Wortlaut

L'attuale fondo per il finanziamento dei trasporti pubblici (FTP) dovrebbe essere sostituito da una nuova forma di finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria. A questo proposito, il rapporto sul finanziamento e l'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (FAIF) vuole essere un punto di partenza per la discussione oltre che per l'inoltro di pareri e l'adozione di decisioni sul futuro dell'offerta ferroviaria del nostro Paese. Per quanto concerne il progetto di sviluppo strategico dell'infrastruttura ferroviaria (STEP), che si sostituisce a Ferrovia 2030, il Consiglio federale stanzierà 3,5 miliardi di franchi per una prima fase dei lavori, la cosiddetta fase di ampliamento 2025. Un articolo apparso il 21 luglio 2011 sul quotidiano "Le Temps" riferisce delle forti preoccupazioni per il futuro dei collegamenti ICN diretti sulla linea Ginevra (Losanna)-Neuchâtel-Bienne-Granges Nord-Moutier-Laufon-Basilea, sorte in seguito alla presa di posizione delle FFS e per l'esiguità delle succitate risorse finanziarie messe a disposizione dalla Confederazione.

Visto quanto precede, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Intende fare tutto il possibile per garantire il mantenimento dei collegamenti ferroviari ICN diretti tra Ginevra e Basilea, via Moutier e Délemont?

2. Non ritiene di vitale importanza per l'Arco giurassiano orientale (Giura bernese e canton Giura) la presenza di collegamenti ferroviari diretti con la regione dell'Arco lemanico e con la Svizzera romanda in generale?

3. Non riconosce l'estrema importanza di investimenti sulla linea ferroviaria Bienne-Delémont-Basilea per migliorare il collegamento tra l'agglomerato di Bienne, il Giura bernese, il canton Giura e la linea ad alta velocità Reno-Rodano?

Begründung

L'importanza strategica, economica e simbolica degli attuali collegamenti ferroviari ICN diretti tra Ginevra e Basilea via Bienne, Moutier e Delémont è evidente. Essi, infatti, mettono in contatto cinque cantoni francofoni o bilingui (Ginevra, Vaud, Neuchâtel, Berna e Giura), i rispettivi capoluoghi, quattro università e le sedi di almeno sette scuole universitarie professionali. È la linea "orologiera" per eccellenza, in quanto tocca numerosi centri di produzione e di vendita di una delle industrie simbolo del nostro Paese. Grazie ad essi, inoltre, la maggior parte della popolazione del canton Giura e della parte settentrionale del Giura bernese può raggiungere o rientrare dalla regione dell'Arco lemanico senza dover effettuare alcun cambio a partire da Moutier e Delémont. Motivo sufficiente per mantenere a tutti i costi e semmai potenziare questa linea ferroviaria.

Stellungnahme des Bundesrates

1. A breve e a medio termine, vale a dire fino al 2025, non sono previsti cambiamenti in merito al collegamento diretto dell'ICN Basilea-Ginevra/Losanna via Delémont. Al contrario, è previsto un miglioramento del servizio con l'attuazione della cadenza semioraria lungo il versante meridionale del Giura. Gli abitanti di Delémont beneficeranno dunque di due collegamenti all'ora con l'Arco lemanico, di cui uno diretto con l'ICN e uno con coincidenza a Bienne.

A lungo termine sono all'esame diversi scenari con orizzonte temporale fino al 2040, alcuni dei quali ridefiniscono completamente l'offerta ferroviaria a livello nazionale. In tale contesto sono allo studio diverse varianti della linea lungo il versante sud del Giura; le opzioni considerate vanno dall'attuazione di due collegamenti diretti all'ora sulla linea Ginevra/Losanna-Delémont-Basilea (a Bienne senza prolungamento diretto per Zurigo) fino alla soppressione del collegamento diretto Ginevra/Losanna-Delémont-Basilea. Al momento, lo scenario prescelto non è ancora stato definito. Ovviamente, sarà tenuto debito conto delle esigenze e delle aspettative della popolazione del canton Giura e del Giura bernese in materia di collegamenti ferroviari. Secondo la filosofia del nuovo processo di pianificazione, lo stato finale della pianificazione sarà precisato nei prossimi messaggi del Parlamento, in linea di massima ogni quattro anni.

2. È importante che il canton Giura possa beneficiare, come tutti gli altri cantoni svizzeri, di buoni collegamenti ferroviari. La qualità dei collegamenti dipende da vari fattori, quali il tempo di percorrenza, la frequenza, la regolarità e il confort. Tra gli elementi che influiscono sul confort figurano, tra gli altri, l'offerta di collegamenti diretti senza cambio, la qualità del materiale rotabile e la capacità in termini di posti a sedere.

3. Il progetto per lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF) prevede, fino al 2025, la realizzazione di vari interventi sulla linea Bienne-Delémont-Basilea; tra questi rientrano la riduzione dell'intervallo di successione dei treni a est di Bienne e la costruzione di un tratto d'incrocio tra Glovelier e Bassecourt, che consentirà di effettuare servizi semiorari da Delémont a partire da Bienne (art. 6 legge federale sullo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria, LSIF; RS 742.140.2). Inoltre, nel progetto per il raccordo alla rete ad altra velocità sono riservati 20 milioni di franchi per il cofinanziamento della linea Delle-Belfort.

Risposta del Consiglio federale.