Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi necessarie affinché in futuro il biogas importato in Svizzera non sia più sottoposto alla tassa sul CO2. I presupposti per l'esenzione dalla tassa sul CO2 sono l'immissione in una rete di gas naturale, il trasporto di gas verso la Svizzera effettuato secondo le regole del commercio internazionale di gas, nonché la prova dell'utilizzo del gas in Svizzera come combustibile.

Begründung

Prima di essere immesso in rete, il biogas viene trattato in modo che abbia la stessa qualità del gas naturale. Dopodiché può essere scambiato e messo a bilancio come elettricità verde con un valore aggiunto ecologico. Il commercio internazionale nel settore delle energie rinnovabili dev'essere accolto positivamente, in particolare nell'ottica della politica energetica.

Con la mozione 11.4198 si chiede che sul piano fiscale il biogas importato sia integralmente equiparato a quello prodotto nel nostro Paese. Nel suo parere del 15 febbraio 2012, il Consiglio federale fa riferimento a diversi ostacoli doganali all'importazione di biogas attraverso la rete di gas naturale. Per questo motivo l'imposta sugli oli minerali non è oggetto del presente intervento, il quale fa esclusivamente riferimento alla tassa sul CO2. La situazione di quest'ultima differisce da quanto disciplinato dal diritto doganale e necessita urgentemente un intervento: la tassa sul CO2, infatti, stando al suo scopo e alla definizione dell'oggetto, è applicata solo ai carburanti fossili e non agli agenti energetici rinnovabili (cfr. art. 1 e 2 della revisione della legge sul CO2). In vista dell'entrata in vigore della revisione della legge sul CO2, la mozione incarica pertanto il Consiglio federale di creare le basi giuridiche affinché l'importazione di biogas attraverso la rete di gas naturale non sia più sottoposta alla tassa sul CO2.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dal punto di vista energetico e climatico, il miglioramento delle condizioni quadro per gli agenti energetici rinnovabili è un fattore positivo. Il Consiglio federale è pertanto disposto a consentire la restituzione della tassa sul CO2 riscossa sul biogas importato virtualmente (fisicamente si tratta di gas naturale). A tal fine, per il periodo successivo al 2012 è necessaria una modifica della legge sul CO2 rivista, che tuttavia può essere elaborata al più presto dopo l'entrata in vigore di quest'ultima (1° gennaio 2013). Per quanto concerne detta modifica si vedano le condizioni già illustrate nelle risposte del Consiglio federale al postulato 11.3441 e alla mozione 11.4198, in particolare:

- la prova che il biogas importato virtualmente sia stato effettivamente prodotto e immesso in rete come tale e che non sia già stato messo in commercio come biogas all'estero; e la relativa verifica tramite l'assistenza amministrativa (richiesta singola o nuovo accordo);

- il rispetto delle disposizioni del Protocollo di Kyoto sulla rendicontazione, secondo le quali il biogas importato virtualmente non migliora il bilancio del CO2 della Svizzera e rende pertanto necessarie misure di compensazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.