Wortlaut

1. È vero che sulle acque svizzere la polizia della navigazione non può emettere multe disciplinari?

2. Se, ad esempio, il conducente di un'imbarcazione viene trovato senza patente nautica, la polizia competente deve presentare denuncia presso il pubblico Ministero?

3. È giusto che per una multa di 20 franchi il procuratore pubblico chieda altri 200 franchi per diritti di segreteria?

4. Anche il Consiglio federale ritiene la situazione attuale sproporzionata?

5. Il Consiglio federale è disposto a rivedere la legge prevedendo di delegare l'emissione di multe disciplinari sulle acque svizzere ai comuni o cantoni di volta in volta interessati?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Diversamente da quanto avviene per il traffico stradale, non esistono norme specifiche del diritto federale in materia di multe disciplinari per il traffico sulle acque svizzere.

2. Se il conducente di un'imbarcazione commette infrazioni penali la polizia della navigazione deve sporgere denuncia presso l'autorità competente, che è di norma il pubblico Ministero.

3. In caso di reati di gravità minore l'autorità competente può comminare una multa di entità minima; pertanto, a seconda dell'onere richiesto, le relative tasse possono superare la multa stessa.

4. Il Consiglio federale non ritiene la situazione attuale sproporzionata. Il diritto svizzero prevede infatti che le tasse vengano fissate secondo determinati criteri, tra cui il principio di copertura dei costi e il principio di equivalenza. Qualora l'autore dell'infrazione venisse sgravato completamente dalle tasse, queste ultime ricadrebbero sull'intera collettività. In alcuni casi può succedere che il rapporto tra sanzione e tasse sia sproporzionato; in simili situazioni sarà il cantone a prendere misure adeguate.

5. Nel quadro dell'attuazione della mozione Frick 10.3747, "Potenziare il sistema delle multe disciplinari per sgravare le autorità penali e i cittadini", il Consiglio federale sta già studiando una procedura semplificata per punire tramite multa disciplinare (emessa dalla polizia cantonale) le contravvenzioni previste dalla legge federale del 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna (RS 747.201). Qualora si decidesse di modificare la legge attuale, la relativa procedura di consultazione verrà avviata con ogni probabilità nel corso del 2013.

Risposta del Consiglio federale.