Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esporre in un rapporto come e a quali condizioni le scuole specializzate superiori (SSS) potranno conservare il loro pregiato percorso formativo a due livelli e continuare a godere dell'importante riconoscimento federale per i propri cicli di studio postdiploma.

Begründung

Le scuole specializzate superiori attualmente offrono a professionisti ambiziosi un sistema molto interessante di specializzazione professionale superiore a due livelli. I loro cicli di formazione e di studi postdiploma (studi postiploma SSS) sono disciplinati dalla legge sulla formazione professionale e terminano con un diploma federale riconosciuto. Ora però si vuole abrogare il riconoscimento federale degli studi postdiploma SSS, appositamente istituito con la revisione della LFPr per rafforzare la formazione professionale.

Nel sistema formativo svizzero, le scuole specializzate superiori e gli esami federali costituiscono insieme il comparto della formazione professionale superiore. Diversamente dal settore universitario svizzero, le scuole specializzate superiori non sono riconosciute come istituti di formazione ma lo sono solo i cicli di formazione e - finora - gli studi postdiploma. Ora però questi ultimi, a causa di un'erronea analogia postulata con le offerte di perfezionamento delle scuole universitarie, dovrebbero essere fatti rientrare nella categoria della formazione non formale (avamprogetto di legge sulla formazione continua).

Attualmente vi sono 44 studi postdiploma SSS riconosciuti e per altri 36 è ancora in corso la procedura di riconoscimento. Nel periodo 2009/2010 circa 1 500 studenti hanno conseguito un diploma federale di studio postdiploma SSS.

L'abolizione del riconoscimento federale avrebbe gravi conseguenze.

1. L'attuale percorso formativo a due livelli delle scuole specializzate superiori sarebbe ricondotto a un sistema a un livello. Sarebbe così vanificata una delle innovazioni della LFPr.

2. La mancanza di offerte di 2° livello indebolirebbe l'attrattiva dei cicli di formazione SSS.

3. Gli attuali e i futuri studenti sarebbero "derubati" del loro diploma e il loro investimento in un tale diploma verrebbe fortemente sminuito.

4. Il marchio "studio postdiploma SSS" verrebbe soppresso a scapito della qualità e della trasparenza del mercato della formazione.

5. Non da ultimo, gli studi postdiploma SSS non avrebbero più alcuna collocazione nel quadro nazionale delle qualifiche e quindi nessuna compatibilità a livello internazionale.

Conclusione: in futuro gli studi postdiploma non beneficerebbero più di alcun riconoscimento nel sistema formativo, né a livello nazionale, né a livello internazionale. L'abolizione del riconoscimento federale sarebbe un impoverimento della formazione professionale e, globalmente, renderebbe loro un cattivo servizio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che gli studi postdiploma delle scuole specializzate superiori (studi postdiploma SSS) e l'apprendimento permanente ad esse collegato danno un contributo essenziale allo sviluppo della qualità della piazza economica svizzera. La consultazione in merito alla legge sulla formazione continua ha evidenziato che l'abrogazione degli studi postdiploma SSS verrà osteggiata da più parti. Il Consiglio federale propone di discutere la questione del riconoscimento degli studi postdiploma SSS separatamente dalla legge sulla formazione continua e in conformità con la mozione Bischofberger 11.3921 e il postulato della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura CN 12.3019, che vertono entrambi sul riconoscimento dei master di perfezionamento. Questo procedimento garantisce una visione d'insieme coerente dei corsi di perfezionamento offerti dalle scuole universitarie professionali e le scuole specializzate superiori.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.