Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare, nel 2017, un rapporto sullo stato della rinuncia totale della Svizzera alla torba secondo l'omonima strategia del 2012.

Begründung

Nel suo rapporto in risposta al postulato Diener Lenz 10.3377 il Consiglio federale ha illustrato, come richiesto dal Consiglio degli Stati, la sua strategia di rinuncia alla torba. Il rapporto illustra in modo chiaro la situazione attuale e la contraddizione esistente in Svizzera tra la rinuncia alla torba e l'importazione della stessa. Per giungere a un divieto totale dell'importazione di torba, il Consiglio federale propone una procedura in due tappe. In una prima fase sono previste misure su base volontaria come accordi settoriali e raccomandazioni delle autorità per le imprese, un incremento delle attività di ricerca e una campagna di sensibilizzazione. In una seconda fase, se le misure volontarie non dovessero bastare, potrà essere introdotto un divieto di importazione di torba o adottate delle restrizioni all'importazione.

Tale procedura deve essere accolta favorevolmente. Durante la prima fase, il settore può dare prova della propria disponibilità ad autoregolarsi. A tal fine è necessario un termine per la fase di transizione. Tuttavia, riteniamo eccessiva la scadenza di tale fase, fissata nel 2030. Le torbiere svolgono importanti funzioni ecologiche e la loro distruzione ha un impatto notevole sull'ambiente. L'estrazione dello strato di torba può avere ripercussioni di grande rilievo sul cambiamento climatico, in quanto la quantità di CO2 immagazzinata dalle torbiere è superiore a quella delle foreste nel loro insieme. A livello globale, oggi circa l'8 per cento delle emissioni complessive di CO2 è riconducibile alla distruzione delle torbiere. A livello mondiale, oltre la metà del suolo paludoso è già stata devastata e la Svizzera vi contribuisce, tra l'altro, importando ogni anno almeno dalle 115 000 alle 150 000 tonnellate di torba (fonte: rapporto del Consiglio federale). Per proteggere l'esiguo numero di superfici paludose rimaste, occorre attuare tempestivamente le misure proposte dal Consiglio federale. È pertanto necessario che il governo inoltri nel 2017 un rapporto che illustri le misure volontarie attuate e le conseguenti ripercussioni sull'importazione di torba.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'8 marzo 2013 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto del DATEC sull'economia verde e adottato il relativo piano d'azione, comprendente 27 misure nuove o in corso di attuazione. I quattro settori prioritari contemplati dal piano d'azione sono: consumo e produzione; rifiuti e materie prime; strumenti trasversali; obiettivo, misurazione, informazione e reporting. Una misura del settore consumo e produzione prevede la stipula di accordi volontari con l'economia per i prodotti che hanno un impatto ambientale significativo. Nel quadro di questa misura possono essere avviati i lavori relativi ad accordi volti a ridurre l'importazione e l'utilizzo di torba.

A ogni fine di legislatura (2015, 2019, ecc.) è previsto un rendiconto sullo stato di attuazione del piano d'azione e sui progressi conseguiti nel processso di transizione verso un'economia verde. Un primo bilancio della riduzione dell'importazione e dell'utilizzo della torba sarà dunque possibile nel 2015 nel quadro del rapporto menzionato. Tale procedura consente peraltro di escludere i doppioni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.