Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Legge sull'agricoltura

Art. 170 Riduzione e diniego di contributi

Cpv. 1

I contributi possono essere ridotti o negati se il richiedente viola la presente legge, le relative disposizioni d'esecuzione o le decisioni prese in loro applicazione. L'inosservanza delle disposizioni della legislazione in materia di protezione delle acque, di protezione dell'ambiente e di protezione degli animali determinanti per la produzione agricola comporta la riduzione o il diniego di tutti i contributi.

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Begründung

L'articolo 70 della legge sull'agricoltura (LAgr) per il versamento di pagamenti diretti generali, contributi ecologici e contributi etologici richiede la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate. Essa implica tra l'altro che sia garantita una congrua detenzione degli animali da reddito. Secondo l'articolo 170 LAgr i contributi possono essere ridotti o negati se il richiedente viola le disposizioni della legge. L'accertamento che un richiedente non garantisce la congrua detenzione degli animali da reddito può portare di conseguenza al diniego di contributi.

Il Tribunale federale in una recente decisione (sentenza 2C_560/2010 del 18 giugno 2011) ha sostenuto che l'inosservanza delle norme sulla protezione degli animali non può giustificare il diniego dell'insieme dei contributi, ma solo di quelli che presentano un nesso diretto con le norme violate. Da questa interpretazione della legge consegue che al richiedente, che infrange le norme sulla protezione degli animali, possono essere negati solo i contributi ad essi riferiti.

L'iniziativa si prefigge di precisare la legge affinché, in caso di una tale infrazione, sia possibile negare tutti i contributi e pertanto anche quelli che non presentano alcuna relazione con la detenzione di animali da reddito. Non è opportuno che agricoltori, condannati per maltrattamenti di animali, ricevano contributi dalla Confederazione.