Wortlaut

Al fine di creare posti di lavoro e stimolare la congiuntura, il Consiglio federale è incaricato di sottoporre immediatamente al Parlamento le modifiche legislative necessarie alla soppressione del diritto di ricorso che diverse leggi speciali riconoscono alle organizzazioni per la protezione dell'ambiente, della natura e del paesaggio. All'occorrenza, presenterà al Parlamento anche una revisione legislativa che consentirà la sospensione temporanea in tempi di crisi e di emergenze del diritto di ricorso delle associazioni.

Begründung

Attualmente l'economia mondiale sta attraversando la peggiore recessione da oltre 80 anni a questa parte. A livello globale, si sta cercando di tenere a freno la crisi con programmi congiunturali miliardari. Anziché adottare costose e inefficaci misure per il rilancio dell'economia, sarebbe più opportuno migliorare la sicurezza degli investimenti e la certezza del diritto relativamente ai progetti edili già approvati dalle autorità o dal popolo. A questo proposito, nel nostro Paese vi è una chiara necessità di intervento. Attualmente, infatti, sempre più numerosi progetti dell'importo di diversi miliardi di franchi non possono essere realizzati a causa dell'abuso del diritto di ricorso da parte delle associazioni. Gli investimenti sono così bloccati e, al loro posto, vengono invece lanciati programmi congiunturali statali. La politica ostruzionistica delle organizzazioni danneggia gravemente il nostro Paese ostacolando l'urgente e necessaria creazione di posti di lavoro, l'impulso alla congiuntura e, di conseguenza, la ripresa dell'economia. Quello dello stadio dell'Hardturm è il caso più recente di progetto fallito a causa di un ricorso. Nonostante le organizzazioni ricorrenti abbiano ritirato le loro opposizioni qualche anno fa, esse rimangono ancora dei punti di riferimento in particolar modo per i ricorrenti privati, cui forniscono ogni tipo di aiuto e consiglio. Così, facilitando l'inoltro di ricorsi arbitrari da parte dei privati, ostacolano o ritardano i progetti edili che sarebbero urgentemente necessari per sostenere la congiuntura.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella votazione popolare del 30 novembre 2008, il popolo svizzero si è espresso chiaramente a favore del diritto di ricorso delle associazioni respingendo nettamente, con il 66 per cento di voti contrari, la proposta di limitare l'utilizzazione di questo strumento. Inoltre, la proposta è stata bocciata in tutti i cantoni. Nel frattempo, la situazione è rimasta immutata. Grazie al diritto di ricorso, le organizzazioni ambientaliste possono far verificare per via giudiziaria se l'impianto in progetto rispetta le prescrizioni in materia ambientale. La valutazione dei casi conclusi mostra che le organizzazioni utilizzano tale diritto con misura e che molto spesso i tribunali danno loro ragione. Il diritto di ricorso non ostacola i progetti, bensì ne permette una migliore realizzazione.

Il Consiglio federale intende rafforzare la piazza economica svizzera anche attraverso un utilizzo parsimonioso delle risorse naturali. Una protezione sufficiente delle nostre basi vitali non può essere raggiunta abrogando le relative leggi. Il rispetto per l'ambiente presuppone piuttosto una concezione sostenibile del suo utilizzo. Il diritto di ricorso delle organizzazioni ambientaliste è conforme a quest'obiettivo e, pertanto, deve essere mantenuto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.