Wortlaut

1. Il Consiglio federale è a conoscenza della violazione dei diritti dei prigionieri baschi?

2. Del rifiuto della Spagna di liberare 15 prigionieri colpiti da malattie incurabili?

3. Della volontà del Ministero dell'interno spagnolo di non seguire le disposizioni europee, conformi allo spirito del Consiglio d'Europa, nel trattare alcuni affari di prigionieri?

4. Il Consiglio federale vuole intervenire (entro quando) per chiedere alla Spagna e alla Francia un trattamento dei prigionieri baschi nel pieno rispetto dei diritti dell'uomo?

Begründung

Dal 2011 numerosi progressi sono stati fatti nella soluzione del conflitto basco, in particolare grazie alla Dichiarazione di Aiete. Tuttavia, la sorte dei prigionieri rimane preoccupante e mobilita militanti o associazioni che lottano per i diritti dell'uomo. Anche la Corte europea dei diritti dell'uomo ha ritenuto che la Spagna violava i diritti dei prigionieri.

Stellungnahme des Bundesrates

Per principio il Consiglio federale accoglie favorevolmente i passi intrapresi da entrambe le parti per risolvere la situazione nei Paesi baschi.

1. Gli Stati dell'UE, rispettivamente gli Stati con una situazione dei diritti dell'uomo paragonabile a quella Svizzera, non sono una priorità della politica svizzera dei diritti dell'uomo. Il Consiglio federale ha tuttavia preso conoscenza del fatto che la Corte europea dei diritti dell'uomo lo scorso anno ha riscontrato una violazione della Convenzione in casi spagnoli riguardanti le condizioni di detenzione di membri dell'ETA.

2. Il Codice penale spagnolo permette di liberare prigionieri colpiti da malattie incurabili (art. 92, "liberazione condizionale in seguito a malattie gravi e incurabili"). Ogni caso è esaminato da un giudice che si basa su perizie mediche e la cui decisione può essere impugnata da un tribunale. Di recente vi sono stati precedenti con prigionieri in una situazione simile, che sono stati liberati per motivi umanitari.

3. In quanto membro del Consiglio d'Europa, la Spagna deve attenersi alle regole e alle procedure di tale organizzazione. Il Consiglio federale è convinto, che i prigionieri spagnoli hanno la possibilità di far valere i propri diritti sotto questo aspetto. Inoltre la Spagna ha ratificato la Convenzione europea contro la tortura. Nel 2011 e nel 2012 la commissione competente per questa Convenzione ha visitato la Spagna e pubblicato rapporti su queste visite.

4. Gli Stati membri dell'UE e del Consiglio d'Europa devono rispettare i diritti dell'uomo. Nell'UE i diritti fondamentali sono garantiti nella Costituzione di ogni Paese, quindi a livello nazionale. A livello europeo sono ancorati nella Carta dei diritti fondamentali e nella Convenzione europea sui diritti dell'uomo. Se sono state esaurite tutte le vie legali nazionali, le singole persone possono rivolgersi in ultima istanza alla Corte europea dei diritti dell'uomo, che sorveglia il rispetto di tali diritti fondamentali nei 47 Stati membri del Consiglio d'Europa, tra cui anche la Francia e la Spagna. Ogni singola persona che ritiene che i suoi diritti siano stati violati, può rivolgersi direttamente alla Corte europea dei diritti dell'uomo, dove dispone di un sistema efficace e unico al mondo per la protezione dei diritti fondamentali.

Il Consiglio federale ritiene inoltre che la Francia e la Spagna per quanto riguarda la politica dei diritti dell'uomo siano Stati con affinità di vedute e interessi e non vede un motivo per intervenire in questi Paesi a causa del sistema penale o di esecuzione delle pene.

Risposta del Consiglio federale.