Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La Costituzione federale va modificato come segue:

Art. 139

...

Cpv. 3bis

Se un'iniziativa viola disposizioni non cogenti del diritto internazionale, l'Assemblea federale la sottopone al voto del popolo; il popolo decide se darle seguito. Se il popolo approva l'iniziativa, l'Assemblea federale elabora il progetto proposto dall'iniziativa; a tal fine tiene conto del diritto internazionale.

Begründung

Negli ultimi tempi sono sempre più frequenti le iniziative popolari che violano direttamente il diritto internazionale non cogente o che non possono essere attuate senza violare il diritto internazionale. Questa situazione è estremamente insoddisfacente sotto il profilo sia dello Stato di diritto sia del diritto internazionale. Occorre pertanto trovare una soluzione che concili i principi dello Stato di diritto con quelli della democrazia. Le proposte di soluzione attualmente in discussione, soprattutto l'estensione dei motivi di nullità, comportano il non trascurabile svantaggio di estendere il margine di interpretazione, troncando sul nascere il dibattito pubblico e democratico su domande di iniziative nell'ambito di una votazione popolare.

La presente iniziativa popolare si fonda sul principio che anche in futuro le iniziative popolari che violano il diritto internazionale cogente potranno essere dichiarate nulle. La nozione di diritto internazionale cogente dovrà continuare ad essere interpretata in modo non estensivo. Se l'esame dell'iniziativa rileva che, nel tenore proposto, le disposizioni violano altre norme del diritto internazionale o non possono essere attuate senza violare il diritto internazionale, l'Assemblea federale ne prende atto e sottopone l'iniziativa al popolo con la raccomandazione di respingerla. Come avviene già oggi in caso di iniziative generiche, è il popolo - e solo il popolo - a decidere se occorra dare seguito a un'iniziativa. In caso di accettazione popolare, l'Assemblea federale elabora un progetto di modifica della Costituzione tenendo conto sia degli obiettivi e del contenuto dell'iniziativa sia del diritto internazionale (art. 5 cpv. 4 Cost.). In tal modo si garantisce lo svolgimento di una votazione popolare per ogni iniziativa formalmente riuscita che non violi il diritto internazionale cogente. Nel contempo si cerca di evitare che le iniziative non in sintonia con il diritto internazionale sfocino in norme costituzionali vincolanti.