Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare come si può rendere più interessante l'apprendistato di due anni (CFP). Ad esempio sarebbe possibile:

a. formulare la comunicazione in modo tale che la formazione di due anni non venga stigmatizzata rispetto a quella di tre o di quattro anni;

b. sfruttare maggiormente il margine di manovra previsto dalla legge per personalizzare i percorsi formativi;

c. rilanciare i cosiddetti pretirocini.

Begründung

Durante la conferenza annuale sui posti di tirocinio del 2005 la Confederazione e i cantoni si sono fissati come obiettivo di fare in modo che entro il 2015 il 95 per cento dei giovani consegua un diploma di livello secondario II. Il valore attuale raggiunge a stento il 90 per cento. L'introduzione dell'apprendistato di due anni con certificato di formazione pratica (CFP) dovrebbe facilitare l'ingresso nel mondo del lavoro dei giovani con difficoltà scolastiche. Dal punto di vista economico il bilancio intermedio è poco soddisfacente: non tutti i settori hanno introdotto questo apprendistato e quelli che lo hanno fatto non sempre offrono un numero sufficiente di posti di tirocinio. Il problema è che molte aziende esitano ad assumersi ulteriori costi per seguire gli apprendisti CFP, presumibilmente più difficili da gestire. Inoltre, i requisiti scolastici di una formazione di due anni appaiono comunque troppo elevati per buona parte dei giovani che hanno terminato la scuola dell'obbligo. Ritengo che sia necessario agire soprattutto a tre livelli:

a. Comunicazione: l'articolo 1 della legge sulla formazione professionale (LFPr) parla della formazione professionale di base di due, tre e quattro anni. Le autorità dovrebbero fare altrettanto parlando semplicemente di "apprendistato di due anni" e non della "formazione con certificato federale di formazione pratica" o della "formazione CFP". Tali denominazioni lasciano infatti intendere che si tratti di un apprendistato di seconda classe.

b. Prolungamento individuale: l'articolo 18 LFPr prevede la possibilità di abbreviare o prolungare la durata della formazione professionale. Le aziende di tirocinio e le autorità competenti in materia di autorizzazioni dovrebbero sfruttare maggiormente questo margine di manovra affinché anche gli apprendisti che hanno bisogno di più tempo per assimilare la materia possano concludere l'apprendistato di due anni.

c. Rilanciare il pretirocinio: i giovani dotati di talento pratico ma con serie difficoltà scolastiche non soddisfano nemmeno i requisiti di una formazione di due anni. L'articolo 7 LFPr sancisce la possibilità di assolvere un pretirocinio di un anno, che facilita l'accesso a un tirocinio classico nella stessa azienda ed è preferibile alle soluzioni transitorie tradizionali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In adempimento dei postulati Ingold 10.3738 e Müri 11.4007 entro la fine del 2013 è prevista la redazione di un rapporto sull'offerta di misure per il passaggio al livello secondario II, in conformità agli obiettivi del Consiglio federale per l'anno in corso. Il rapporto, che si concentrerà sullo sviluppo delle formazioni professionali di base di due anni, chiarirà se è necessario intervenire. In tal senso, il Consiglio federale è disposto a prendere in considerazione le richieste dell'autore del postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.