell'AVS/AI il 16 novembre 2006 e costantemente adeguati all'evoluzione della situazione reale. Il Consiglio federale è disposto a redigere un rapporto contenente gli attuali budget dell'AVS ed una spiegazione delle basi di calcolo.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.