Wortlaut

Per prevenire i rischi legati alla fratturazione idraulica in Svizzera, ma anche nei Paesi confinanti, il Consiglio federale viene incaricato di stilare uno o più rapporti per:

1. esporre esplicitamente la posizione del Consiglio federale sulla fratturazione idraulica in Svizzera;

2. fornire dati fondati circa la compatibilità ambientale della stessa;

3. esporre in maniera dettagliata quali basi legali debbano essere create per sottoporre a una moratoria decennale l'esplorazione e l'estrazione di gas di scisto (indipendentemente dalla tecnica impiegata);

4. illustrare le possibilità di cui dispone la Svizzera per impegnarsi per un divieto o una moratoria sulla fratturazione idraulica nei suoi Paesi confinanti.

Begründung

La fratturazione idraulica (la fratturazione di strati rocciosi per l'estrazione di gas), denominata anche "fracking", è sempre più considerata dai Paesi confinanti con la Svizzera. Nella regione del lago di Costanza sono già previsti alcuni progetti.

Fino ad oggi non vi sono prove che la fratturazione idraulica sia ecocompatibile e non nuoccia alla salute. Al contrario, è dimostrato che il fluido iniettato comporta il pericolo di inquinamento delle acque sotterranee. Inoltre la fratturazione idraulica incide direttamente sulle acque sotterranee profonde.

In Svizzera, i cantoni di Vaud e Friburgo hanno già vietato tale tecnica, mentre Soletta e Turgovia hanno ufficialmente espresso le loro riserve. I divieti vigenti non hanno una scadenza e possono essere aboliti rapidamente dal governo e/o dal Parlamento. Una moratoria decennale potrebbe quindi limitare i pericoli per la popolazione svizzera.

La Francia ha già vietato la fratturazione idraulica, anche se il presidente Hollande ha di nuovo rilanciato il dibattito.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La fratturazione idraulica è una tecnica impiegata da decenni nell'ambito dello sfruttamento dei giacimenti di petrolio e gas o di progetti di geotermia. Secondo il quadro normativo vigente in Svizzera, il disciplinamento delle condizioni di utilizzazione delle risorse naturali è di competenza dei cantoni. Come già illustrato nel parere del Consiglio federale sulla mozione Reimann Lukas 12.4262, per tutte le trivellazioni in profondità il diritto ambientale svizzero prevede misure d'insieme volte a ridurre il rischio ambientale a un livello sopportabile. Il Consiglio federale riconosce tuttavia la necessità di avviare una discussione approfondita sulla tecnica della fratturazione idraulica. È quindi disposto ad accogliere il mandato d'esame e, secondo la risposta alla mozione Reimann Lukas 12.4262, a illustrare più esaustivamente la sua posizione in merito a un'eventuale moratoria sull'estrazione di gas da scisti e sulla tecnica della fratturazione idraulica.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.